陳 武
同志們：
全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，自治區(qū)黨委、政府馬上召開(kāi)教育發(fā)展大會(huì)，表明了把教育改革發(fā)展振興作為今年和今后一項(xiàng)重要工作的決心。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任
教育的繁榮興盛是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)繁榮富強(qiáng)的題中應(yīng)有之義，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題。1977年，鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)吹響改革開(kāi)放號(hào)角、作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)這一重大部署之前，就首先從教育撥亂反正改革入手，決定恢復(fù)高考，使之成為一項(xiàng)改變千百萬(wàn)人命運(yùn)、深刻影響國(guó)家發(fā)展的重大改革舉措，這實(shí)際上是為以后的撥亂反正、黨的中心工作轉(zhuǎn)移、全面推進(jìn)改革開(kāi)放打下了人才基礎(chǔ)�，F(xiàn)在我們回想這段歷史，更加深感小平同志的偉大，也應(yīng)該深深認(rèn)識(shí)到、體會(huì)到教育的極端重要性。在古代，治水、修路、辦學(xué)被看作為官的三件大事，從現(xiàn)在來(lái)看，雖然其內(nèi)涵不同了，但仍然具有極大的借鑒意義。
振興教育，發(fā)展教育，對(duì)于廣西來(lái)說(shuō)，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本大計(jì)，是強(qiáng)桂富民的戰(zhàn)略性工程。強(qiáng)桂必先強(qiáng)教，富民必先啟智。廣西要強(qiáng)，就要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，需要高素質(zhì)勞動(dòng)大軍和各類高素質(zhì)的人才。群眾要富，文化水平、文化素質(zhì)、知識(shí)能力素質(zhì)是決定性的。德國(guó)的產(chǎn)品為什么好，過(guò)得硬，世界一流，信得過(guò)，關(guān)鍵就是抓好兩頭：一頭是研究設(shè)計(jì)階段有高的科研技術(shù)，另一頭有完備的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。所以，各級(jí)黨委、政府要承擔(dān)起教育改革發(fā)展的重任，把教育放在更加突出的位置優(yōu)先發(fā)展，整體提高各族群眾的受教育水平。
過(guò)去幾年，我們重視教育發(fā)展，深入實(shí)施科教興桂和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，持續(xù)加大教育投入，教育質(zhì)量明顯提升，教育事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)大幅度提高，2007年率先在少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育，2012年全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率88%、高中階段教育毛入學(xué)率76%、高等教育毛入學(xué)率24%，分別比2007年提高了6個(gè)、24個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。成績(jī)是大的，但教育落后的面貌仍然沒(méi)有得到根本的改變。從國(guó)家教育規(guī)劃大綱要求的主要指標(biāo)來(lái)看， 2012年義務(wù)教育鞏固率比全國(guó)低3.8個(gè)百分點(diǎn)，目前只有3個(gè)縣通過(guò)國(guó)家均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)程度還不到3%;高中階段教育毛入學(xué)率在全國(guó)公布的26個(gè)省份中排20位，每年有15萬(wàn)左右初中畢業(yè)生沒(méi)有升入高中階段就讀，直接走向社會(huì);高等教育毛入學(xué)率在全國(guó)排后位。從教育投入來(lái)看，我區(qū)2012年人均教育經(jīng)費(fèi)投入只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75%。部分財(cái)政性教育資金未充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。從落實(shí)教育用地來(lái)看，很多市連教育用地專項(xiàng)規(guī)劃都還沒(méi)有編制好，不舍得劃撥教育用地，有的地方擅自改變教育項(xiàng)目用地性質(zhì)搞其他項(xiàng)目。從師資隊(duì)伍配備來(lái)看，有的地方不重視教師隊(duì)伍建設(shè)，不及時(shí)補(bǔ)充教師，導(dǎo)致部分學(xué)校在崗教師不堪重負(fù)。
從上面這幾個(gè)方面的情況看，我們履行教育的責(zé)任還不到位。振興教育，首先要提高認(rèn)識(shí)，明了責(zé)任，把教育放在更加突出的位置優(yōu)先發(fā)展，“不建樓堂建學(xué)堂”，層層落實(shí)責(zé)任制，讓“再窮也不能窮孩子”真正成為各級(jí)黨委、政府的實(shí)際行動(dòng)，而不應(yīng)該只是一句口號(hào)。
為了確保責(zé)任的落實(shí)，必須嚴(yán)格教育發(fā)展成效的考核。對(duì)各級(jí)政府的考核要增加教育等社會(huì)事業(yè)的指標(biāo)，把教育發(fā)展納入年度政績(jī)考核范圍，考核結(jié)果要在自治區(qū)主要媒體進(jìn)行通報(bào)。
二、關(guān)于明確任務(wù)
總的來(lái)說(shuō)，我們的任務(wù)就是要按照奮力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求，實(shí)施廣西教育振興行動(dòng)計(jì)劃和八大重點(diǎn)工程，有效增加教育資源，增強(qiáng)教育發(fā)展活力，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量和水平，提高全體勞動(dòng)者受教育程度，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)人力資源和強(qiáng)大人才支撐。到2017年，教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，初步建成科學(xué)的教育資源配置機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三基本兩提升一率先六達(dá)到”，即基本解決“入園難”問(wèn)題，基本消除“超大班額”“大通鋪”，基本普及高中階段教育，高等教育辦學(xué)水平和教師隊(duì)伍整體水平明顯提升，在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到33%，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到1200萬(wàn)人次，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.2年。到2020年，爭(zhēng)取與全國(guó)同步或基本同步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入西部人力資源強(qiáng)省(區(qū))行列，建成國(guó)家民族教育示范區(qū)和面向東盟的教育國(guó)際交流與合作高地，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的教育目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)要求，必須針對(duì)弱點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、突出重點(diǎn)。一是義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡是保障教育公平的基本起點(diǎn)，但我們布局不優(yōu)，學(xué)校不夠，農(nóng)村很弱，城市也擠，規(guī)模不夠大，水平不夠高，均衡比較難，與全國(guó)的差距比較大。二是普及高中階段教育。高中階段教育是承上啟下的樞紐，是整體提高受教育程度的重要一環(huán)，也是我們最大的瓶頸。從現(xiàn)在各省份定的目標(biāo)來(lái)看，到2017年都可能會(huì)基本普及高中階段教育，而我們目前高中階段教育毛入學(xué)率僅為76%，與全國(guó)的差距還有9個(gè)百分點(diǎn)，高中包括中職普及不了，大量的學(xué)生初中畢業(yè)就走向社會(huì)成為勞動(dòng)力，受教育的程度不高，難以成為優(yōu)質(zhì)人力資源;初中升高中的比例低，高中考上大學(xué)的人自然就少，總體受教育的程度也很難提高。三是發(fā)展特色職業(yè)教育。職業(yè)教育是面向大眾、面向工作崗位需求、培養(yǎng)千百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍、培育農(nóng)村職業(yè)技能人才和促進(jìn)扶貧富民的重要途徑，其重要性不言而喻。今后一段時(shí)期，是我區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，職教辦好了，職教體系建立起來(lái)了，就能為我區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力的支撐。
三、關(guān)于有效增加教育資源
我區(qū)教育發(fā)展的差距，根本的問(wèn)題就是資源不足。我們要實(shí)施“雙千”計(jì)劃，以此增加教育投入，動(dòng)員社會(huì)力量辦教育，有效增加教育資源。具體來(lái)說(shuō)，就是要籌措1000億元以上資金，新建1000所以上學(xué)校，改擴(kuò)建一批學(xué)校，解決資源不足、辦學(xué)條件差、質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育面貌的根本性改變。
建千所學(xué)校。學(xué)前教育方面，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園459所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園全覆蓋。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和城市普惠性民辦幼兒園建設(shè)，根據(jù)需要建設(shè)若干所普惠性殘疾兒童幼兒園，支持新建城區(qū)公辦幼兒園131所。初步建成“廣覆蓋、保基本、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。義務(wù)教育方面，新建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校390所，新建農(nóng)村學(xué)生宿舍350萬(wàn)平方米，改擴(kuò)建一批校舍，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本消除義務(wù)教育學(xué)校“超大班額”“大通鋪”。普通高中教育方面，支持各市、縣新建普通高中30所，改擴(kuò)建普通高中300所，基本消除城鎮(zhèn)普通高中“超大班額”。支持建設(shè)18所自治區(qū)示范性普通高中，確�？h縣有自治區(qū)示范性普通高中。職業(yè)教育方面，重點(diǎn)支持5所優(yōu)勢(shì)突出的職業(yè)院校改革創(chuàng)新、躋身國(guó)內(nèi)同類院校一流行列，打造100所示范特色中等職業(yè)學(xué)校、20所示范特色高等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)400個(gè)校企緊密合作的中、高等職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地和40個(gè)職業(yè)教育民族文化傳承基地。建設(shè)20個(gè)示范性職教集團(tuán)，做強(qiáng)14個(gè)市級(jí)職教園區(qū)。高等教育方面，加強(qiáng)高�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持本科院校擴(kuò)容增量、拓展辦學(xué)空間，新建我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的若干所應(yīng)用型本科院校及工科類院校，加快籌建北部灣大學(xué)等高校。支持廣西大學(xué)建設(shè)國(guó)家“211工程”高校，辦成高水平大學(xué)，支持若干所高等學(xué)校躋身全國(guó)同類院校前列。重點(diǎn)支持60個(gè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和300個(gè)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)，培育和建設(shè)20個(gè)廣西協(xié)同創(chuàng)新中心。
優(yōu)化學(xué)校布局�？茖W(xué)合理布局新建學(xué)校和改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目，著力破解“農(nóng)村弱”、“城市擠”和“擇校熱”等突出問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、先期普九地區(qū)等教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，對(duì)人口密集區(qū)的縣鎮(zhèn)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目。合理布局好義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，在交通不便的鄉(xiāng)村，要辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需要。支持每縣辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校、1所示范性普通高中，滿足學(xué)生就業(yè)或升學(xué)的需要。各市在統(tǒng)籌布局中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)貙W(xué)校和專業(yè)設(shè)置布局，對(duì)散、小、差的學(xué)校要進(jìn)行重組或撤并。自治區(qū)支持高校在中心城市集中布局，加快推進(jìn)南寧、桂林和沿海高校集中區(qū)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)條件較好的中心城市增設(shè)本科院校，支持有條件的高校提升辦學(xué)層次。
大力發(fā)展民辦教育。消除制約民辦教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等制度，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本通過(guò)獨(dú)資、股份制、公建民營(yíng)、委托管理等多種方式，按照規(guī)劃布局和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)興辦教育。積極探索混合所有制民辦教育，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式參與、支持民辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)，新設(shè)高等職業(yè)院校以民辦為主。
加快教育信息化建設(shè)。建設(shè)覆蓋各級(jí)各類的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理平臺(tái)。實(shí)施數(shù)字校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上義務(wù)教育階段學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。穩(wěn)步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，試點(diǎn)推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。
四、關(guān)于改革創(chuàng)新破解教育發(fā)展難題
圍繞推動(dòng)資源配置方式、人才培養(yǎng)模式和教育管理方式改革三個(gè)重點(diǎn)，推出既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措。
一是投入機(jī)制方面的改革創(chuàng)新�；I措千億元資金，政府是主體，除正常的教育支出外，今年開(kāi)始，自治區(qū)每年再專門安排10億元以上作為教育發(fā)展專項(xiàng)資金，4年至少安排50億元以上，主要用于支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)法定增長(zhǎng)”要求，在年初公共財(cái)政支出預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中都要確保落實(shí)到位。把壓縮下來(lái)的“三公”經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃用于修建樓堂館所的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入教育。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。
二是教育管理方面的改革創(chuàng)新。認(rèn)真履行好教育管理權(quán)限和職責(zé)，統(tǒng)籌全區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌保障教育經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌深化教育綜合改革，統(tǒng)籌教育改革發(fā)展穩(wěn)定，推動(dòng)政府向?qū)W校放權(quán)，激發(fā)學(xué)校和社會(huì)辦學(xué)的活力。
加快推進(jìn)管辦評(píng)分離，變微觀管理為宏觀管理、直接管理為間接管理。在“管”方面，更多運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展。在“辦”方面，要落實(shí)高校在財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用、人才選聘和使用、招生錄取、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面的自主權(quán)。擴(kuò)大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、人事管理、合作辦學(xué)等方面的自主權(quán)。進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。在“評(píng)”方面，讓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)、家長(zhǎng)來(lái)評(píng)教育，強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查，發(fā)揮教育科研機(jī)構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)指導(dǎo)中的作用。通過(guò)管辦評(píng)分離，形成政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育的發(fā)展新格局。
三是辦學(xué)機(jī)制方面的改革創(chuàng)新。創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制是增強(qiáng)教育發(fā)展活力的關(guān)鍵，要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校、城區(qū)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的帶動(dòng)和輻射作用，切實(shí)解決擇校問(wèn)題。鼓勵(lì)普通高中名校辦分校、高校辦高中、社會(huì)辦高中，引導(dǎo)高中學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市及30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣都有1所特殊教育學(xué)校，建設(shè)15所自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。著力解決進(jìn)城務(wù)工人員子弟上學(xué)難的問(wèn)題。提升教育開(kāi)放合作水平，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展教育合作。
四是人才培養(yǎng)模式方面的改革創(chuàng)新。教育改革的核心是人才培養(yǎng)模式改革。學(xué)前教育要提高保教質(zhì)量，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)普通高中課程改革，促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展。高等教育重點(diǎn)改革本科教學(xué)模式，加強(qiáng)通識(shí)教育。改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生。
五是教師隊(duì)伍建設(shè)管理方面的改革創(chuàng)新。教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)抓好。
優(yōu)先解決教師編制。立即清理擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制。其他系統(tǒng)改革調(diào)整出來(lái)的編制，優(yōu)先用于教育。根據(jù)各地教育發(fā)展水平，將教師編制從富余地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑，從空編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑。落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校非實(shí)名制編制管理制度，在高等學(xué)校和普通高中探索建立非實(shí)名制編制用人制度。
創(chuàng)新教師人事管理。制定各級(jí)各類學(xué)校崗位設(shè)置過(guò)渡辦法，增加中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。完善符合教師職業(yè)特點(diǎn)的教師公開(kāi)招聘制度，在廣西大學(xué)等高校開(kāi)展人事制度綜合改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)中小學(xué)教師正高級(jí)職稱試點(diǎn)工作。完善農(nóng)村教師職稱評(píng)審條件、程序和辦法，農(nóng)村教師職稱晉升比例不低于當(dāng)?shù)爻菂^(qū)學(xué)校教師。
提高教師待遇。把教師隊(duì)伍建設(shè)作為新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)之一，完善教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)與績(jī)效工資政策，建立更加靈活的績(jī)效工資發(fā)放制度，保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。提高義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，擴(kuò)大非義務(wù)教育學(xué)校收入分配自主權(quán)。特別要突出解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)這一重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實(shí)行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)教學(xué)點(diǎn)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校試行義務(wù)教育教師生活補(bǔ)助計(jì)劃，對(duì)到邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校支教走教的教師給予補(bǔ)助。
加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。建設(shè)一批中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持15所高校加強(qiáng)師范類專業(yè)建設(shè)，支持各市、縣建設(shè)50個(gè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為全區(qū)中小學(xué)教師開(kāi)展5年一輪訓(xùn)的全員培訓(xùn)。
六是職業(yè)教育方面的改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)院校貫通辦學(xué)、與企業(yè)合作辦學(xué)、與城市職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、與普通高中融通辦學(xué)、與普通初中合作開(kāi)展職業(yè)教育滲透。圍繞構(gòu)建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”，建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生相銜接的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)通道。推廣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校融合發(fā)展的職教集團(tuán)建設(shè)模式。發(fā)展以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)、面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
七是扶持政策方面的改革創(chuàng)新。除了要加大財(cái)政投入外，金融、稅收、土地等各方面都要為教育改革發(fā)展開(kāi)綠燈。金融方面，積極運(yùn)用信用貸款等多種貸款方式支持教育發(fā)展，為學(xué)校提供方便高效的信貸、結(jié)算、咨詢等綜合服務(wù)，并適當(dāng)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸額度。稅費(fèi)方面，免收中小學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)教育稅費(fèi)優(yōu)惠政策。用地方面，各地各部門要制定教育用地專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)，確保教育項(xiàng)目建設(shè)用地。非營(yíng)利性民辦學(xué)校用地可通過(guò)劃撥、出讓等方式取得土地使用權(quán)，享受公辦學(xué)校同等的用地優(yōu)惠政策。
今年是我區(qū)新一輪教育改革發(fā)展的起步之年，自治區(qū)已將任務(wù)分解，各級(jí)黨委、政府要明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃，抓好資金籌措，啟動(dòng)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。
同志們，辦好人民滿意的教育，功在當(dāng)代，利在千秋。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)，堅(jiān)持不懈，推進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展大繁榮!
