廣西主要涉農銀行機構支持我區(qū)林權制度改革和林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

 

　　

　　圖一：銀行業(yè)金融機構縣及縣以下營業(yè)網點情況。

 

　　

　　圖二：廣西銀行業(yè)金融機構涉農貸款增長情況。

 

　　

　　農行廣西區(qū)分行積極支持回鄉(xiāng)農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。

 

　　

　　廣西農村合作金融機構信貸員深入農戶家中查看桑蠶養(yǎng)殖情況。

 

　　

　　農民在農行金穗“惠農通”服務點使用轉賬電話刷卡買農資。

 

　　

　　桂平桂銀村鎮(zhèn)銀行積極開展學雷鋒服務，送金融知識下鄉(xiāng)。

 

　　

　　郵儲銀行信貸員深入田間地頭服務“三農”。

 

　　

　　廣西農村合作金融機構大力支持地方特色農副產品生產。

 

　　核心提示

　　近年來，廣西銀監(jiān)局根據銀監(jiān)會對“三農”金融服務工作的總體部署，將金融支持“三農”工作作為全局工作的重中之重，緊密結合廣西農村發(fā)展新趨勢、農業(yè)生產新特點、農民致富新要求，強化農村金融服務考核評價，建立監(jiān)管正向激勵機制，積極發(fā)揮監(jiān)管引領作用，多措并舉推動全區(qū)銀行業(yè)金融機構支農服務取得新成效。

　　一

　　縣以下網點及服務渠道建設提速

　　積極引導銀行業(yè)金融機構向縣域延伸網點，下沉服務重心優(yōu)化農村金融機構網點布局，提高農村地區(qū)金融網點覆蓋率。截至2013年3月末，全區(qū)銀行業(yè)金融機構縣及縣以下營業(yè)網點3834個，占全區(qū)銀行網點總數的68.99%，自助銀行1468個，ATM機6156臺，分別比2008年末增加623個、1388個、4994臺，增幅分別為19.40%、797.5%、429.7%。2010年以來，農合機構在全區(qū)38個金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過新設網點、建立定時定點流動服務網點、布設ATM機等方式，實現了銀行機構網點在廣西1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

　　二

　　涉農信貸投放力度持續(xù)加大

　　先后出臺了一系列督促引導銀行機構做好農村金融服務的方案和工作意見，積極引導相關銀行機構縣域新增存款主要用于當地，持續(xù)加大涉農信貸投入，促進廣西農村經濟發(fā)展。2008-2012年末，廣西銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額由1317.30億元增加到3955.46億元，增幅200.27%;涉農貸款占各項貸款余額的比重由25.78%提高到32.01%，提高了6.23個百分點，連續(xù)5年實現涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速、涉農貸款增量不低于上年的“兩個不低于”目標。2013年3月末，廣西銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額4264.28億元，比年初增加308.82億元，增長7.81%，比同期各項貸款平均增速高2.81個百分點。

　　三

　　主要涉農金融機構體制機制得到優(yōu)化

　　積極推進涉農銀行業(yè)金融機構體制機制改革，著力加強服務能力建設，不斷完善“三農”服務功能。2008年以來，自治區(qū)聯社不斷深化以股份制為主導的縣級農合機構產權制度改革，完善法人治理和運行機制，提升支農服務能力;建立完善支農考核機制，考評指標包括涉農貸款的增量、增幅、占比等，對支農業(yè)務開展情況突出的縣級農合機構，適當提高其涉農貸款信貸管理權限，激勵各級農合機構加大對農村及縣域經濟的信貸支持力度。農業(yè)銀行廣西區(qū)分行在全國率先開展“三農”金融事業(yè)部制改革，在75個縣支行健全“三農”金融事業(yè)部組織架構，做實“三農”事業(yè)部單獨運行機制，連續(xù)幾年單獨制定下達“三農”和縣域經濟資本計劃，將有限的資源優(yōu)先向縣域支行和“三農”業(yè)務傾斜。農業(yè)發(fā)展銀行強化政策性銀行職能，積極支持糧油全產業(yè)鏈經營，全方位支持食糖等廣西特色產業(yè)發(fā)展;加大對農田水利設施、農業(yè)科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境改造的信貸投放力度，為提高農業(yè)綜合生產能力提供信貸支持。郵儲銀行著眼于盡快打造成為面向社區(qū)、農戶和小微企業(yè)的零售型商業(yè)銀行的目標定位，進一步理順二類支行管理關系和風險責任，充分發(fā)揮在農村地區(qū)的儲蓄、匯兌優(yōu)勢，拓展資產業(yè)務，完善支農服務功能。

　　四

　　農村金融產品和服務創(chuàng)新力度不斷加大

　　鼓勵和指導銀行機構在風險可控的前提下，大力推進符合“三農”需求的產品和服務方式創(chuàng)新。一是引導銀行機構大力推廣農村小額信用貸款、聯保貸款、“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”等信貸產品。試點開辦林權抵押貸款、庫區(qū)移民補貼權利質押貸款、商標權質押貸款、土地承包經營權質押貸款等，探索解決農村信貸抵押擔保難問題。田東農村商業(yè)銀行“農貸易”金融產品被中國銀行業(yè)協(xié)會評為“2012年服務小企業(yè)及‘三農’十佳特色金融產品”。二是開辦青年創(chuàng)業(yè)貸款，扶持農村青年創(chuàng)業(yè)。廣西青年創(chuàng)業(yè)貸款工作得到了團中央和銀監(jiān)會的充分肯定。截至2013年3月末，各銀行機構共發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款23.99億元，有力支持了農村地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是引導銀行機構加大農村電子服務機具投入，提高農村金融服務便利度。推廣金融超市、銀行卡、手機支付、轉賬電話、POS機、ATM、存取款機等，使農戶足不出戶便可辦理金融業(yè)務。

　　五

　　新型農村金融機構培育成果喜人

　　為擴大農村金融主體供給，建立適度競爭的普惠制農村金融組織體系，廣西銀監(jiān)局著力培育村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社等新型農村金融機構。目前，廣西已組建村鎮(zhèn)銀行33家，資金互助社3家，覆蓋了全區(qū)13個地級市。截至2013年3月末，全區(qū)村鎮(zhèn)銀行已設立分支機構54個，服務半徑不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各級監(jiān)管部門建立了農戶和涉農小微企業(yè)貸款余額占比、戶數占比、戶均貸款余額等多維度的支農服務考核標準，引導村鎮(zhèn)銀行堅持“支農、支小”的市場定位。截至2013年3月末，廣西新型農村金融機構各項貸款余額80.74億元，涉農貸款余額69.57億元，占比86.27%;有9家村鎮(zhèn)銀行戶均貸款余額在50萬元以下。以村鎮(zhèn)銀行為主體的新型農村金融機構已成為我區(qū)農村金融服務的一支重要力量。

　　六

　　農戶信貸需求滿足度得到提升

　　農戶是農村金融服務的薄弱環(huán)節(jié)。為提高農戶貸款的可得性和便利度，廣西銀監(jiān)局督促主要涉農銀行機構積極發(fā)展農戶貸款業(yè)務，建立專門的風險管理與考核激勵機制，加大營銷力度，提高支農服務水平。轄區(qū)農合機構做大做強農戶小額信貸品牌，深入開展金融服務進村入社區(qū)、陽光信貸、富民惠農金融創(chuàng)新“三大工程”，截至2013年3月末，農戶貸款余額807.19億元。農行廣西區(qū)分行按照因地制宜、突出重點、量力而行、精細管理的要求，積極推動農戶貸款向集約化轉型，擴大農村個人生產經營貸款在農戶貸款業(yè)務中的比重，截至3月末，全行農戶貸款余額達146.86億元。轄區(qū)各村鎮(zhèn)銀行加大支農服務力度，截至3月末，全區(qū)村鎮(zhèn)銀行共發(fā)放農戶貸款9308戶，戶數占比73.10%;農戶貸款余額43.06億元，占比53.33%。

　　七

　　田東深化農村金融改革試點工作取得新成效

　　田東縣是吳邦國同志學習實踐科學發(fā)展觀的聯系點。2008年底以來，為深入貫徹落實吳邦國同志關于“金融是發(fā)展農村經濟的瓶頸，建議以田東為試點，在中央金融部門的支持下，破解這一難題”的重要批示精神，廣西銀監(jiān)局根據銀監(jiān)會和自治區(qū)黨委、政府關于推進田東縣農村金融改革試點工作的要求，認真組織推進田東縣農村金融服務改革試點工作，試點工作取得了明顯的階段性成效。目前，田東縣已實現了金融網點、農村支付體系、農村社會信用體系建設“三個全覆蓋”，實現了惠農保險、助農擔保體系、金融基礎服務“三個有效覆蓋”，成為全國第一個實現轉賬支付電話村村通的縣、第一個基礎金融服務覆蓋到村一級的縣和第一個信用縣，有力推動田東縣實現了經濟發(fā)展水平的大跨越。自治區(qū)政府總結了田東農村金融改革試點的8條成功經驗，并將農村金融改革試點工作擴大到全區(qū)其他13個試點縣。