2013—2017年廣西棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)

　　“十二五”末我區(qū)污染減排必須完成4項(xiàng)約束性指標(biāo)

　　自我加壓，百姓“安居”

　　廣西生活在棚戶(hù)區(qū)和危舊房的住戶(hù)，將大規(guī)模迎來(lái)居住改善的機(jī)會(huì)：3年半后，即2017年底，廣西將有55.71萬(wàn)戶(hù)居民搬離基本功能缺失、公共配套設(shè)施基本為零的住所。

　　而在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，廣西城市內(nèi)很多低矮雜亂的民房，將被一棟棟現(xiàn)代樓房所替代。

　　這些改變，來(lái)自我區(qū)正在實(shí)施的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造工程。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十二五”前3年，廣西實(shí)施各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造16.7萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)解決了56.7萬(wàn)棚戶(hù)區(qū)居民的住房困難問(wèn)題。

　　去年7月，中央做出再改造1000萬(wàn)套棚戶(hù)區(qū)的決定，廣西住建職能部門(mén)當(dāng)年底即編制完成《廣西棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造規(guī)劃(2013-2017年)》，擬定改造棚戶(hù)區(qū)29.14萬(wàn)套。

　　“老百姓的住房問(wèn)題是頭等大事。要讓民生工程惠及百姓，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民。”今年3月18日，自治區(qū)政府提出，借助國(guó)家大力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的“東風(fēng)”，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度。

　　今年5月初，自治區(qū)政府調(diào)整2013-2017年棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃，自我加壓，將原規(guī)劃改造29.14萬(wàn)套上調(diào)至55.71萬(wàn)套，將危舊房改住房、非集中成片棚戶(hù)區(qū)、城中村等納入改造范圍，讓更多百姓享受到改革發(fā)展紅利。

　　“實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造是保障性安居工程的重要內(nèi)容、改善民生的現(xiàn)實(shí)需要，是有效拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)需求、破解城市二元結(jié)構(gòu)，是黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。”自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處負(fù)責(zé)人表示。

　　按新近制訂的方案，2014年至2017年間，廣西每年實(shí)施各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造數(shù)量從10萬(wàn)多戶(hù)至18萬(wàn)多戶(hù)不等，改造范圍包括城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中成片棚戶(hù)區(qū)(危舊房，含危舊房改住房)和非集中成片棚戶(hù)區(qū)(危舊房)、城中村、舊住宅區(qū)，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)危舊住房，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)，國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)，國(guó)有墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)。

　　大規(guī)模改造，錢(qián)從哪里來(lái)廣西將考慮從公共預(yù)算資金、土地出讓收益、住房公積金增值收益、地方政府債券收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等多種渠道安排資金，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和貸款貼息等形式支持棚戶(hù)區(qū)改造。

　　在棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)惠政策上，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政從2014年起，將城市棚戶(hù)區(qū)改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元/戶(hù)，今后年度視財(cái)力情況再逐步提高;企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶(hù)區(qū)改造支出可在企業(yè)所得稅稅前扣除;棚戶(hù)區(qū)改造中，在符合城市規(guī)劃的前提下，用地單位承諾按規(guī)劃的總建筑面積一定比例建設(shè)公共租賃住房等保障性住房的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以將工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等閑置用地變更為商品房開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)性用地;危舊房改住房改造項(xiàng)目可按照大板結(jié)構(gòu)住房改造政策配建最大不得超過(guò)新建住房總面積的10%比例的商業(yè)設(shè)施;規(guī)劃部門(mén)可對(duì)危舊房改住房改造項(xiàng)目適當(dāng)提高容積率;棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目將免征各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　據(jù)了解，廣西將采取實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，原地重建和異地建設(shè)相結(jié)合，就近安置群眾。對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的質(zhì)量安全，廣西則將繼續(xù)推行“一票否決”和“零容忍”制度，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。

　　鐵腕治污，城鎮(zhèn)“宜居”

　　讓百姓“安居”的同時(shí)，廣西加大了對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的環(huán)境綜合治理，讓城鎮(zhèn)更“宜居”，其中的一項(xiàng)就是鐵腕治污。

　　5月16日，自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)“十二五”后兩年污染減排電視電話(huà)會(huì)議，立下軍令狀，排定時(shí)間表，打響減排攻堅(jiān)戰(zhàn)：

　　2014年12月31日前，完成25個(gè)責(zé)任書(shū)減排項(xiàng)目。

　　2015年底前，全面完成35噸/小時(shí)以上65噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐煙氣脫硫改造，推行低氮燃燒技術(shù)。 

　　污水治理方面，2014年要力爭(zhēng)現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)的污水處理負(fù)荷要比2013年提高8%以上，2015年處理負(fù)荷比2014年再提高10%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢水必須做到集中處理，2015年6月底前，工業(yè)園區(qū)總排放口廢水要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。到2015年底，全區(qū)必須完成建設(shè)138個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。與此同時(shí)，全面完成規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。全區(qū)現(xiàn)有的1500余家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，均要完成污染治理項(xiàng)目。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排方面， 2014年9月前完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣環(huán)保檢測(cè)線(xiàn)建設(shè)工作，新注冊(cè)車(chē)輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到100%，在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油。全面完成10萬(wàn)輛“黃標(biāo)車(chē)”淘汰任務(wù)。 

　　一系列治污措施的實(shí)施，將讓兩年后的廣西天更藍(lán)水更清。