開欄語:
風(fēng)起東方,開放潮涌。1984年,北海成為我國首批14個沿海開放城市之一。這一歷史機遇,讓北海這座《漢書·地理志》記載最早的“海上絲綢之路”始發(fā)港之一的千年商埠,一下子站在了中國對外開放的最前沿。
30年來,北海在澎湃激蕩的開放大潮里,演繹著擊楫潮頭的風(fēng)采。為進一步宣傳北海對外開放30年來取得的輝煌成就,激勵全市人民繼續(xù)解放思想,堅定不移地進一步深化改革、擴大開放,為在廣西率先全面建成小康社會努力奮斗,本報從今天開始陸續(xù)推出“進一步對外開放30周年”專欄,以饗讀者。
【核心事件:北海列為進一步對外開放沿海城市】
1984年3月26日至4月6日,中共中央書記處和國務(wù)院聯(lián)合召開沿海部分城市座談會,建議進一步開放由北至南14個沿海港口城市,作為我國實行對外開放一個新的重要步驟。同年5月4日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)座談會紀要,明確北海等14個港口城市為進一步對外開放的沿海城市,與四個經(jīng)濟特區(qū)一起成為我國對外開放的前沿地帶。作為我國對外開放的前沿,30年來,北海充分發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓重大機遇,在探索中不斷深化和擴大開放,取得了輝煌成就。
風(fēng)起潮涌:
在開放中拉開大開發(fā)的格局
三十年彈指一揮,三十年滄桑巨變。
北海被列為全國首批沿海開放城市之后,經(jīng)過多年的奮斗,經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展。在上個世紀九十年代初,乘著鄧小平同志南巡講話的春風(fēng),北海人民解放思想,大膽探索,抓住機遇,引鳥筑巢,實施土地成片開發(fā),迅速形成了“洼地效應(yīng)”,掀起了進一步對外開放的高潮。一大批投資者、專家學(xué)者、管理人才從海內(nèi)外匯聚北海,共同開發(fā)建設(shè)北海,北海在短期內(nèi)迅速實現(xiàn)了對外開放的突破和跨越式發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力顯著增強。
但作為我國西南的邊陲小城,由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,北海的綜合實力仍然較弱,“總量小、基礎(chǔ)差”的狀況仍然沒有根本改變。自上世紀九十年代初期的開發(fā)熱潮過后相當一段時間一直處于艱難爬坡階段,與其他沿海城市形成了較大的落差。潛力如何挖,路子如何走,在進入新的世紀后,北海還在苦苦地思索、探求。
“無論是過去、現(xiàn)在還是將來,開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢,過去取得的成就得益于開放,當前和今后的發(fā)展仍然要依靠開放。”自治區(qū)黨委常委、北海市委書記王小東說。
2009年,市委、市政府作出了實施北海三年跨越發(fā)展工程的重大決策:一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見成效、三年實現(xiàn)大跨越。
從2008年到2012年,地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番以上,人均GDP翻了近兩番,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻了兩番多,GDP、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速在全區(qū)和全國首批14個沿海開放城市中位居第一。北海經(jīng)濟連年保持了優(yōu)質(zhì)較快發(fā)展,呈現(xiàn)了“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點,綜合實力實現(xiàn)了大的跨越。
跨越發(fā)展:
在實干中樹立了城市品格
不斷擴大對外開放,創(chuàng)造了北海輝煌的成就,開放也將繼續(xù)塑造北海的未來。
30年間,北海先后建成了萬噸級深水海港泊位、全天候機場、鐵路、高速公路、高鐵,建設(shè)了一批現(xiàn)代化通信設(shè)施和供電、供水、環(huán)保等城市公共設(shè)施,構(gòu)筑了初步現(xiàn)代化的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),成為西南地區(qū)唯一既通高速鐵路、高速公路又有機場和深水海港的城市。
圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項目、抓好項目促產(chǎn)業(yè)”做文章,激活了城市的“活力細胞”,為北海改革開放注入全新動力。全力打造電子信息產(chǎn)業(yè),并成為北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點;全力推進中石化北海煉油異地改造項目,圓了北海人多年的“大石化夢”;全力發(fā)展臨港新材料產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)的重要砝碼。目前,電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進。
2013年電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值1120億元,增長25%。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)等其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值180億元。經(jīng)過多年的不懈努力,北海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強,從根本上改變了缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的歷史,北海曾幾度“被打回原形”的起落不定的歷史宿命,已經(jīng)一去不復(fù)返!
對外開放,改變了市民生活。30年來,我市堅持大力發(fā)展社會事業(yè),切實增進民生福祉。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面取得了長足進展。2013年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23407元,農(nóng)民人均純收入達到8239元,全市人民實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,正朝著全面建成小康社會的目標邁進。
全市GDP由1984年的5.16億元增加到2013年的735億元;財政收入從1984年的0.52億元增加到2013年的113.6億元。
開放合作:
在實踐中向縱深發(fā)展
30年來,作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重要城市的北海,市委、市政府筑牢開放合作的平臺,充分發(fā)揮沿海開放城市的優(yōu)勢,在開放開發(fā)合作中不斷前進。
外企引進、央企落戶、民企生根。開放的種子在北海不斷生根、發(fā)芽、結(jié)果。近年來,成功引進一批在國內(nèi)外有品牌影響力的企業(yè)到北海投資;對外貿(mào)易保持快速發(fā)展勢頭,加工貿(mào)易、電子信息產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口等多項指標增幅排全區(qū)首位;相繼被國家批準為科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地;成功承辦第24屆世客會,借大會的“東風(fēng)”,構(gòu)筑平臺,經(jīng)濟、文化雙贏,“名利雙收”……
對外開放,為城市注入了發(fā)展的活力,深刻改變了北海。
如今,在這片開發(fā)的熱土上,昔日一片片木薯地變成了今天塔罐林立的現(xiàn)代化廠區(qū)、昔日一片海灘涂變成了今天前景廣闊的深水港區(qū)、昔日一片旱坡地變成了今天生機勃勃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……一個區(qū)域性國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地、旅游商貿(mào)物流中心、開放合作重要平臺和生態(tài)宜居文明城市已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。
天藍、草綠、海碧。北海經(jīng)過30年的發(fā)展,已經(jīng)從昔日的邊陲小城,逐步發(fā)展成為區(qū)域性國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地、旅游商貿(mào)物流中心、開放合作重要平臺和生態(tài)宜居文明城市,在中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、建立21世紀海上絲綢之路新征程中扮演著日益重要的角色。
回眸30年,開放已成為北海的靈魂、北海的氣質(zhì)。已經(jīng)進入開放而立之年的北海,站在新起點上,未來的北海,將以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的開放,創(chuàng)造光輝的前景。