3月20日記者從自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳了解到，近期自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)改委、財政廳等7個廳局聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設實施細則》，在投資范圍、參與方式、政策扶持、享有權益等方面列出詳單，鼓勵和引導民間資本參與保障性安居工程建設。

　　【民間資本如何參與】

　　根據(jù)細則，廣西鼓勵和引導民間資本參與保障性安居工程建設的項目范圍包括：廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房以及棚戶區(qū)改造住房。

　　民間資本可根據(jù)市、縣(市、區(qū))保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃，采取直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與建設，按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。

　　具體方式有：直接投資或參股建設并持有、運營公共租賃住房;接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購;投資建設經濟適用住房和限價商品住房;在商品住房項目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無償移交給政府，或由政府以約定的價格回購;參與棚戶區(qū)改造項目建設;市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定的其他形式。

　　【享有哪些政策支持】

　　民間資本參與保障性安居工程建設的，可以享受到多項政策支持。

　　根據(jù)細則要求，對實行公司化運作且符合貸款條件的項目，銀行業(yè)金融機構應依據(jù)有關規(guī)定，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。

　　政府以外的其他機構投資建設并持有且納入政府總體規(guī)劃的公共租賃住房項目，各銀行業(yè)金融機構可按照商業(yè)原則發(fā)放貸款。

　　公共租賃住房項目若改變租賃關系，所獲得的資金應首先用于歸還公共租賃住房貸款。而對于經濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等其他保障性安居工程貸款，各銀行業(yè)金融機構應在加強風險管理的基礎上加大支持力度，并按照中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的政策執(zhí)行。

　　細則明確，各銀行業(yè)金融機構要制定和完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款管理辦法，加強貸款管理和動態(tài)監(jiān)測，確保貸款資金用于保障性安居工程項目。

　　與此同時，全區(qū)各級政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設和運營給予支持，貼息貸款只能用于公共租賃住房建設和運營，不得用于與此無關的項目及開支，貼息幅度及年限按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由各地級市、縣(市、區(qū))政府制定。民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策�？梢栽谡�府核定的保障性安居工程建設投資額度內，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。

　　符合財政部、國家稅務總局有關規(guī)定的，可以享受有關稅收優(yōu)惠政策。同時，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　細則明確了一系列支持廉租住房、經濟適用住房建設的稅收政策。如，開發(fā)商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，若能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅;還可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的印花稅。

　　此外，用地上適用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應和開發(fā)利用政策。公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施，統(tǒng)一管理經營，以實現(xiàn)資金平衡。

　　【權益如何保障】

　　根據(jù)細則，民間資本參與保障性安居工程建設，按照“誰投資、誰受益”的原則確定產權。民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與保障性安居工程建設的產權和運行管理權受國家法律保護。

　　民間資本運行管理的廉租住房、公共租賃住房小區(qū)可以依法收取租金和物業(yè)費，價格可在政府有關部門批準的基準價及其浮動幅度范圍內自行確定。

　　民間資本建設的廉租住房、公共租賃住房等如果被征收、征用和占用，需經過產權所有人同意，并可以按照國家有關規(guī)定得到補償或賠償。

　　民間資本建設的廉租住房、公共租賃住房，可依法和按有關規(guī)定程序享有繼承、轉讓、轉租、抵押等權益。但所有這些保障性安居項目，應當維持規(guī)定的功能與用途，確需變更功能與用途的，按有關規(guī)定報批。

　　列入年度建設計劃的保障性安居工程項目，各地級市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(房產)部門要及時公布項目名稱、位置、占地面積、建設規(guī)模、套型結構、總投資、開竣工時間等信息，便于民間資本參與。

　　有關部門要求，各地級市、縣(市、區(qū))要高度重視，積極采取措施，消除民間資本參與保障性安居工程建設的政策障礙，加強對民間資本參與保障性住房建設和運營的指導監(jiān)督，為民間資本參與保障性住房投資、建設、運營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。