2001-2013年民企入桂項(xiàng)目區(qū)外到位資金情況 制表：陳政霖 

　　編者按

　　當(dāng)前，民間資本成為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年至2013年11月，全區(qū)與區(qū)外民營(yíng)企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目2.3814萬個(gè)，總投資2.4576萬億元，引進(jìn)自治區(qū)外資金1.6977萬億元，約占全區(qū)總量的66%，年均增長(zhǎng)達(dá)到154.5%;在全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域中，除了西藏、青海外，其余32個(gè)都有企業(yè)涉足廣西的投資領(lǐng)域。

　　民企入桂，已成為我區(qū)引進(jìn)民間資本重要和有效的途徑。然而，目前我區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱、企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本較高、企業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈完整程度滿意度不高、政策法規(guī)不配套、審批辦事手續(xù)繁瑣等問題。2013年，自治區(qū)出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》及配套政策，著力進(jìn)一步改善投資環(huán)境，探索民企入桂的新路子，擴(kuò)大我區(qū)民間投資發(fā)展成果。

　　1 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招“大商”

　　記者從自治區(qū)投資促進(jìn)局了解到，我區(qū)開展民企入桂活動(dòng)以來，共邀請(qǐng)了廣東、福建、北京、浙江、湖南、四川、上海、江西、湖北等32個(gè)省市自治區(qū)的企業(yè)家來廣西投資考察，范圍從最初以沿海城市為基點(diǎn)向內(nèi)陸擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年共有48家全國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)到位廣西投資興業(yè)。目前，全國(guó)34個(gè)省市自治區(qū)中，除了西藏、青海外，其他個(gè)省市自治區(qū)都有企業(yè)涉足廣西的投資領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，民企入桂合作項(xiàng)目分別涉及水電電力建設(shè)、能源礦產(chǎn)綜合利用開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林產(chǎn)品深加工、旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、物流市場(chǎng)建設(shè)以及紡織、造紙等工業(yè)制品生產(chǎn)等。其中，工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目排在首位，房地產(chǎn)及市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目緊隨其后。

　　“民企入桂活動(dòng)開展多來，成效顯著，但在活動(dòng)開展過程中，仍然存在一些問題。一些地方‘有商就招’，導(dǎo)致項(xiàng)目分布領(lǐng)域不平衡，引進(jìn)的項(xiàng)目以房地產(chǎn)這類短平快的項(xiàng)目居多，一些高科技項(xiàng)目或農(nóng)產(chǎn)品綜合利用開發(fā)等項(xiàng)目偏少，對(duì)帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用不大。”自治區(qū)投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今后一定要改變“粗線條”招商，從整體布局去考慮，站在一個(gè)更高的層面去招商引資。

　　觀點(diǎn)：自治區(qū)投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)投融資體制改革，進(jìn)一步清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，疏通拓寬投融資渠道，圍繞裝備制造、旅游、健康養(yǎng)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等產(chǎn)業(yè)，組織專題招商，有針對(duì)性地邀請(qǐng)專題行業(yè)中的大企業(yè)、大公司，使行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目三結(jié)合，加強(qiáng)招商的針對(duì)性和有效性，保持民企入桂的良好勢(shì)頭。鎖定中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，定點(diǎn)定向招商，針對(duì)他們的投資需求，包裝項(xiàng)目，提供個(gè)性化服務(wù)，提高招商引資的成效性。出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)成功引進(jìn)民企入桂項(xiàng)目的有關(guān)人員和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各方面力量支持和參與民企入桂招商活動(dòng)。

　　2 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育產(chǎn)業(yè)集群

　　自治區(qū)招商局有關(guān)人士介紹說，綜合對(duì)外來投資企業(yè)的走訪調(diào)查和《2013年廣西投資環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》分析，有53.16%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本過高，有45.88%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本較高，有22.28%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱。

　　據(jù)了解，目前在廣西投資的外來企業(yè)中，很多企業(yè)的原材料集散地和產(chǎn)品市場(chǎng)都不在廣西，而廣西交通基礎(chǔ)設(shè)施雖有較快發(fā)展但仍不夠完善，物流發(fā)展滯后，由此造成企業(yè)運(yùn)輸成本過高、出貨周期拉長(zhǎng)和營(yíng)運(yùn)成本偏高，企業(yè)利潤(rùn)空間受到壓縮。

　　另外，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚，或有產(chǎn)業(yè)集聚但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，或產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，配套水平低，無法最大限度地進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作，也使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到諸多制約。如廣西繭絲綢產(chǎn)業(yè)的煉染環(huán)節(jié)缺失，廣西的繭絲需運(yùn)到江浙地區(qū)煉染，廣西的絲綢家紡和服裝企業(yè)再從江浙地區(qū)購買綢布做原料，由此嚴(yán)重影響繭絲綢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大良性發(fā)展。

　　觀點(diǎn)：自治區(qū)投資促進(jìn)局有關(guān)人士認(rèn)為，針對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)配套能力弱、企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本高等問題，要做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。要加大重點(diǎn)園區(qū)專題招商力度，以自治區(qū)確定的南寧經(jīng)開區(qū)、柳州汽車產(chǎn)業(yè)園等26個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)招商引資計(jì)劃，每個(gè)園區(qū)都要突出特色，圍繞一到兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，策劃包裝招商項(xiàng)目，加強(qiáng)與目標(biāo)企業(yè)的對(duì)接洽談，年內(nèi)組織開展好廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列專題招商活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成產(chǎn)業(yè)集群和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　3 破解制約瓶頸，提高投資效益

　　2013年，廣西以召開全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)在廣西召開和廣西非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開為契機(jī)，深入開展民企入桂、以商引商活動(dòng)，取得了較大成效。據(jù)悉，在“共建戰(zhàn)略支點(diǎn)民企入桂合作發(fā)展大會(huì)”上，共簽約合作項(xiàng)目84個(gè)，總投資1339億元。新引進(jìn)寶能集團(tuán)、漢能集團(tuán)、凱喜雅等民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)5家，民企項(xiàng)目實(shí)際到位資金占全區(qū)內(nèi)資到位資金總數(shù)的63%。

　　隨著民企入桂活動(dòng)影響的不斷擴(kuò)大，全區(qū)各市、區(qū)、縣積極開展“百企入市”、“百企入縣”活動(dòng)，掀起了一輪招商引資新高潮。當(dāng)前，全國(guó)許多知名民營(yíng)企業(yè)也先后到廣西投資考察，對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展產(chǎn)生濃厚興趣，紛紛投資廣西，落戶廣西。投資分布主要以西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為主。

　　觀點(diǎn)：有關(guān)人士認(rèn)為，要闖出民企入桂的新路子，就要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)加快擇商選資步伐，堅(jiān)持招強(qiáng)引高，推動(dòng)招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合，以提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益為重點(diǎn)，破解土地、用工等要素制約瓶頸。

　　自治區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)楊靜華表示，要擴(kuò)大民企入桂成效，就要深入貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新36條、自治區(qū)25條和全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的部署，繼續(xù)深入開展民企入桂活動(dòng)。去年，自治區(qū)出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》及配套政策，這些政策具有很高的含金量和很強(qiáng)的操作性，一定要用足用活政策。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)工商聯(lián)各行業(yè)商會(huì)、執(zhí)常委企業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮駐桂異地商會(huì)和外省市廣西商會(huì)的作用，以民企500強(qiáng)等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)為目標(biāo)，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”力度。今年要組織好全聯(lián)行業(yè)商會(huì)廣西行、泛珠合作論壇等全區(qū)性招商推介活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大民企入桂招商成果。