綜 述
2013年,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體良好,但較2012年略有下降。全區(qū)環(huán)境空氣達標天數(shù)比例95.8%;39條主要河流72個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率95.8%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率98.0%;近岸海域水質(zhì)總體良好;全區(qū)環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定,電磁輻射水平總體良好;全區(qū)城市區(qū)域、道路交通、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量良好。
主要污染物總量減排
狀況
2013年廣西化學(xué)需氧量排放量75.94萬噸,比2012年下降2.68%;氨氮排放量8.10萬噸,比2012年下降1.90%;二氧化硫排放量47.20萬噸,比2012年下降6.38%;氮氧化物排放量50.43萬噸,比2012年上升1.21%。氨氮、氮氧化物未能完成年度污染減排目標任務(wù)。
措施與行動
完善污染減排工作機制,明確目標責任
2013年自治區(qū)政府將污染減排指標列入2013年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和年度績效考核;定期組織召開專題會議和節(jié)能減排廳際聯(lián)席會議研究有關(guān)重大事項,制定了2013年度減排計劃,出臺了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排工作行政過錯問責暫行辦法》,印發(fā)了《關(guān)于開展2013年主要污染物總量減排突擊行動的通知》。
強力推進重點領(lǐng)域行業(yè)減排工程建設(shè)
一是火電、水泥行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)有效推進。完成列入年度全區(qū)減排計劃的10家火電企業(yè)15臺燃煤機組和20家水泥企業(yè)32條水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。列入2014年脫硝計劃中的9條水泥生產(chǎn)線,有5條生產(chǎn)線的脫硝設(shè)施已在2013年提前建成投運。二是全區(qū)14個設(shè)區(qū)市成立了機動車排氣污染監(jiān)管機構(gòu)。三是完成規(guī);笄蒺B(yǎng)殖年度減排計劃項目。全區(qū)共實施完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目938項,76家畜禽養(yǎng)殖場獲得農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)標準化示范場資格。四是完成掛牌督辦企業(yè)(行業(yè))整改工作。五是開展制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)。六是發(fā)布了廣西首個地方環(huán)保標準《甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標準》(DB 45/893-2013)。七是完成火電企業(yè)脫硫設(shè)施煙氣旁路取消計劃工作。
淘汰落后產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
全年完成淘汰落后水泥產(chǎn)能452萬噸、鐵合金產(chǎn)能13.4萬噸、造紙產(chǎn)能14.15萬噸、鉛冶煉產(chǎn)能2.4萬噸、釩冶煉產(chǎn)能0.1萬噸,全面完成廣西工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的年度目標任務(wù)。
強化環(huán)境監(jiān)管,提升達標排放水平
一是嚴格控制污染物新增量,把污染物總量控制指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,對新建、技改、擴建的“兩高”項目堅持“等量置換”。二是嚴格環(huán)境監(jiān)管,完成所有746家國控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測,完成全區(qū)自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測工作,對819家重點污染源企業(yè)的1110個進、排放口的污染物實現(xiàn)實時在線監(jiān)測。完成了371個廢水排放口和275個煙氣排放口的新增氨氮和氮氧化物自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建設(shè)完成率為93%。2013年我區(qū)國控重點源工業(yè)廢水綜合達標率為99%、工業(yè)廢氣綜合達標率為98%,均比2012年有所提高。
落實資金政策,加大扶持力度
中央、自治區(qū)本級、各市縣分別安排3.5、1.05、0.898億元資金用于全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治;安排和整合多部門資金共5億元用于全區(qū)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè);自治區(qū)及市縣財政分別安排資金5280和3520萬元用于我區(qū)火電和水泥企業(yè)脫硝減排工程補助;對已通過脫硝設(shè)施竣工環(huán)保驗收的火電燃煤發(fā)電機組執(zhí)行每千瓦時0.01元的脫硝電價補貼政策,繼續(xù)落實脫硫電價政策,并調(diào)整了全區(qū)污水處理收費標準。
進行約談后進,推動措施到位
2013年11月6日,受自治區(qū)政府委托,環(huán)境保護廳對火電企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)進展緩慢的4個市分管市領(lǐng)導(dǎo)和6家火電企業(yè)主要負責人進行了約談;12月13日,環(huán)境保護廳對機動車尾氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)進展緩慢的5個市的建設(shè)環(huán)評項目暫停受理,有力推進了相關(guān)市減排工作的落實。
重金屬污染防治
狀況
2013年,14個設(shè)區(qū)市40個城市集中式飲用水水源地、17個地表水國控斷面及11個重點區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測斷面5項重點重金屬指標(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)達標率均為100%。3個重點防控區(qū)(南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣、金城江區(qū))監(jiān)測的環(huán)境空氣3項重金屬指標(鉛、鎘、類金屬砷)達標。
措施與行動
領(lǐng)導(dǎo)重視,強力推進
自治區(qū)編委于2013年12月27日批準環(huán)境保護廳增設(shè)重金屬污染防治處,加強重金屬污染防治工作。2013年底,14位自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到14個市開展以重金屬污染防治工作為重點的環(huán)境隱患大清查大整治和生產(chǎn)安全督查,推進環(huán)境風險隱患企業(yè)清查整治。
部門協(xié)作,形成合力
自治區(qū)政府印發(fā)《廣西重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制》,重金屬污染防治工作形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的良好局面。環(huán)境保護廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)重金屬污染防治項目管理辦法》,規(guī)范了項目資金管理。自治區(qū)財政廳逐年增加資金預(yù)算,由2011年的2000萬元增加至2013年的7650萬元。自治區(qū)工信委分解下達年度任務(wù),與各市簽訂責任書,落實淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),淘汰鉛冶煉2.4萬噸、釩冶煉0.1萬噸。
重視考核,督促整改
環(huán)境保護廳約談2012年度我區(qū)重金屬污染防治規(guī)劃項目完成率不高的南寧市、桂林市、河池市、隆安縣、南丹縣等5市6縣政府及相關(guān)企業(yè)負責人,責令廣西鳳凰銀業(yè)公司等6家公司限期完成規(guī)劃項目驗收工作。針對非重點防控區(qū)重金屬排放量未完成控制目標的問題,會同自治區(qū)統(tǒng)計局采取措施核實及時糾正部分企業(yè)涉重產(chǎn)品產(chǎn)量虛報問題。
淡水資源
狀況
河流
2013年廣西主要河流水質(zhì)總體良好,大部分河流滿足水環(huán)境功能區(qū)目標要求。其中69個斷面水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)的Ⅲ類標準,達到相應(yīng)水環(huán)境功能目標要求,水質(zhì)達標率為95.8%,較2012年(97.2%)下降了1.4個百分點。
珠江水系的紅水河、刁江、黔江、潯江、西江、黃華河、楊梅河、北流江、都柳江、融江、洛清江、龍江、大環(huán)江、柳江、漓江、桂江、難灘河、歸春河、黑水河、水口河、平而河、明江、左江、剝隘河、右江、邕江、郁江、賀江,長江水系的湘江、資江,獨流入海水系的北侖河、南流江、武利江、欽江、防城江、茅嶺江、大風江,年均水質(zhì)均符合Ⅲ類標準,河流水質(zhì)為“優(yōu)良”;珠江水系的下雷河和獨流入海水系的九洲江年均河流水質(zhì)不符合Ⅲ類標準,均為“輕度污染”。
水庫
2013年對平龍水庫、武思江水庫、達開水庫、六陳水庫、青獅潭水庫、澄碧河水庫、天生橋水庫、平班水庫、大王灘水庫、西津水庫、龍灘水庫、巖灘水庫、土橋水庫、百色水庫、那板水庫、鳳亭河水庫、屯六水庫、龜石水庫、蘇煙水庫和小江水庫共20座水庫開展水質(zhì)監(jiān)測。結(jié)果表明,15座水庫水質(zhì)達Ⅲ類標準,5個水庫水質(zhì)為Ⅳ~Ⅴ類,超標項目為總磷。水庫營養(yǎng)化狀態(tài)評價顯示,除西津水庫為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)外,其他19個水庫均為中營養(yǎng)狀態(tài)。
城市地下水環(huán)境
2013年,我區(qū)共設(shè)地下水監(jiān)測點452個,地下水監(jiān)測面積7277平方公里。
2013年全區(qū)地下水質(zhì)量以優(yōu)良、良好級別為主,地下水水質(zhì)污染以點狀污染為主,局部存在有小范圍的面狀污染。與2012年相比,我區(qū)地下水水質(zhì)變化不大。
城市飲用水水源
2013年,有關(guān)部門對14個設(shè)區(qū)市40個在用城市集中式飲用水水源地開展監(jiān)測,其中地表水源地33個,地下水源地7個,水質(zhì)達標率為98.0%,比2012年下降0.7個百分點。14個設(shè)區(qū)市的集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率,除南寧(96.1%)、貴港(91.9%)、玉林(96.4%)、賀州(97.2%)外,其余10個設(shè)區(qū)市均為100%。
措施與行動
加強生活、農(nóng)業(yè)污水治理
全年安排和整合資金5億元用于全區(qū)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),進一步調(diào)整了全區(qū)污水處理收費標準;加強規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污水治理,完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目938項,降低直排入河和面源污染的廢水排放。
加大工業(yè)污水排放監(jiān)管力度
嚴格工業(yè)污染源監(jiān)控,嚴厲查處違法排污行為,加大環(huán)境隱患整改力度。完成國控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測;新增建設(shè)371個氨氮廢水排放口的自動監(jiān)控設(shè)施,進一步確保污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行;完成掛牌督辦企業(yè)(行業(yè))整改工作;開展制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)。集中對酒精、制糖、淀粉、造紙、化工等行業(yè)1481家企業(yè)進行突擊檢查,2013年全區(qū)國控重點源工業(yè)廢水綜合達標率為99%。
城市污水處理能力進一步加強
2013年,全區(qū)年污水處理能力達10.4億噸,比2012年增長3.9%,削減化學(xué)需氧量14萬噸,新增污水處理廠4座,新增處理能力22.5萬噸/日,新增污水管網(wǎng)498公里。污水處理率實現(xiàn)了75%的設(shè)定目標。
淘汰落后產(chǎn)能,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
完成了造紙、鉛冶煉、釩冶煉等落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù),降低了工業(yè)廢水排放。
加強城市地下水保護
2013年通過控制地下水抽水量及布井密度,基本控制海水入侵(北海市海城區(qū))。針對城市城區(qū)地下水開采向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的情況,出臺政策法規(guī)。完成了廣西地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查,以柳州市洛維地下水為試點進行了環(huán)境狀況調(diào)查和評估,并針對性地提出了建議措施。
繼續(xù)推進備用水源建設(shè)
2013年,全區(qū)繼續(xù)推進備用水源建設(shè)。柳州市開工建設(shè)11個備用水源,9個已建成,形成30.6萬立方米/日的應(yīng)急供水能力。桂林市、欽州市、賀州市、來賓市均開展了備用水源建設(shè)的前期工作。
海洋環(huán)境
狀況
近岸海域
2013年廣西近岸海域海水質(zhì)量總體“良好”,44個監(jiān)測站位中,達《海水水質(zhì)標準》(GB 3097-1997)一類、二類海水比例為81.8%,同比下降4.6個百分點;劣四類海水比例為9.1%,同比上升2.3個百分點;海水環(huán)境功能區(qū)達標率為88.6%,同比下降2.3個百分點。
海洋沉積物
2013年,對廣西近岸海域44個站位開展了海洋沉積物監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示,近岸海域沉積物質(zhì)量狀況總體優(yōu)良,各監(jiān)測指標含量符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準的站位比例均為100%。
措施與行動
做好污染減排工作,推進海域污染物總量控制
根據(jù)紅坎污水處理廠排污區(qū)、鐵山港工業(yè)排污區(qū)、欽州港臨海工業(yè)排污區(qū)、企沙工業(yè)排污區(qū)等的環(huán)境容量評估結(jié)果,逐步將氮、磷、化學(xué)需氧量、石油類等重點污染物的控制任務(wù)分解到沿海3市,建立目標責任制,大力推進重點海域污染物排?偭靠刂。
加快建設(shè)廣西海洋環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)
建立入海河流主要污染物水質(zhì)模型和預(yù)測模型,分析入海河流污染物的排放特征,特別是非點源排放狀況和水產(chǎn)養(yǎng)殖排放頻率估算,掌握非點源污染物的動態(tài)變化情況,逐步實現(xiàn)廣西北部灣海域環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)控和預(yù)警。
海洋生態(tài)保護的措施與行動
為了保護海洋生態(tài)環(huán)境,修復(fù)海岸和海島,遏制濱海濕地惡化,自治區(qū)先后啟動了北海銀灘綜合整治項目、潿洲島整治修復(fù)及保護項目。
大氣環(huán)境
狀況
城市環(huán)境空氣質(zhì)量
全區(qū)14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量(評價指標為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10))均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095-1996)二級標準,達標城市比例連續(xù)兩年達到100%。
14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例為95.8%,比2012年下降3.0個百分點。
14個設(shè)區(qū)市二氧化硫年平均濃度范圍為0.010~0.049毫克/立方米,城市年平均濃度0.025毫克/立方米,比2012年(0.024毫克/立方米)上升4.2%。14個設(shè)區(qū)市二氧化硫年平均濃度均達到或優(yōu)于二級標準(0.06毫克/立方米)。
14個設(shè)區(qū)市二氧化氮年平均濃度范圍為0.013~0.038毫克/立方米,年平均濃度為0.024毫克/立方米,比2012年(0.022毫克/立方米)上升9.1%。14個設(shè)區(qū)市二氧化氮年平均濃度均達到或優(yōu)于二級標準(0.08毫克/立方米)。
14個設(shè)區(qū)市可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度范圍為0.043~0.090毫克/立方米,城市年平均濃度均值為0.062毫克/立方米,比2012年(0.057毫克/立方米)上升8.8%。14個設(shè)區(qū)市可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度均達到或優(yōu)于二級標準(0.10毫克/立方米)。
南寧、柳州、桂林、北海市環(huán)境空氣質(zhì)量(評價指標為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、一氧化碳、臭氧、細顆粒物(PM2.5)6項)均未達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準。
南寧、柳州、桂林、北海環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例分別為74.8%、62.2%、64.1%、66.2%。
南寧、桂林細顆粒物(PM2.5)年均值分別為57微克/立方米、66微克/立方米,未達到二級標準(35微克/立方米);一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)分別為1.7毫克/立方米、2.1毫克/立方米,達到或優(yōu)于二級標準(4毫克/立方米);臭氧日最大8小時滑動平均值第90百分位數(shù)分別為124微克/立方米、147微克/立方米,達到或優(yōu)于二級標準(160微克/立方米)。
酸雨
2013年城市酸雨污染平均水平略輕于2012年。設(shè)區(qū)市降水酸度pH年均值范圍為4.92(崇左)~6.09(南寧、玉林),平均值為5.50,較2012年(5.32)有所好轉(zhuǎn);酸雨頻率范圍為0(玉林)~56.3%(桂林),年平均酸雨頻率為17.9%,比2012年(23.9%)降低6.0個百分點。
措施與行動
落實資金政策,加強資金投入
全區(qū)共投入減排資金8800萬元用于2013年火電和水泥企業(yè)脫硝減排工程補助。
開展機動車污染防治,推進氮氧化物減排
發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)機動車排氣污染防治辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第87號)及一系列機動車排氣管理等地方法規(guī)及規(guī)章。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市成立了機動車排氣污染監(jiān)管機構(gòu),建立了廣西機動車環(huán)保檢驗管理信息系統(tǒng)。
提高城市園林綠化率
2013年全區(qū)新增建成區(qū)綠化覆蓋面積、綠地面積分別為4341.12公頃和4073.04公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率為34.69%和29.95%,較2012年分別提高了0.54%和0.66%。新增公園綠地面積374.55公頃,人均公園綠地面積10.06平方米。新增公園面積304.46公頃,新增公園11個,達到348個。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)
2013年城市燃氣普及率為87.15%,較2012年提高0.38個百分點;使用管道天然氣的縣較2012年增加7個。天然氣、人工煤氣和液化石油氣供應(yīng)量分別為22541.06萬立方米、4533.48萬立方米和452196.7噸,分別占燃氣總供應(yīng)量的27.1%、2.3%、70.5%(按熱值折算為天然氣)。天然氣供氣量較2012年上升31.2%,液化石油氣供氣量下降7.6%。
聲環(huán)境
狀況
區(qū)域聲環(huán)境
14個設(shè)區(qū)市區(qū)域晝間聲環(huán)境質(zhì)量“較好”的城市占57.1%,“一般”的占42.9%,無“較差”和“差”的城市,與2012年相比,區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量“較好”的城市下降14.3個百分點,“一般”的城市上升14.3個百分點。
道路交通聲環(huán)境
14個設(shè)區(qū)市64.3%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為“好”,28.6%的為“較好”,7.1%的為“一般”。與2012年相比,全區(qū)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量“好”的城市下降14.3個百分點,“較好”的上升14.3個百分點,“一般”的持平。
城市功能區(qū)噪聲
開展監(jiān)測的5個城市各類功能區(qū)監(jiān)測點位全年晝間達標111點次,占晝間監(jiān)測點次的95.7%;夜間達標83點次,占夜間監(jiān)測點次的71.6%。南寧、柳州、桂林和北海4個環(huán)境保護重點城市各類功能區(qū)晝間達標率為95.0%,夜間達標率為67.0%。各類功能區(qū)晝間達標率高于夜間,0類功能區(qū)達標率高于其他類功能區(qū)。
措施與行動
以城市環(huán)境綜合整治為載體,突出預(yù)防為主、源頭控制,進一步規(guī)范噪聲污染防治工作。大力整治城市環(huán)境噪聲,加強對建筑施工噪聲和社會生活噪聲的污染防治;完善城市功能區(qū)規(guī)劃,同時實行城區(qū)道路敏感路段機動車禁鳴,嚴格執(zhí)行功能區(qū)噪聲達標管理制度,及時查處噪聲環(huán)境違法行為,切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境噪聲污染問題。
固體廢物
狀況
2013年,全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為7733.94萬噸,比上年下降3.8%。工業(yè)固體廢物綜合利用量4990.19萬噸,處置量1528.86萬噸,貯存量1214.48萬噸,排放量為0.41萬噸,與2012年持平。
2013年,我區(qū)危險廢物產(chǎn)生量100.69萬噸、處置量為91.62萬噸、貯存量為9.07萬噸。
2013年,全區(qū)污水處理廠污泥產(chǎn)生總量為24.80萬噸,污泥處置率為99.9%。其中40.6%的污水處理廠采用安全填埋方式處置污泥,41.6%的污水處理廠采用制肥方式處置污泥,其余污水處理廠采用焚燒和用作建材原料等處置方式。
2013年,全區(qū)生活垃圾無害化處理場日均實際處理垃圾12684噸,累計年處理垃圾約462萬噸,生活垃圾無害化處理率75.0%,實現(xiàn)了70%的設(shè)定目標。
措施與行動
推進危險廢物處置項目建設(shè)
2013年,廣西危險廢物處置中心(含南寧市醫(yī)療廢物處置)和柳州、玉林、欽州、梧州、百色、北海、河池、桂林、防城港、來賓10個設(shè)區(qū)市醫(yī)療廢物處置中心項目均已建成,形成4.12萬噸/年的危險廢物處理能力和63噸/日的醫(yī)療廢物處理能力。
提升危險廢物處置能力
2013年,全區(qū)共有危險廢物持證經(jīng)營單位23家,形成了75.81萬噸/年的危險廢物利用處置能力(包括年40萬噸含油污水處置能力)。
加強固體廢物管理機構(gòu)建設(shè)
2013年,我區(qū)已有北海、河池、桂林、防城港、賀州5市以及河池市金城江區(qū)、南丹縣2個重點縣(區(qū))成立了固體廢物管理中心(站),基層監(jiān)管能力得到加強。
加強服務(wù)指導(dǎo),強化進口廢物環(huán)境管理
一是加強服務(wù)指導(dǎo),進口廢物“圈區(qū)管理”工作有序推進。組織開展廢五金類廢物加工利用企業(yè)認定工作,我區(qū)22家企業(yè)通過認定。二是強化日常監(jiān)管。對全區(qū)獲得固體廢物進口許可證的33家進口廢物加工利用企業(yè)進行了258次現(xiàn)場檢查。三是印發(fā)了《處置違法進境固體廢物企業(yè)管理辦法》,確定了11家企業(yè)為我區(qū)2013至2014年處置違法進境固體廢物企業(yè)。
規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理
廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司是我區(qū)第一家取得廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理資格許可證的企業(yè),2013年第二至三季度,公司共申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼22.2417萬元。梧州市廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理項目正在建設(shè)當中。
繼續(xù)推進生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)
全區(qū)已建成生活垃圾無害化處理場79座,實際投入運營的垃圾項目有75個,總垃圾處理能力達到15078噸/日。
輻射環(huán)境
狀況
2013年,全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好,與2012年持平。
陸地伽瑪輻射空氣吸收劑量率
廣西轄區(qū)共有輻射環(huán)境自動監(jiān)測站4個,分別為南寧市2個、百色市1個、桂林市1個。2013年,4個自動監(jiān)測站的連續(xù)伽瑪輻射空氣吸收劑量率(未扣除宇宙射線響應(yīng)值)監(jiān)測范圍值為62.6~112.5納戈瑞/小時,平均值為73.9納戈瑞/小時。
2013年全區(qū)瞬時陸地環(huán)境伽瑪輻射空氣吸收劑量率(扣除宇宙射線的響應(yīng)值)范圍值為31.3~235.9納戈瑞/小時,平均值為76.3納戈瑞/小時,與2012年監(jiān)測值相比,無明顯變化,處于正常水平范圍。
空氣中放射性核素濃度
全區(qū)4個自動監(jiān)測站空氣中氣溶膠總α放射性活度濃度0.0150~0.0818貝克/立方米、總β放射性活度濃度0.265~1.12貝克/立方米;大氣沉降物總α放射性活度濃度0.231~0.295貝克/平方米天、總β放射性活度濃度0.662~0.852貝克/平方米天,均為環(huán)境正常水平。
水體中放射性核素濃度
境內(nèi)珠江水系和長江水系主要河流斷面水體中鈾、釷、鐳-226、鉀-40、總α、總β、鍶-90、銫-137放射性核素濃度均為環(huán)境正常水平。
廣西北海北部灣近岸海域海水中各放射性核素活度濃度監(jiān)測結(jié)果與歷年相比,無明顯變化,人工放射性核素鍶-90、銫-137活度濃度均在《海水水質(zhì)標準》(GB 3097-1997)規(guī)定的限值內(nèi)。
土壤中的放射性核素含量
全區(qū)土壤中鈾-238、釷-232、鐳-226、鉀-40、鍶-90、銫-137放射性核素含量,與1986年廣西環(huán)境天然放射性水平調(diào)查結(jié)果為同一水平,屬正常范圍。
措施與行動
開展輻射安全監(jiān)督檢查,規(guī)范核技術(shù)利用活動
組織開展了我區(qū)鈾礦冶、伴生放射性礦產(chǎn)利用單位、核技術(shù)利用單位、廢舊金屬回收熔煉企業(yè)、輸變電及廣電通信企業(yè)輻射安全檢查;指導(dǎo)核技術(shù)利用單位延續(xù)和換發(fā)《輻射安全許可證》;進一步強化核技術(shù)利用單位自身輻射安全管理。
加強閑置廢棄放射源的收貯工作
完成異地擴建南寧市蘇圩鎮(zhèn)蘇保村放射性廢物庫,并取得環(huán)境保護部核發(fā)的《輻射安全許可證》。廣西放射性廢物庫全年對38家核技術(shù)利用單位的93枚(含醫(yī)用Ⅰ類源2枚)廢舊放射源實施了收貯。
自然生態(tài)
狀況
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
2012年,廣西14個設(shè)區(qū)市的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)范圍為68.0~91.4,全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況均在良以上;其中,防城港、梧州、賀州、玉林、桂林、柳州、欽州、北海、來賓和貴港等10個設(shè)區(qū)市的生態(tài)環(huán)境狀況達到優(yōu)。廣西89個縣級評價單元的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)范圍為59.7~89.2,均為優(yōu)良級,其中,有32個縣市(2011年為25個縣)的生態(tài)環(huán)境狀況達到了優(yōu)的水平,占比36%。與2011年相比,2012年廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況上升了0.77個指數(shù),生態(tài)環(huán)境狀況有所改善。
生物多樣性
廣西是中國野生動植物分布最多的省區(qū)之一,種類數(shù)量居全國第三位。已知野生脊椎動物1906種,其中國家Ⅰ級重點保護25種,Ⅱ級保護147種;已發(fā)現(xiàn)和命名的野生高等植物9494種,其中國家Ⅰ級重點保護22種(類)、Ⅱ級重點保護64種(類);物種特有成分高,僅分布于廣西的陸生野生脊椎動物18種,陸生野生植物848種。
水生脊椎動物共818種,屬國家I級重點保護野生動物有中華鱘、黿、中華白海豚、儒艮等4種;屬國家II級重點保護野生動物有大鯢、細痣疣螈、三線閉殼龜?shù)?6種。
自然保護區(qū)
2013年,廣西大桂山鱷蜥、邦亮長臂猿、恩城及元寶山自然保護區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)晉升為國家級自然保護區(qū),廣西春秀、青龍山縣級自然保護區(qū)合并升級為自治區(qū)級自然保護區(qū)。截至2013年底,我區(qū)已建立各類自然保護區(qū)77個,其中,國家級自然保護區(qū)21個,自治區(qū)級自然保護區(qū)47個,市級自然保護區(qū)3個,縣級自然保護區(qū)6個,自然保護區(qū)總面積為1.38萬平方公里,約占全區(qū)國土面積的5.83%。已建有5個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),其中國家級3個、省級2個,總面積3919.5公頃。
生態(tài)公益林
全區(qū)公益林面積544.7萬公頃,占全區(qū)林地面積的34.3%,占全區(qū)土地總面積的23.0%。
2013年廣西征用、占用公益林地面積212公頃,共采伐公益林面積1921公頃。
森林資源
2013年全區(qū)森林面積14687347.6公頃,較2012年增長103648.3公頃。按常住人口算,2012年、2013年人均森林面積均為0.3公頃,人均森林面積無變化。2013年全區(qū)森林覆蓋率為61.84%,比2012年上升0.44個百分點。
森林災(zāi)害
2013年,廣西林業(yè)有害生物仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,部分病蟲害危害程度偏重,局部有災(zāi)害。全區(qū)發(fā)生并造成較嚴重的林業(yè)有害生物共59種,發(fā)生總面積359413.33公頃,發(fā)生率為2.96%,與2012年持平,成災(zāi)面積3133.33公頃,成災(zāi)率為0.26‰,控制在4.5‰以下。
措施與行動
頒布實施廣西生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃
編制完成《廣西生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃研究報告》,并形成《廣西生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2013-2030年)》,經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過并正式印發(fā)實施。
繼續(xù)加強極度瀕危野生動植物的拯救保護
繼續(xù)推進白頭葉猴、東黑冠長臂猿、德保蘇鐵、海南風吹楠和凹脈金花茶等極度瀕危野生動植物的拯救保護工作,開展了極小種群野生植物廣西火桐野外回歸定植工作,開展了極度瀕危野生動物黑葉猴的野外回歸前期準備工作。
廣西生態(tài)環(huán)境10年(2000-2010年)變化遙感調(diào)查與評估工作取得新進展
完成了野外樣點和小樣區(qū)調(diào)查、野外核查結(jié)果與土地覆蓋產(chǎn)品數(shù)據(jù)檢查工作,廣西生態(tài)環(huán)境10年變化遙感調(diào)查的野外樣點和小樣區(qū)上報數(shù)據(jù)質(zhì)量等級被評為“優(yōu)秀”級別,通過了中期評估。
開展廣西沿海地區(qū)海岸帶生態(tài)紅線劃定試點工作
作為全國生態(tài)紅線劃定試點省區(qū),啟動了沿海地區(qū)海岸帶生態(tài)紅線劃定試點工作,開展了沿海地區(qū)海岸帶生態(tài)紅線劃定資料收集、調(diào)研及劃定工作。
啟動生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作
自治區(qū)旅游局、自治區(qū)環(huán)境保護廳聯(lián)合制定了《廣西生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》,啟動廣西生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。完成了對姑婆山森林公園申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的初審、青秀山等6個旅游景區(qū)申報自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)的審查和評定工作。2013年,姑婆山森林公園獲評為首批國家級生態(tài)旅游示范區(qū),柳州市大龍?zhí)毒皡^(qū)、賀州十八水原生態(tài)景區(qū)、貴港龍?zhí)秶疑止珗@、北海金海灣紅樹林生態(tài)旅游區(qū)、欽州八寨溝旅游區(qū)、南寧青秀山風景名勝區(qū)獲評為首批自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)。
土地和農(nóng)村環(huán)境保護
狀況
土地
全區(qū)土地總面積2376.29萬公頃。耕地、園地、林地、草地等利用情況與2012年變化不大。
耕地
全區(qū)耕地總面積442.52萬公頃,比2012年增加1.10萬公頃。比《全國土地利用總體規(guī)劃(2006土地利用總年)》確定的廣西2010年耕地保有量目標421.33萬公頃多21.19萬公頃,比自治區(qū)下達的2013年耕地保有量目標424.64萬公頃多17.88萬公頃。
農(nóng)村環(huán)境
2013年4月,自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動,把清潔鄉(xiāng)村活動與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌改造、農(nóng)村綠化美化水平提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等緊密結(jié)合,通過集中整治,全區(qū)各地鄉(xiāng)村的臟、亂、差狀況得到了初步治理,農(nóng)村環(huán)境點、線、面得到全面提升,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和面貌明顯改觀。
生態(tài)創(chuàng)建
2013年,我區(qū)創(chuàng)建命名17個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、203個自治區(qū)級生態(tài)村。截至2013年底,全區(qū)有21個鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,373個村獲得自治區(qū)級生態(tài)村命名。
石漠化
全區(qū)巖溶土地面積833萬公頃,占全區(qū)土地總面積35.1%,涉及10個市77個縣(市、區(qū)),與2012年持平,其中∶石漠化土地面積193萬公頃,占巖溶土地面積的23.2%,潛在石漠化土地面積227萬公頃,占27.2%,非石漠化土地面積413萬公頃,占49.6%。在現(xiàn)有石漠化土地面積中,輕度27萬公頃,占14.0%,中度57萬公頃,占29.6%,重度100萬公頃,占51.9%,極重度8.7萬公頃,占4.5%。
水土流失
全區(qū)水土流失面積為505.36萬公頃,占全區(qū)土地總面積21.35%。按侵蝕強度分,輕度226.33萬公頃,中度143.95萬公頃,強烈73.71萬公頃,極強烈48.04萬公頃,劇烈13.33萬公頃。
措施與行動
土地復(fù)墾、整治成效
采取土地整治重大工程、整縣推進土地整治、農(nóng)民自發(fā)整治耕地等多種模式有效推進土地整治工程。2013年,完成年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)346.77萬畝。
加大土地整治力度
重點抓好230個今年自治區(qū)結(jié)合扶貧開發(fā)、興邊富民、整縣推進土地整治項目的前期工作,著力推進277個在建項目建設(shè),組織開展土地整治項目年中檢查,全面掌握全區(qū)土地整治項目建設(shè)情況和存在問題,提出整改措施和時限,促進了土地整治項目建設(shè)進度。
嚴格落實耕地占補平衡制度,加強占用耕地的審批管理
加大補充耕地的確認工作力度,全區(qū)共確認新增耕地36432.4412公頃;建設(shè)用地審查報批嚴格執(zhí)行耕地“占一補一”和“先補后占”的耕地占補平衡制度,把落實補充耕地作為建設(shè)項目通過預(yù)審的必備條件。完成建設(shè)項目用地占用耕地審查9759.1468公頃,全部實現(xiàn)了占補平衡。
大力開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動
2013年4月,自治區(qū)黨委、政府作出了開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動的決定,以開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為三大任務(wù),力爭通過兩年的集中整治,8年的持續(xù)努力,改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌。自治區(qū)成立了“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華親任組長,自治區(qū)主席陳武任第一副組長,黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)率隊分片督導(dǎo),全區(qū)共派出駐村工作隊2.4萬多個,下派8萬多名機關(guān)干部進村入戶。在區(qū)域上,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)和邊遠村屯為重點區(qū)域,突出沿江、沿河、沿海、沿路環(huán)境治理;在技術(shù)上,通過編印《“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”專項活動實施方案》、《廣西農(nóng)村環(huán)保工作手冊》、《廣西農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指引》等技術(shù)資料,為各地活動開展提供參考。通過活動,集中力量改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,共改造或硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯道路1537萬平方米,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯垃圾中轉(zhuǎn)站3351個、垃圾池17.1萬個,配備農(nóng)村垃圾收集箱21.37萬個、垃圾桶264.46萬個,配備垃圾清運車24.47萬輛;統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)3903個,建設(shè)糞污集中處理和資源化利用設(shè)施34871座;156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施,已建成和運行的村屯集中式污水處理設(shè)施1319座。
深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。2013年繼續(xù)以漓江流域、桂東南西江流域、桂中紅水河流域、北部灣沿海地區(qū)為重點,投資5.448億元,在564個村實施以治理生活污水和生活垃圾為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,并將其納入自治區(qū)人民政府為民辦實事重點任務(wù)之一。
加大石漠化綜合治理工程投資
中央、自治區(qū)、市縣對石漠化綜合治理工程投入分別達到45500、4206、1576萬元。
氣候與自然災(zāi)害
狀況
氣候
2013年,廣西各地年平均氣溫17.5~23.5℃,全區(qū)年平均氣溫21.1℃,比常年偏高0.4℃,比2012年高0.5℃;各地年降水量841.2~3387.5毫米,全區(qū)平均年降水量1694.8毫米,較常年偏多1成,比2012年多25.4毫米。各地年日照時數(shù)1213.0~2135.2小時,全區(qū)平均年日照時數(shù)1540.4小時,較常年偏多21.3小時,比2012年多275.3小時。
氣象災(zāi)害
2013年年內(nèi)主要氣象災(zāi)害有熱帶氣旋、暴雨洪澇、局地強對流、低溫雨雪霜(冰)凍、干旱等,共有9個熱帶氣旋影響廣西,較常年偏多5個,影響個數(shù)為1974年以來最多。全年因氣象災(zāi)害共造成農(nóng)作物受災(zāi)面積69.5萬公頃,絕收面積2.0萬公頃,受災(zāi)人口764萬人次,死亡88人,失蹤6人,直接經(jīng)濟損失62.4億元。與2012年相比,農(nóng)作物受災(zāi)面積增多12萬公頃,死亡人數(shù)增多35人,受災(zāi)人口減少80.1萬人,直接經(jīng)濟損失增多16.7億元。
地質(zhì)災(zāi)害
2013年廣西共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害481起。造成35人死亡、28人受傷,直接經(jīng)濟損失2917.52萬元。與2012年相比地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)增加85起,死亡人數(shù)增加24人,受傷人數(shù)減少5人,直接經(jīng)濟損失減少7126.42萬元。
措施與行動
氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)成效顯著
2013年自治區(qū)氣象局共啟動氣象應(yīng)急響應(yīng)11次;各級氣象部門發(fā)布各類決策服務(wù)材料、預(yù)警和預(yù)警信號分別為8155期、6496次,手機預(yù)警短信接收人數(shù)達5.4億人次。全年開展飛機增雨作業(yè)15架次,作業(yè)飛行38小時;開展火箭人工增雨防雹作業(yè)380次,發(fā)射火箭彈1214枚。
氣象服務(wù)能力不斷提升
初步建立“綠色通道”,長效機制提高“綠色通道”全網(wǎng)發(fā)布速度,突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與自治區(qū)政府應(yīng)急指揮平臺和8個廳局實現(xiàn)互聯(lián)互通;鶎宇A(yù)警信息發(fā)布和接收能力進一步增強,建成了2.78萬人的氣象信息員隊伍和1158個氣象信息服務(wù)站。
開展地質(zhì)災(zāi)害排查巡查
2013年,各地出動地質(zhì)災(zāi)害排查巡查4967組,人數(shù)14177人,排查巡查地質(zhì)災(zāi)害點和易發(fā)村屯14405個;出動技術(shù)人員903人次,編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告301份。2013年,全區(qū)12029個地質(zhì)災(zāi)害隱患點均沒有發(fā)生人員傷亡事件。
做好預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
全年發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報157天次全年各地為避免地質(zhì)災(zāi)害,共組織人員轉(zhuǎn)移637次,轉(zhuǎn)移避讓19339人;全區(qū)成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害9起,避免人員傷亡1012人,避免直接經(jīng)濟損失265萬元。
防災(zāi)宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
全區(qū)共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治?5萬份,地質(zhì)災(zāi)害防治手冊2萬份,地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳掛圖一套4張共3000套。年內(nèi)各地共開展對地質(zhì)災(zāi)害避險防范培訓(xùn)149場。
開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)
組織開展了我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”的建設(shè)工作,2013年11個縣(區(qū))達到地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)標準。