北?諝馇逍拢h(huán)境優(yōu)美,多次被評(píng)為最適宜人居城市。圖為掩映在綠樹(shù)叢中的北海城區(qū)。王宏武/攝
北海電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比廣西信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)60%。圖為北海出口加工區(qū)企業(yè)繁忙的生產(chǎn)場(chǎng)景。 宋剛明/攝
臨港工業(yè)建設(shè)風(fēng)生水起。圖為氣勢(shì)恢宏的誠(chéng)德新材料產(chǎn)業(yè)園。鄧培燎/攝
北海已搭建起直通21個(gè)城市的空中橋梁,旅客年吞吐量達(dá)84.8萬(wàn)人次。譚瑞軍/攝
北海闊步進(jìn)入高鐵時(shí)代,北部灣一小時(shí)城市圈正在形成。李君光/攝
北海已逐漸成為廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地,圖為北海煉油異地改造石化項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間全景。羅詩(shī)鴻/攝
城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,圖為北海高德大橋。許本明/攝
北部灣港鐵山港10萬(wàn)噸級(jí)公用綜合碼頭!
天下第一灘——銀灘新姿。蔣禮宏/攝
中國(guó)最美麗海島——潿洲島已成為廣西新的王牌景區(qū)。蔣禮宏/攝
北海紅樹(shù)林濕地獲評(píng)“中國(guó)十大魅力濕地”稱(chēng)號(hào),生態(tài)旅游正在興起。鄧海波/攝
廉州灣 勞達(dá)滿(mǎn)/攝
區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全區(qū)排名第一、領(lǐng)跑廣西,北海強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭不減——
2013年,初步統(tǒng)計(jì),北海市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值730億元、增長(zhǎng)13%,財(cái)政收入113.6億元、增長(zhǎng)13.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資666億元、增長(zhǎng)20%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1300億元、增長(zhǎng)27%,年初既定目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再次奮勇?tīng)?zhēng)先,位列全區(qū)前列!
勝利完成“三年跨越發(fā)展工程”的北海,已經(jīng)徹底打破了發(fā)展熱潮過(guò)后很快被打回原形的歷史宿命。在做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)之后,沒(méi)有放緩騰躍前進(jìn)的“加速度”,繼續(xù)著“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)一路向前,令人刮目相看。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè),筑牢城市發(fā)展內(nèi)生力
北海已浴火重生,發(fā)展大有希望!2013年7月,在考察了北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)后,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)十分肯定北海的發(fā)展成績(jī)。
從幾度起落,到浴火重生,北海產(chǎn)業(yè)支撐力的快速提升一路見(jiàn)證這一驚人的變化。在強(qiáng)力推進(jìn)“三年跨越發(fā)展工程”之后,北海不僅實(shí)現(xiàn)GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入紛紛創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,成功甩掉了“無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐”的帽子,還坐穩(wěn)了廣西電子信息產(chǎn)業(yè)頭把交椅,實(shí)現(xiàn)石油化工、特鋼新材料等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起。
躍上高峰后,北海并未停步。
為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,北海先后召開(kāi)了高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)、旅游發(fā)展大會(huì)。一系列旨在推動(dòng)工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的文件被下發(fā),一攬子富有含金量的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法制定出臺(tái),一批重點(diǎn)項(xiàng)目被加快推進(jìn)。一些強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目推進(jìn)和督促檢查機(jī)制開(kāi)始執(zhí)行——市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行聯(lián)合會(huì)商等等,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大力推進(jìn)改革,在全區(qū)率先開(kāi)展建設(shè)工程審批流程優(yōu)化改革,項(xiàng)目審批時(shí)限縮短60%以上……
通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一個(gè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、以打造千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以“四定”辦法推進(jìn)項(xiàng)目為抓手的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境正在形成。一批骨干企業(yè)加快發(fā)展壯大,新型工業(yè)化步伐明顯加快。電子信息、石油化工、臨港新材料3大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1120億元、增長(zhǎng)25%;工業(yè)發(fā)展集聚度進(jìn)一步提升,全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1168億元、增長(zhǎng)29%;旅游發(fā)展規(guī)劃加快實(shí)施,潿洲島整體開(kāi)發(fā)步伐加快,中越海上旅游航線(xiàn)復(fù)航,全市接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入130億元、增長(zhǎng)20%;特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,設(shè)施農(nóng)業(yè)基地發(fā)展到33個(gè),龍頭企業(yè)達(dá)到43家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到281家,農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值212.83億元、增長(zhǎng)5.6%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市內(nèi)生力提升帶來(lái)堅(jiān)實(shí)支撐。數(shù)據(jù)顯示,北海市財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15.6%、高出全區(qū)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn),非稅收入占財(cái)政收入的比重為11.13%、低于全區(qū)平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn),而反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展晴雨表的工業(yè)用電量在去年高位運(yùn)行的情況下繼續(xù)增長(zhǎng)18.13%。
立長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃戰(zhàn)略支點(diǎn)新高地
不以GDP論英雄,但能快就不要慢。2014年1月12日北海市委第十屆四次全會(huì)發(fā)出聲音。北海要為廣西“兩個(gè)建成”目標(biāo)和“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略作出自己新的貢獻(xiàn)。
已經(jīng)連續(xù)5年高速發(fā)展的濱海名城,正按照中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)“把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好,將廣西建成為西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的指示而行動(dòng)著。
2013年,通過(guò)“定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度”4定工作制度,層層分解,逐級(jí)跟蹤,大規(guī)模投資及培育所積聚的效能,正在逐步釋放,北海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn):
——交通網(wǎng)絡(luò)方面:玉林至鐵山港鐵路建成并即將通車(chē),將北海腹地直接伸向中南各省區(qū)及粵西地區(qū);北海至臺(tái)灣高雄集裝箱定期班輪成功開(kāi)通,北海至香港定期班輪航線(xiàn)培育工作取得新進(jìn)展;多年航空市場(chǎng)培育工作取得積極成效,旅客吞吐量84.8萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18.9%;鐵山港億噸大港建設(shè)步伐加快,其口岸正式開(kāi)放報(bào)批取得突破性進(jìn)展……
——工業(yè)化進(jìn)程方面:廣西最大的利用外資項(xiàng)目北海林紙一體化及廣西(北海)LNG項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),誠(chéng)德鎳業(yè)固溶1-2號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn),惠科電子科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工,北海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園,神華國(guó)華廣投北海能源基地項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委“路條”。北海出口加工區(qū)B區(qū)封關(guān)驗(yàn)收必備硬件項(xiàng)目基本建成。
——旅游服務(wù)業(yè)方面:全市接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入130億元、增長(zhǎng)20%。潿洲島整體開(kāi)發(fā)步伐加快,中越海上旅游航線(xiàn)復(fù)航;繼榮獲中國(guó)10大最美麗海島后,潿洲島又榮膺“中國(guó)十佳海洋旅游目的地”,旅游接待人數(shù)創(chuàng)歷史新高;航空市場(chǎng)培育成效凸顯,全年旅客吞吐量84.8萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18.9%。
——招商引資方面:實(shí)際到位資金374億元、增長(zhǎng)5.6%,實(shí)際利用外資3.2億美元、增長(zhǎng)25.3%,外貿(mào)進(jìn)出口總額25.79億美元、增長(zhǎng)24.15%。
今年,北海目標(biāo)確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%、財(cái)政收入增長(zhǎng)12%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26%、增加值增長(zhǎng)21%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。
按照這一目標(biāo),北海已經(jīng)開(kāi)始謀劃:通過(guò)“區(qū)城同建”、“產(chǎn)城融合”,加速推進(jìn)包括各園區(qū)在內(nèi)的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。加快發(fā)展電子信息、石油化工、臨港新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);通過(guò)落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加快構(gòu)建以北海銀灘和潿洲島為雙核、以北海老城和合浦系列景區(qū)為兩翼的“雙核兩翼”發(fā)展布局,加快以旅游為龍頭大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過(guò)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步提升北海城市功能和形象;通過(guò)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化北海投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟國(guó)家及粵港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作,提升北海對(duì)外開(kāi)放水平等。
目前,神華國(guó)華廣投北海能源基地、廣西(北海)LNG、北海林紙一體化、中石化北海煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)改造、誠(chéng)德高品質(zhì)鋼、惠科電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批續(xù)建項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn);和潤(rùn)糧油加工、國(guó)投北海電廠二期、朗科國(guó)際科技存儲(chǔ)(北海)產(chǎn)業(yè)園二期工程、北海工業(yè)園區(qū)電子信息配套產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè);建興光電、冠捷科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn),籌建北海軟件產(chǎn)業(yè)園等前期工作已經(jīng)全面展開(kāi)。
惠民生,為百姓創(chuàng)造更多新福祉
治國(guó)有常,而利民為本。北海市委、市政府將改善民生、造福百姓,“只有造福百姓才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”作為體現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2013年9月初,投資3.8億元建設(shè)、占地400多畝的廣西設(shè)施最先進(jìn)的示范性學(xué)校北海中學(xué)新校區(qū)建成投入使用。這只是近年來(lái)北海整合教育資源、優(yōu)化學(xué)校布局、改善辦學(xué)條件的一個(gè)典型。2013年,北海市下大力氣解決中小學(xué)校布局不合理和“入園難、入學(xué)難”問(wèn)題,全面實(shí)施中小學(xué)、幼兒園專(zhuān)項(xiàng)布局規(guī)劃,除建成投入使用的北海中學(xué)新校區(qū)、海城區(qū)十八小、銀海區(qū)一小外,北師大北海附中、北海十中、銀海區(qū)二小等一批中小學(xué)校也正在加快建設(shè),桂林電子科技大學(xué)北海海洋信息學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生,目前全市共有高等院校5所、在校生達(dá)2.6萬(wàn)多人。除此之外,在醫(yī)療設(shè)施建設(shè)方面,北海市第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目加快建設(shè),全科醫(yī)生培訓(xùn)基地主體結(jié)構(gòu)已完工;市“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系3年建設(shè)工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),其中合浦縣及鐵山港區(qū)急救分中心基礎(chǔ)設(shè)施完工;6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)完工。
繼完成36條民生路網(wǎng)工程道路,打通爛尾路大大改善群眾出行條件和城市形象后,2013年,北海市又加大力度推進(jìn)千里鄉(xiāng)村公路暢通工程及城市小街小巷改造。截至目前,投入資金4億元建設(shè)通達(dá)500多個(gè)自然村、惠及60多萬(wàn)人口的800多公里鄉(xiāng)村硬化公路已全部修通,北海率先在廣西完成通行政村硬化公路全覆蓋;而隨著城市建設(shè)管理年活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),該市市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城中村和棚戶(hù)區(qū)改造取得新進(jìn)展,完成了77條小街小巷的改造和市區(qū)38處易澇路段整治,一批示范路、示范街、示范小區(qū)正在建設(shè)之中;3730套新建保障性住房已全部開(kāi)工建設(shè),投入2.3億元建設(shè)的廣西覆蓋率最高城市安防系統(tǒng)“平安二期工程”已基本建成。2013年北海榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”、“最中國(guó)生態(tài)名城”稱(chēng)號(hào),山口紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)被評(píng)為“中國(guó)十大魅力濕地”。
一系列惠民工程的實(shí)施,讓人民群眾分享到更多的改革發(fā)展成果,溫暖了民心,凝聚了人心,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的積極性,改善了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
2013年北海10大事件
★ 玉林至鐵山港鐵路全線(xiàn)鋪通
★ 南寧至北海高速鐵路正式運(yùn)營(yíng)
★ 長(zhǎng)達(dá)14.5公里的銀灘大道改造工程實(shí)現(xiàn)通車(chē)
★ 朗科國(guó)際科技存儲(chǔ)(北海)產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)
★ 三諾電子北海智慧產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園
★ 北海出口加工區(qū)B區(qū)封關(guān)驗(yàn)收必備硬件項(xiàng)目基本建成
★ 連續(xù)實(shí)施3年惠及60萬(wàn)群眾的北海千里鄉(xiāng)村公路暢通工程基本完成
★ 投資3.8億元的北海中學(xué)新校區(qū)投入使用
★ 廣西覆蓋率最高的北海城市安防系統(tǒng)基本建成
★ 舉辦第五屆北海國(guó)際珍珠節(jié)暨海灘旅游文化節(jié)圓滿(mǎn)成功