棚戶區(qū)居民的利好消息來了。8月13日，記者從自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，按《廣西2013-2017年棚戶區(qū)(危舊房)改造實施方案(送審稿)》(下稱《方案》)，今年起到2017年，我區(qū)棚戶區(qū)改造將進行大提速，改造包括危舊房在內(nèi)的各類棚戶區(qū)約52萬多戶，陸續(xù)解決約190萬棚戶區(qū)居民的住房難題。

　　目前，我區(qū)棚戶區(qū)改造的情況如何4年內(nèi)改造52萬多戶，資金問題如何解決……就這些市民關(guān)注的問題，記者采訪了自治區(qū)住房保障辦有關(guān)負責人

　　1 居民很是期盼

　　由于長期漏雨，天花板已經(jīng)修補得千瘡百孔，床頂上還蓋著擋雨塑料布;屋內(nèi)的幾個角落放著臉盆，方便下雨的時候接雨水——這是棚戶區(qū)居民梁女士家里的情況。

　　今年67歲的梁女士，住在南寧市解放路醒漢街的危舊房里。“在這里住了半輩子，早就盼望著這片街區(qū)快點進行改造。”梁女士說。

　　在醒漢街片區(qū)，像這樣老舊的房子還有很多。

　　據(jù)介紹，與我國北方大規(guī)模的工礦棚戶區(qū)不同，我區(qū)的棚戶區(qū)除了工礦企業(yè)在發(fā)展過程中形成的連片低矮住房之外，由于城鎮(zhèn)化所形成的城中村等問題日益突顯。此外，許多建設(shè)于上個世紀五六十年代的房子，大多采用預(yù)制板搭設(shè)，目前正逐漸成為危房，形成新的棚戶區(qū)。

　　自治區(qū)住房保障辦有關(guān)負責人稱，全區(qū)范圍內(nèi)，因各類棚戶區(qū)還沒有得到改造，很多居民仍住在低矮雜亂的棚戶區(qū)。為此，從去年開始，我區(qū)決定加大棚戶區(qū)改造力度。

　　2 城市棚戶區(qū)改造是重頭戲

　　按照《方案》，2014年~2017年，我區(qū)計劃實施各類棚戶區(qū)改造52.54萬戶，其中今年計劃改造10.74萬戶，2015年18.14萬戶，2016年12.91萬戶，2017年10.75萬戶。“全部完成52萬多戶棚戶區(qū)改造，將有上百萬居民告別低矮雜亂的居住環(huán)境。”自治區(qū)住房保障辦有關(guān)負責人說，在今年的10.73萬戶中，城市棚戶區(qū)改造9.42萬戶，國有工礦棚戶區(qū)改造5500戶，國有林業(yè)棚戶區(qū)改造1400戶，國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造6200戶。

　　據(jù)介紹，在各類棚戶區(qū)改造中，城市棚戶區(qū)(危舊房)改造是重頭戲。此類棚戶區(qū)改造的范圍，包括在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的集中成片棚戶區(qū)(危舊房，含危舊房改住房)和非集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、城中村、舊住宅區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有工礦棚戶區(qū)危舊住房。這類改造將結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取拆除新建、改建(擴建、翻建)、綜合整治等多種方式，并注重舊住宅性能充分利用和歷史文化街區(qū)(古街、古鎮(zhèn))保護。

　　對于居民安置，將采取實物安置和貨幣補償相結(jié)合的方式，安置住房采取原地重建和異地建設(shè)相結(jié)合。其中，棚戶區(qū)的被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)置換的，市、縣人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)置換的房屋，并按相關(guān)政策、規(guī)定，享受一定的面積優(yōu)惠;選擇貨幣補償?shù)�，嚴格按照市場評估價計算補償金額;原地改建的，在臨時安置期間，可按各市、縣相關(guān)規(guī)定享受臨時安置補助費。

　　3 多渠道籌資金

　　棚戶區(qū)大規(guī)模改造，首先要解決資金問題。根據(jù)估算，2013年~2017年，我區(qū)棚戶區(qū)改造預(yù)計實施項目1818個，總投資約2317億元，資金壓力巨大。

　　資金問題如何解決據(jù)介紹，除設(shè)法從公共預(yù)算資金、土地出讓金收益等多種渠道籌集外，2013年開始，我區(qū)已籌劃與國家開發(fā)銀行合作，緩解資金難題。當年，在自治區(qū)政府的主導下，國家開發(fā)銀行承諾向我區(qū)授信1000億元，用于各地市棚戶區(qū)改造。目前，我區(qū)有11個設(shè)區(qū)市獲國家開發(fā)銀行總行授信680億元，已發(fā)放貸款131億元，其中今年新增發(fā)放貸款98億元。

　　今年，自治區(qū)政府建立自治區(qū)級棚戶區(qū)改造融資平臺，以廣西城建投資集團有限公司作為借款人，采用“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式，向國家開發(fā)銀行廣西分行申請棚戶區(qū)改造專項貸款200億元，用于自治區(qū)級棚戶區(qū)改造統(tǒng)貸項目。

　　同時，全區(qū)各地將通過公共預(yù)算資金、土地出讓收益、住房公積金增值收益、地方政府債券收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算、城市維護建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等多渠道，籌集改造資金，并通過獎勵、補助和貸款貼息、鼓勵民間資本參與等形式，加大棚戶區(qū)改造力度。

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　　已有成功案例

　　水街片區(qū)是南寧市的舊城區(qū)。退休工人李先生之前一直住在大同街的危舊房里，一下雨房子就漏水。2012年，南寧市對水街片區(qū)進行改造，李先生率先響應(yīng)政府的搬遷號召，從低矮破舊的危舊房搬到了敞亮的電梯房，居住環(huán)境大為改觀。

　　這是近年來我區(qū)棚戶區(qū)改造的一個縮影。

　　“棚戶區(qū)改造不僅改善百姓居住條件，改善城市面貌，還能改良投資環(huán)境，拉動投資。”自治區(qū)住房保障辦有關(guān)負責人稱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“十二五”前3年，我區(qū)已實施各類棚戶區(qū)改造16.7萬戶，累計解決了56.7萬棚戶區(qū)居民的住房困難問題，棚戶區(qū)改造的成效初顯。如南寧市東溝嶺棚戶區(qū)改造，建成多個住宅區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善。我區(qū)的柳州、梧州等市，一些棚戶區(qū)經(jīng)過改造后，取而代之的是一個個嶄新的城區(qū)。

　　該負責人稱，雖然不同的棚戶區(qū)情況不一，但上述成功案例，可以為今后全區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造提供很好的借鑒。

　　棚戶區(qū)改造時間表

　　2014年 10.74萬戶

　　2015年 18.14萬戶

　　2016年 12.91萬戶

　　2017年 10.75萬戶

　　居民安置方式

　　棚戶區(qū)被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)置換的，市、縣人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)置換的房屋，并按相關(guān)政策、規(guī)定，享受一定的面積優(yōu)惠

　　產(chǎn)權(quán)置換

　　貨幣補償

　　選擇貨幣補償?shù)�，嚴格按照市場評估價計算補償金額

　　原地改建

　　選擇原地改建的，在臨時安置期間，可按各市、縣相關(guān)規(guī)定享受臨時安置補助費