作為跨省合作示范區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，一時間，粵桂合作特別試驗區(qū)成為國內(nèi)外企業(yè)搶灘的熱點。面對一個個投資項目，是“來者不拒”，還是寧缺毋濫試驗區(qū)摒棄“撿到籃里就是菜”的做法，嚴把準入門檻。從去年6月開展招商引資至今，短短一年內(nèi)，已婉拒20個不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的項目，涉及投資30多億元。

　　試驗區(qū)建設正式起步于2012年11月，粵桂兩省區(qū)政府在第八屆泛珠大會上簽署了建設指導意見，提出以梧州和肇慶兩市交界為中軸，各劃50平方公里作為主體建設區(qū)。作為我國惟一跨省區(qū)合作試驗區(qū)，其定位之一是打造西江流域循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

　　面臨前所未有的招商機遇和政策優(yōu)勢，如何下好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展整盤棋“決不降低環(huán)保‘門檻’來引進產(chǎn)業(yè)項目。”6月16日，梧州市粵桂辦主任徐文偉對記者說。試驗區(qū)以保護西江水質(zhì)為首要原則，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，堅決遏制不符合產(chǎn)業(yè)定位的高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩項目進入。所以，在產(chǎn)業(yè)引入方面，試驗區(qū)設立的條件相當“苛刻”：

　　一是制定產(chǎn)業(yè)指導目錄和準入負面清單，凡是列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目，一律不允許進入試驗區(qū)。前不久，東部地區(qū)一家大型飼料企業(yè)到試驗區(qū)洽談建廠，一期投資15億元，雖然行情看好，但飼料加工對西江水質(zhì)有一定影響，屬于列入負面清單的產(chǎn)業(yè)，被試驗區(qū)婉言謝絕。

　　其次是充分考慮西江流域環(huán)境容量，嚴格執(zhí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。據(jù)了解，20個被拒的投資項目中，一半以上“受制”于污水排放問題，根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃，試驗區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水排放須100%達標。

　　第三是全面推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵應用新技術(shù)、新工藝，加大推進風電、水電等可再生資源的開發(fā)利用。一家致力于利用風力、太陽能研發(fā)、制造發(fā)電系統(tǒng)的新能源公司，從洽談到落戶只用不到兩個月時間，對符合定位的“綠色”產(chǎn)業(yè)，試驗區(qū)在審批、用地各方面給予最大支持。

　　準入“門檻”的提高不但沒有減弱試驗區(qū)的吸引力，反而吸引微軟、中興、法蘭集團等知名企業(yè)紛紛進駐，國光電器甚至把位于廣州的1100畝產(chǎn)業(yè)制造基地整體遷入。截至目前，試驗區(qū)落戶企業(yè)達58家，總投資248.8億元。

　　徐文偉告訴記者，在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，試驗區(qū)“嚴守生態(tài)紅線”底線不會改變，放棄一些眼前利益，從長遠來看更有利于發(fā)展。

　　■短評：

　　取舍之道

　　良好的區(qū)位條件和多重政策優(yōu)勢，讓粵桂合作特別試驗區(qū)成為企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地”。但敏感的資本市場卻在這里感到：“洼地”的“門檻”并不低。

　　從西江流域生態(tài)環(huán)境保護出發(fā)，試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，設立準入條件，給未來的發(fā)展留足空間。

　　舍一時之利而謀長遠。在產(chǎn)業(yè)項目引入方面，一味“來者不拒”，未必能吸引到真正有實力的投資者。把可持續(xù)發(fā)展放在首位，堅定不移“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在做好發(fā)展規(guī)劃、把好產(chǎn)業(yè)準入關(guān)的同時，也增強了企業(yè)的投資信心，“取”“舍”之間，體現(xiàn)的正是科學發(fā)展的理念。