2013年，北部灣港完成集裝箱吞吐量100.3萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。而這一年，廣州港集裝箱吞吐量超過(guò)1500萬(wàn)標(biāo)箱，深圳港更是突破了2000萬(wàn)標(biāo)箱。

　　去年7月，李克強(qiáng)總理在北部灣港視察時(shí)寄望：“要有成為超千萬(wàn)標(biāo)箱大港的信心!”

　　北部灣港如何做大做強(qiáng)

　　優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)兩面看

　　東南亞國(guó)家離北部灣港口距離更近，為什么東盟國(guó)家的海運(yùn)貨物大多數(shù)流向珠三角地區(qū)這是廣西物流與采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李捷長(zhǎng)期以來(lái)心里解不開的疑問。

　　今年4月，帶著種種疑問，李捷與業(yè)界同行，沿著廣西與東盟有關(guān)國(guó)家的主要物流通道行走了3600多公里。在曼谷港，海豐物流有關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話讓李捷感觸頗深：“盡管曼谷港到防城港比到黃埔港近100多海里，但這100多海里的距離在茫茫大海上不算什么。我們更介意的是當(dāng)?shù)厥欠裼邪l(fā)達(dá)的港口網(wǎng)絡(luò)、成熟的市場(chǎng)體系以及強(qiáng)大的輻射能力。”

　　“無(wú)論是本地貨源的流失，還是東南亞國(guó)家貨物舍近求遠(yuǎn)，都說(shuō)明廣西港口的潛力還沒有充分發(fā)揮出來(lái)。廣西有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)換成競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，能否轉(zhuǎn)化成發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵還要看廣西的港口具不具備發(fā)展條件、是不是與區(qū)域內(nèi)的其他港口形成了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”李捷表示，單純地認(rèn)為有區(qū)位優(yōu)勢(shì)顧客就會(huì)送貨上門，這樣的觀念早該破除了。

　　有關(guān)專家分析，北部灣港口雖然有地利之便，但珠三角地區(qū)的港口卻以其規(guī)模之利，依靠密集的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)越的服務(wù)體系、強(qiáng)大的市場(chǎng)輻射能力，從廣西“分食”了大量的貨源市場(chǎng)。

　　認(rèn)識(shí)自己的不足，才會(huì)有改革意識(shí)。北部灣港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理謝毅說(shuō)：“我們正努力延伸港口服務(wù)功能，從原料采購(gòu)、國(guó)外港口裝卸、國(guó)際海運(yùn)，到北部灣港貨物裝卸、運(yùn)輸配送，通過(guò)全程供應(yīng)鏈服務(wù)為客戶提供高效、便捷、專業(yè)化服務(wù)，北部灣港務(wù)集團(tuán)正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)港口向綜合物流供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。”

　　有關(guān)專家表示，北部灣港要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中崛起，就不能抱著優(yōu)越感等客上門，而要以戰(zhàn)略的眼光主動(dòng)謀劃北部灣港口發(fā)展大格局。與此同時(shí)，要從開展港口合作、發(fā)展臨港工業(yè)、完善交通體系、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面入手，提高港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　謀劃“Y”字型航運(yùn)大格局

　　自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)、時(shí)任欽州保稅港區(qū)管委會(huì)主任王乃學(xué)，時(shí)隔兩年后還清晰地記得保稅港區(qū)首批進(jìn)口汽車到岸時(shí)內(nèi)心的喜悅。但此后汽車在發(fā)運(yùn)過(guò)程中的尷尬同樣讓他難以忘懷。

　　“汽車到岸后，有部分要發(fā)送到天津，而欽州港沒有大的平板車，只能從天津調(diào)車過(guò)來(lái)。由于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少有貨源走北部灣港，這意味著空車從天津到欽州，光過(guò)路費(fèi)就需要幾千元。”

　　無(wú)奈之下，這輛為著進(jìn)口汽車而來(lái)的大拖車?yán)@道山東，為當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)免費(fèi)拉上了一車蔬菜，通過(guò)走鮮活農(nóng)產(chǎn)品專用通道節(jié)省物流成本。

　　“如果沒有搭建好完善的物流格局和平臺(tái)，北部灣港口崛起就只能是一句空話。”有關(guān)專家表示，廣西貨流失廣西港，不是某一個(gè)部門、某一個(gè)企業(yè)的責(zé)任，也不是簡(jiǎn)單的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的小改革所能解決，而是要在宏觀上謀劃好中國(guó)東部沿海、西南地區(qū)和東盟3個(gè)區(qū)域往返6個(gè)方向的“Y”字型航運(yùn)大格局，使北部灣港成為“Y”字型的交叉點(diǎn)和樞紐。

　　有關(guān)專家分析，東部港口雖然發(fā)達(dá)，但也不是萬(wàn)能萬(wàn)通。目前天津、大連、青島等東部沿海十幾個(gè)港口都有到東盟國(guó)家的貨物，但各港口的貨量都不大，目前主要通過(guò)沿途掛港方式南運(yùn)，物流路線復(fù)雜、成本高、時(shí)間長(zhǎng)。同時(shí)，東盟各國(guó)到中國(guó)各地的貨物也處于無(wú)序的狀態(tài)。中國(guó)與東盟之間往返的貨物，雙向都沒有形成清晰合理的航運(yùn)解決模式，存在整合資源的需求和潛力。這就為北部灣港口發(fā)揮東盟航線比較優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展提供了空間。

　　比如中國(guó)10個(gè)港口對(duì)東盟10國(guó)的貨運(yùn)，如果各行其道分別運(yùn)輸需10×10=100趟;如果通過(guò)北部灣港這一樞紐進(jìn)行拼箱中轉(zhuǎn)“集零成整”，再運(yùn)到東盟10國(guó)，即可實(shí)現(xiàn)10+10=20趟的低成本國(guó)際物流鏈。

　　構(gòu)建“Y”字型航運(yùn)大格局，把北部灣港打造成為交叉點(diǎn)和樞紐，既要有大視野，又要主動(dòng)作為。據(jù)了解，目前欽州保稅港區(qū)已開通連接?xùn)|部和北方各大港口的“南北航線”，同時(shí)開辟了欽州保稅港區(qū)至越南海防港的集裝箱直達(dá)航線，并與中海、中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司合作，把欽州保稅港區(qū)“拼”入了國(guó)內(nèi)國(guó)際航運(yùn)大網(wǎng)絡(luò)，大大增強(qiáng)了三方六向物流對(duì)接的能力。

　　記者在采訪中了解到，中國(guó)東部沿海、西南地區(qū)和東盟國(guó)家3個(gè)區(qū)域往返6個(gè)方向的“Y”字型航運(yùn)大格局一旦形成，可以使目前中國(guó)到東盟往返貨物運(yùn)輸在時(shí)間和成本上節(jié)省一半左右，北部灣港將成為這個(gè)大格局中區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流樞紐，千萬(wàn)標(biāo)箱大港將指日可待。

　　引進(jìn)大企業(yè)借力大發(fā)展

　　為配合“Y”字形大格局的形成，廣西應(yīng)該如何主動(dòng)作為不少專家表示，在全力把北部灣港務(wù)集團(tuán)做大做強(qiáng)的同時(shí)，要加快引進(jìn)一批國(guó)際一流的港航物流企業(yè)、全球供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，整合更大的資源，建立更大的組貨系統(tǒng)，使北部灣港融入世界航運(yùn)體系。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，由于目前進(jìn)駐的知名港航企業(yè)比較少，北部灣港與世界航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)還沒有形成緊密的聯(lián)系。要改變北部灣港航線少班輪密度低的現(xiàn)狀，就要把重要的樞紐航線培育起來(lái)。當(dāng)前迫切需要引入大型航運(yùn)公司，共同經(jīng)營(yíng)港口，形成利益共同體，借助大公司完善的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)拓寬北部灣港口集裝箱航線。“如果還是零打碎敲，按照港口自然發(fā)育緩慢行走，北部灣港很難有跨越式發(fā)展。”

　　“港口就好比客運(yùn)站，航線越多、越密，服務(wù)做得越好，到你這兒搭車的人就越多。”自治區(qū)北部灣辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，這兩年北部灣港口加快招商引資步伐，希望能引來(lái)“金鳳凰”，但效果并不十分理想。“來(lái)看的人多，談成的人少，主要原因是我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度不高，市場(chǎng)不夠成熟，考慮到航線的培養(yǎng)周期，愿意投入的客商不多。”

　　如何幫助港航企業(yè)度過(guò)航線少、貨量小、成本高的初級(jí)階段防城港市港口建設(shè)與管理辦公室副主任何彪認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，大量吸引民間投資，鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)外大型港航企業(yè)到北部灣開辟航線，參與北部灣港口的投資建設(shè)。

　　有關(guān)專家說(shuō)，可以借鑒世界航運(yùn)中心之一新加坡港的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營(yíng)港口碼頭的相關(guān)企業(yè)專門設(shè)立航線補(bǔ)貼、集裝箱貨源補(bǔ)貼、通關(guān)補(bǔ)貼等資金，對(duì)港航物流等主導(dǎo)企業(yè)給予必要的扶持，使一批骨干航運(yùn)企業(yè)和骨干航線逐步成型壯大，推動(dòng)北部灣港走向國(guó)際大港。

　　全面深化改革進(jìn)行時(shí)