廣西林業(yè)上半年主要指標(biāo)完成情況 周海笑/制表

　　今年上半年，全區(qū)林業(yè)在快速發(fā)展中調(diào)優(yōu)樹種結(jié)構(gòu)，山上造林和義務(wù)植樹超額完成全年任務(wù)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資雙雙以接近三成速度增長，爭取中央林業(yè)資金大增近七成，廣西林業(yè)“快車”繼續(xù)保持多年迅猛發(fā)展態(tài)勢，并且同步儲備發(fā)展后勁，展現(xiàn)“快中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的良好格局。

　　上半年

　　森林品質(zhì)提升

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁

　　上半年，全區(qū)山上造林完成面積415萬畝，占年度任務(wù)的115.9%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1596.5億元，同比增長29.2%，占年度任務(wù)的44.4%。其中，據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計，林業(yè)一產(chǎn)實現(xiàn)增加值64.4億元，同比增長9.2%，高出全區(qū)一產(chǎn)增速5.4個百分點，高于全區(qū)GDP增速0.7個百分點。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長，價格上升趨勢明顯，木材產(chǎn)量879.5萬立方米，同比增長28.8%，木材價格同比上漲50元/立方米，漲幅達8%;人造板產(chǎn)量1316.8萬立方米，同比增長21.8%，銷售單價同比上漲50元/立方米;松香價格大幅回升，達16000元/噸左右，漲幅達68.4%。完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資382億元，同比增長28.4%，占年度任務(wù)的42.4%。爭取中央林業(yè)資金31.05億元，同比增長69%。審批使用林地項目242宗，審批占用征收林地面積1820公頃，有效保障重大項目建設(shè)使用林地需求。

　　一、抓深化改革，釋放林業(yè)生產(chǎn)體制活力。提出全區(qū)林業(yè)發(fā)展“23452”工作思路(即打造生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“兩個升級版”，強化大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識“三大意識”，落實優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升整體品質(zhì)、提升綜合效益“四項任務(wù)”，著力提高林業(yè)生態(tài)承載力、提高林業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率、提高林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率、提高林業(yè)綜合產(chǎn)出率、提高林業(yè)核心競爭力“五個提高”，建設(shè)全國木材戰(zhàn)略核心儲備基地和全國亞熱帶珍貴樹種基地“兩大基地”)，并編制6個具體實施方案(綱要)，對工作思路進行細(xì)化量化。深化集體林權(quán)制度改革，全區(qū)林權(quán)抵押貸款余額63億元，累計成立林業(yè)專業(yè)合作社901個，森林保險投保戶數(shù)突破5147戶，承保面積超過789萬畝。積極開展速豐林采伐管理改革試點。加快推進林業(yè)行政審批事項下放。穩(wěn)妥推進國有林場改革，成立國有林場管理處，在區(qū)直林場實施全面預(yù)算管理，組建區(qū)直林場結(jié)算中心，推廣大宗物資購銷電子化交易，上半年13家區(qū)直林場總產(chǎn)值75.5億元，同比增長17%;經(jīng)營收入28.6億元，同比增長6%;資產(chǎn)負(fù)債率比去年同期下降了0.4個百分點。

　　二、抓造林綠化，全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。退耕還林、珠防林、海防林、石漠化綜合治理等四大工程均100%完成年度任務(wù)。“綠滿八桂”造林綠化工程預(yù)計完成通道綠化185公里、村屯綠化390個。“千萬珍貴樹種送農(nóng)家”贈送農(nóng)民珍貴樹種900多萬株，占計劃任務(wù)的90%。義務(wù)植樹9100萬株，占年度任務(wù)的101%。開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動，推進全區(qū)鐵路沿線涉林環(huán)境綜合整治。

　　三、抓質(zhì)量提升，進一步提高森林品質(zhì)。完成中幼林撫育594.45萬畝，占年度任務(wù)99.1%。引導(dǎo)各地調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，全區(qū)鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、經(jīng)濟林樹種造林面積175.7萬畝，占同期人工造林面積的70%以上，桉樹造林面積比去年同期減少40多萬畝，桉樹種植比例同比下降12個百分點。大力營造混交林，林業(yè)重點工程共營造混交林50多萬畝。推進國家木材戰(zhàn)略儲備基地和珍貴樹種基地建設(shè)，崇左市成功創(chuàng)建國家珍貴樹種培育示范市(地級)和4個國家珍貴樹種培育示范縣。保障全區(qū)造林綠化良種壯苗供應(yīng)，上半年共生產(chǎn)造林苗木7.5億株。

　　四、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促投資穩(wěn)增長強后勁。加強龍頭企業(yè)培育，高峰林場、三威公司等6家企業(yè)被評為首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。加快發(fā)展經(jīng)濟林，新造油茶林24.2萬畝，新造核桃林90多萬畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，上半年林下經(jīng)濟產(chǎn)值達320億元，同比增長42.2%。大力發(fā)展森林旅游，上半年森林旅游產(chǎn)值達54億元，同比增長41.3%。加快推進重大項目建設(shè)，積極配合推進自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重大項目。組織策劃區(qū)直林場“百大項目工程”，共梳理141個重點項目，預(yù)計總投資755億元。

　　五、抓資金爭取，保障林業(yè)建設(shè)投入。推動自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴國家林業(yè)局溝通銜接工作，國家林業(yè)局明確“十二五”期間支持廣西的資金總額達到380億元以上(含林業(yè)貼息貸款180億元)，其中2014年、2015年每年安排廣西中央林業(yè)資金45億元以上，安排貼息貸款100億元以上。石漠化綜合治理工程建設(shè)范圍從65個縣增加到75個縣，增加中央投資7000萬元，實現(xiàn)石漠化工程全區(qū)全覆蓋。成功爭取將廣西列入新一期林業(yè)血防工程。成功爭取新一輪退耕還林工程任務(wù)20萬畝，預(yù)計到2020年共可爭取300萬畝。并在國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)和政策性森林保險等方面得到國家林業(yè)局的傾斜支持。

　　六、抓保護管理，全面加強森林資源保護。全區(qū)共查處林業(yè)行政案件6053起，查處率為99.57%;調(diào)結(jié)山林糾紛3051件，調(diào)結(jié)率89.1%。加強生物多樣性保護，推進自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)，森林防火、安全生產(chǎn)和林業(yè)有害生物防治工作繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

　　上半年林業(yè)改革發(fā)展也還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯;林業(yè)體制機制創(chuàng)新不夠;森林資源保護任務(wù)繁重，林業(yè)自然保護區(qū)管理難度大;林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入依然不足。

　　下半年

　　生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重

　　打造兩個升級版

　　打造生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“兩個升級版”，是今年廣西林業(yè)工作的主線，也是下半年工作的主要抓手。

　　一、繼續(xù)全面深化林業(yè)改革。貫徹落實國家林業(yè)局和自治區(qū)涉林改革舉措分工，推進各項改革舉措落地。鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險，抓好速豐林采伐改革試點。指導(dǎo)各地抓好行政審批事項的“接、放、管”。盡快出臺《廣西壯族自治區(qū)推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》，劃定全區(qū)林地和森林、濕地、物種、石漠化植被等生態(tài)保護紅線。

　　二、全力抓好樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭取出臺調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)的意見，以穩(wěn)中微調(diào)為總基調(diào)，堅持合理規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)種植、逐步調(diào)整，適當(dāng)調(diào)減生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域的桉樹種植面積，原則上耕地、水源林地區(qū)不種桉樹，用5年左右的時間調(diào)減桉樹400萬畝，將桉樹林面積占全區(qū)森林面積比例控制在12%以下。同時，抓好林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，將清理受災(zāi)林木重新造林與調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)相結(jié)合，打造美麗林相。推進國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，加強中幼林撫育和低產(chǎn)林改造。

　　三、加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程。加快推進退耕還林、石漠化綜合治理、珠防林、海防林、“綠滿八桂”造林綠化和農(nóng)村沼氣池建設(shè)等重點生態(tài)工程建設(shè)，抓好新一輪退耕還林工程重啟。抓好珠江—西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)12項林業(yè)生態(tài)工程的實施。指導(dǎo)督促各地全面完成油茶、珍貴樹種、公益林純林改造混交林、通道花化彩化美化等造林任務(wù)。

　　四、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合林業(yè)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分類推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一產(chǎn)重點挖掘增產(chǎn)潛力，提高林地綜合生產(chǎn)力。二產(chǎn)重點推進林業(yè)企業(yè)“減虧增盈、扭虧為盈”，淘汰落后產(chǎn)能，加快推進一批重點林產(chǎn)品精深加工項目建設(shè)。三產(chǎn)打造林業(yè)經(jīng)濟新的增長點，加快發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)、林業(yè)金融、倉儲物流、森林生態(tài)休閑旅游等新型業(yè)態(tài)。

　　五、突出抓好重大項目建設(shè)。抓好林業(yè)重大項目建設(shè)，力爭洽談引進一批，開工建設(shè)一批，投產(chǎn)達效一批。加快財政資金支出進度，全力促進項目建設(shè)，并依法保障“縣縣通高速”等自治區(qū)重大項目建設(shè)使用林地需求。開展區(qū)直林場“百大項目工程”，整合資源、集中力量、加快推進，力爭年內(nèi)完成投資100億元以上;舉辦區(qū)直林場招商引資推介會，力爭簽約項目10個以上，簽約金額100億元以上。加強與國家林業(yè)局溝通銜接，落實已對接項目資金，力爭全年爭取中央林業(yè)投資達到45億元以上，落實貼息貸款54億元以上。同時，將超強臺風(fēng)“威馬遜”造成的災(zāi)情核實上報國家林業(yè)局等有關(guān)部門，爭取救災(zāi)資金。

　　六、突出抓好“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯綠化專項活動。扎實做好啟動籌備工作，從自治區(qū)、市、縣林業(yè)部門和國有林場組織抽調(diào)2000名左右干部，組建50個綠化工作隊，深入全區(qū)50個縣(市、區(qū))、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村屯，進村入戶、蹲點指導(dǎo)。編制完善工作指南，按地域推薦適合種植的經(jīng)濟果木樹種及珍貴樹種。繼續(xù)抓好全區(qū)鐵路沿線涉林環(huán)境綜合整治工作。