圖為南寧市埌東一角。周家志/攝　　

　　圖為2013年南寧市首個百億元工業(yè)企業(yè)——富士康公司外景。該公司當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值157.2億元�！　�

　　圖為南南鋁生產(chǎn)現(xiàn)場。其研發(fā)出了比鋼硬、比鋼輕2/3，增值十倍到幾十倍，甚至上百倍的高精鋁材，可應(yīng)用于航天航空、船舶等領(lǐng)域，多項技術(shù)填補了我國空白。

 

　　

　　圖為南寧市中心港區(qū)。南寧至貴港二級航道擴(kuò)能工程2014年元旦前已竣工試航，標(biāo)志著西江航運干線(廣西段)已由1000噸級上升到2000噸級，載重2000噸的船舶可從南寧直航粵港澳。 楊素顏/攝

 

　　

　　圖為第十屆中國-東盟博覽會主會場外景。　　

　　圖為南寧市2013年12月24日開通的公共自行車50個租賃站點之一的南寧巿祥濱金湖路口的租賃站，目前全市租賃站已有1000輛自行車�！　�

　　科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、扶貧、計生等各項社會事業(yè)加快推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，節(jié)儉舉辦2013年南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)(如圖)，全國城市文明程度指數(shù)測評在省會/副省級城市排第8位，實現(xiàn)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠。　　

　　圖為黨員志愿者服務(wù)2013年“兩會一節(jié)”。　　

　　金融項目開工現(xiàn)場。陳卓凡/攝　

　　用于城市軌道交通建設(shè)的南寧中鐵廣發(fā)軌道裝備有限公司制造的中廣軌道一號盾構(gòu)機。

 

　　

　　2014年世界體操錦標(biāo)賽將使用的場館。楊素顏/攝 

　　核心提示

　　要全面提升南寧的首位度，大幅提高首府對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力、貢獻(xiàn)力和輻射力。這是自治區(qū)黨委、政府對南寧市提出的要求。

　　南寧市為此凝心聚力，奮發(fā)拼搏，大力度推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代生態(tài)文明城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障建設(shè)等“四大建設(shè)”，做好“綠、水、新、舊、通”五篇文章，在保持工作的連續(xù)性中謀發(fā)展，在改革創(chuàng)新中求突破，在攻堅克難中爭主動，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)了七大誘人亮點。

　　新年伊始，南寧市百尺竿頭再進(jìn)一步，作出了全面深化改革奮力提升南寧首位度的決定，并明確了目標(biāo)，提出了措施，勾勒出了發(fā)展建設(shè)的“路線圖”，力爭通過3至5年的努力，使南寧成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，引領(lǐng)打造廣西經(jīng)濟(jì)升級版;成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集的高地，牽引全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì);成為新型城鎮(zhèn)化的龍頭，帶動區(qū)域城市群的騰飛;成為開放合作的前沿中心，支撐廣西建成開放發(fā)展新支點;成為深化改革的先鋒，勇當(dāng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵;成為生態(tài)宜居的典范，“綠城”“水城”“花城”享譽全國;成為文明有序的示范，文明城市品牌唱響神州;成為安定和諧的模范，全民共享幸福生活。

　　春風(fēng)得意馬蹄疾，戰(zhàn)鼓催春喜氣揚。如今，南寧市已動員起來，為提升首位度，正奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)之變、城市之變、民生之變，讓邕城市民享受到更多的邕城發(fā)展的累累碩果。

　　關(guān)鍵解讀

　　首位度　南寧首位度是衡量南寧在廣西乃至更大區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用的程度和指標(biāo)。南寧在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度越高，集聚功能就越強，帶動區(qū)域發(fā)展的能力就越大。作為首府城市，目前南寧市的綜合實力還不夠強，對全區(qū)發(fā)展的輻射帶動作用還不夠大。南寧市力爭通過3至5年的努力，推動首位度大提升。

　　主基調(diào)　2014年，南寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將以“抓改革、促發(fā)展、惠民生”為主基調(diào)，奮力提升南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度。

　　“抓改革”就是要全面深化改革，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展后勁。

　　“促發(fā)展”就是要把發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù)，以改革促發(fā)展、互轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在確保高質(zhì)量高效益的前提下，搶抓機遇加快發(fā)展，能快就不要慢，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

　　“惠民生”就是要滿足人民對美好生活的向往，加大民生投入力度，增加城鄉(xiāng)居民收入，確保改革發(fā)展成果由人民共享。

　　預(yù)期目標(biāo) 2018年目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重接近25%，財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資占全區(qū)比重超過25%，全部工業(yè)增加值占全區(qū)比重接近20%，社會消費品零售總額占全區(qū)比重接近30%。

　　2014年目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財政收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。

　　2013年亮點一：綜合實力不斷壯大

　　這一年，南寧市財政收入完成473.66億元，增長12.24%;預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2780億元，增長10.2%;全社會固定資產(chǎn)投資2470億元，增長23.15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值770億元，增長17%;社會消費品零售總額1431億元，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元，增長10%;農(nóng)村居民人均純收入7658元，增長13%。

　　2013年亮點二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化

　　2013年，預(yù)計全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)1900億元，占全市的75%;富士康、南南鋁等重點工業(yè)項目取得重大突破，成功引進(jìn)研祥、海王、中恒、神冠、科創(chuàng)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%。大力推進(jìn)青秀萬達(dá)廣場等大型城市綜合體建設(shè)，加快大嘉匯國際商貿(mào)港、華南城等物流專業(yè)市場的擴(kuò)張和升級，商業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強。

　　圖為南南鋁生產(chǎn)現(xiàn)場。其研發(fā)出了比鋼硬、比鋼輕2/3，增值十倍到幾十倍，甚至上百倍的高精鋁材，可應(yīng)用于航天航空、船舶等領(lǐng)域，多項技術(shù)填補了我國空白。

　　2013年亮點三：城鄉(xiāng)建設(shè)更加完善

　　五象新區(qū)建設(shè)全面提速，100個重大產(chǎn)業(yè)項目、51個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全力推進(jìn)，重點建設(shè)項目完成投資153億元;不斷完善城市路網(wǎng)，凌鐵大橋、白沙大道3座立交橋、民主園湖鐵道立交相繼建成使用;啟動“中國綠城”提升工程，全面提升城市綠化美化彩化水平;加快形成各具特色、競相發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，明確各縣區(qū)重點打造1個綜合示范村;深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”和“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改善。

　　2013年亮點四：開放合作更加深化

　　加強與東盟以及港澳臺、珠三角、長三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，中糧集團(tuán)、綠地集團(tuán)等世界500強企業(yè)以及國內(nèi)外20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥、酒店等行業(yè)的龍頭企業(yè)落戶南寧;圓滿完成中國-東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會以及第二屆中越青年大聯(lián)歡等重大活動任務(wù)。

　　2013年亮點五：民生保障更加有力

　　全年用于民生方面支出超過275億元，占全市公共財政支出的66%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，開工建設(shè)各類保障性住房1.99萬套，基本建成近1.79萬套，為民辦實事項目基本完成;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　2013年亮點六：社會事業(yè)繁榮發(fā)展

　　科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、扶貧、計生等各項社會事業(yè)加快推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，節(jié)儉舉辦2013年南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)(如圖)，全國城市文明程度指數(shù)測評在省會/副省級城市排第8位，實現(xiàn)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠。

　　2013年亮點七：黨的建設(shè)更上水平

　　全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的若干意見》及7個配套文件，成立重點工作重大項目監(jiān)督檢查問責(zé)問效領(lǐng)導(dǎo)小組，強化督查考核，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　2014年經(jīng)濟(jì)之變

　　工業(yè)：發(fā)展資金增一倍

　　南寧市已提出，今年將集中精力、人力、物力、財力抓工業(yè)，市本級財政要比去年多安排一倍以上工業(yè)發(fā)展資金，新增用地指標(biāo)中確保40%以上用于工業(yè)項目;要圍繞現(xiàn)代裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、附加值高、效益好的項目;以園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主要載體，確保年內(nèi)高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元、經(jīng)開區(qū)突破500億元、東盟經(jīng)開區(qū)和六景工業(yè)園區(qū)突破200億元，不少于8個工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破100億元。

　　服務(wù)業(yè)：打造以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　南寧市將做大做強現(xiàn)有金融平臺，大力引進(jìn)和推動國內(nèi)外各類金融機構(gòu)加快在南寧集聚發(fā)展，加快前海人壽等一批金融總部項目建設(shè);加快建設(shè)吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、牛灣港、六景港和六律現(xiàn)代物流園等物流項目，大力發(fā)展各類生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè);大力發(fā)展旅游業(yè)，著力推動五象新區(qū)重大城市文化旅游項目建設(shè)，提升大明山、青秀山等重點景區(qū)的等級和水平，加快將南寧打造成為廣西旅游集散中心和國際旅游目的地。

　　項目：加快重大在建項目建設(shè)

　　南寧市正在積極主動引進(jìn)一批重大項目，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、促進(jìn)財政增長;緊緊跟蹤對接一批洽談項目，進(jìn)一步完善項目跟蹤落實和信息通報機制;認(rèn)真落實市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)重大項目和重點企業(yè)工作機制，幫助解決影響工程進(jìn)度的困難和問題，加快推進(jìn)一批在建重大項目建設(shè)，推動一批未開工建設(shè)的項目盡快完成前期工作，早日實現(xiàn)實質(zhì)性開工建設(shè)。

　　招商：用“螞蟥精神”和“釘釘子精神”招商

　　南寧市提出，要繼續(xù)發(fā)揚“螞蟥精神”和“釘釘子精神”，強化和創(chuàng)新招商引資服務(wù)，重大招商項目進(jìn)入“綠色通道”，采取“一項目一策”的辦法，全程跟蹤服務(wù)，實行重大招商項目周報制度。決不允許出現(xiàn)設(shè)置障礙、拒商門外的行為，決不允許出現(xiàn)失信違諾、欺商坑商的行為，決不允許出現(xiàn)拖拉推諉、消極作為行為，決不允許出現(xiàn)吃拿卡要、關(guān)門宰客的行為。對招商引資中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及不稱職行為，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2014年城市之變

　　五象新區(qū)：“高檔次高品質(zhì)”推進(jìn)

　　新區(qū)建設(shè)要“高檔次高品質(zhì)”推進(jìn)。今年，南寧將舉全市之力把五象新區(qū)建設(shè)成為財智聚集、功能多元、生態(tài)宜居、輻射強勁的高品位魅力新城，建設(shè)成為南寧市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試的試驗區(qū)。今年將集中精力突破核心區(qū)域，確保年內(nèi)總部基地、金融街項目全面開工和實現(xiàn)五象湖周邊率先突破。產(chǎn)業(yè)類項目重點推進(jìn)中國聯(lián)通總部、綠地、寶能、恒大、萬科、合景泰富、雅居樂、富力、天譽、海爾(東盟)研發(fā)培訓(xùn)基地及青啤(東盟)文化街等重大項目建設(shè)。力爭全年完成項目投資275億元以上。爭取用2年左右的時間，全面破解被征地拆遷農(nóng)民安置工作滯后的瓶頸問題。

　　交通：力爭地鐵3號線開工建設(shè)

　　南寧市今年的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施計劃實施項目47項，力爭實現(xiàn)投資達(dá)到225億元以上。

　　民航方面，南寧計劃完成投資約35億元，推進(jìn)南寧吳圩國際機場新航站區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)工程。

　　軌道交通方面，計劃投資50億元，確保地鐵1號線基本完成站場建設(shè)，2號線全線開工建設(shè)，努力實現(xiàn)3號線開工。

　　鐵路方面，計劃完成投資約35億元，加快南寧火車東站、云桂鐵路(南寧至昆明鐵路新線)、南廣鐵路黎塘至南寧段等項目建設(shè)。

　　公路方面，計劃完成投資約85億元，繼續(xù)推進(jìn)桂林至南寧高速公路改擴(kuò)建工程、沿海高速公路改擴(kuò)建一期工程及來賓至馬山、馬山至平果等高速公路項目。

　　黃金水道方面，計劃投資約20億元，續(xù)建廣西郁江老口航運樞紐工程和邕寧水利樞紐。

　　綠化：17條主干道綠化提升

　　在“中國綠城”建設(shè)上，計劃實施項目162項，力爭實現(xiàn)園林綠化總投資13.71億元以上。重點推進(jìn)五象大道、白沙大道等17條城市主干道綠化提升，加快實施白沙大道立交橋等6座立交橋和13座人行天橋園林景觀改造。全面推行盆花下地培土種植，精心營造四季花城的景觀效果，千方百計降低養(yǎng)護(hù)成本。

　　2014年民生之變

　　保障房：新開工16475套

　　在擴(kuò)大社會保障覆蓋面方面，南寧市今年計劃新開工各類保障性住房1.6475萬套，基本建成1.898萬套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1000戶，分配入住保障性住房8760套。

　　教育：新建8所城市中小學(xué)

　　南寧還將推進(jìn)三中國際學(xué)校、三中五象校區(qū)、邕寧高中龍崗新校址等中小學(xué)校項目建設(shè)，2014年計劃建成8所城市中小學(xué)新學(xué)校。在6縣繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，對全部中職學(xué)生免學(xué)費。

　　文體：全力辦好體操世錦賽

　　南寧將以全力辦好2014年世界體操錦標(biāo)賽作為提升城市形象和知名度的重要平臺，向世界展示南寧充滿生機和活力的良好形象。創(chuàng)新辦好2014年南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)。盡快篩選一批事關(guān)群眾切身利益的問題，列為今年南寧為民辦實事項目。