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黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和提升林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。造林綠化作為林業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，承擔(dān)著生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的重任，必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)理念，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)“美麗廣西”奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障和資源基礎(chǔ)。
造林綠化在推進(jìn)“美麗廣西”建設(shè)中肩負(fù)重要使命
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是建設(shè)生態(tài)文明的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。造林綠化是培育森林資源、提供生態(tài)產(chǎn)品的重要載體，也是促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、充分發(fā)揮森林功能效益的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)、發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的戰(zhàn)略舉措，在推進(jìn)“美麗廣西”建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。
加強(qiáng)造林綠化是鞏固“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢(shì)的根本途徑。要鞏固和發(fā)揮我區(qū)“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步綠化、美化、彩化廣西，實(shí)現(xiàn)美麗廣西的目標(biāo)，需要充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體作用，通過加強(qiáng)造林綠化為八桂大地披上美麗綠裝，為科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障，提高我區(qū)生態(tài)承載力，為廣大人民提供更清潔的水、更清新的空氣和更優(yōu)美的人居環(huán)境。
加強(qiáng)造林綠化是繁榮生態(tài)文化的重要載體。造林綠化是生態(tài)文化傳承發(fā)展的主要源泉，造林綠化成果對(duì)提升人的審美情趣和道德情操起著潛移默化的作用。造林綠化還可以衍生出特有的文化內(nèi)涵。歷史悠久、內(nèi)涵豐富的竹文化、樹文化、花文化都與造林綠化密切相關(guān)，都是生態(tài)文化的重要載體、文學(xué)創(chuàng)作的極好素材，有助于引導(dǎo)和推動(dòng)在全社會(huì)樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)政績(jī)觀和生態(tài)消費(fèi)觀。
加強(qiáng)造林綠化是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重要渠道。造林綠化是廣大林農(nóng)最直接、最容易、最可靠的就業(yè)方式之一，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增，改善林區(qū)民生，也需要各級(jí)各地深入開展造林綠化活動(dòng)，組織林農(nóng)多種樹、種值錢的樹，積極發(fā)展速豐林、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及林產(chǎn)加工業(yè)，有效增加林農(nóng)來(lái)自林業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，充分發(fā)揮林業(yè)在全區(qū)實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃中的主渠道作用。
堅(jiān)持以生態(tài)文明理念推進(jìn)造林綠化科學(xué)發(fā)展
推進(jìn)造林綠化的科學(xué)發(fā)展，需要認(rèn)真審視我區(qū)造林綠化工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，正視發(fā)展差距，明確發(fā)展目標(biāo)，完善發(fā)展思路，謀劃發(fā)展舉措，切實(shí)把生態(tài)文明理念貫穿于造林綠化各方面和全過程。
一要用生態(tài)文明理念指導(dǎo)造林綠化工作。要按照優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局的要求，與各地主體功能定位相銜接，充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載力，努力建設(shè)科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)要突出提升生態(tài)防護(hù)功能，構(gòu)筑大江大河、沿海生態(tài)安全屏障。國(guó)土綠化建設(shè)，要著力加大城鎮(zhèn)綠化、通道綠化和村屯綠化的建設(shè)力度，突出與人們生活、工作密切相關(guān)的城市、村莊、道路和單位園區(qū)的“身邊增綠”。森林撫育經(jīng)營(yíng)，要不斷優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，著力提升森林質(zhì)量效益，增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值。
二要把綠化、美化、彩化廣西作為造林綠化的重要任務(wù)。按照生活宜居的標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)身邊增綠。城鎮(zhèn)綠化要努力擴(kuò)大綠地面積，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)郊青山綠水、近郊綠色環(huán)抱、社區(qū)開窗見綠。鄉(xiāng)村綠化要加強(qiáng)四旁植樹、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村外綠蔭環(huán)繞、村內(nèi)綠化成景、庭院花果飄香。通道綠化要深入開展通道景觀工程建設(shè)，綠化提升路網(wǎng)兩側(cè)，多種植一些景觀樹、彩葉樹，形成彩林生態(tài)景觀帶，打造全國(guó)有名的美麗林相。
三要把制度建設(shè)作為科學(xué)推進(jìn)造林綠化的重要措施。造林綠化制度規(guī)范是生態(tài)文明制度體系的重要組成。要在生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，用創(chuàng)新的理念對(duì)現(xiàn)有的各類條例、辦法和規(guī)程加以修訂完善，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的造林綠化制度體系。
全力建設(shè)“美麗廣西”，努力開創(chuàng)造林綠化新局面
大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)“美麗廣西”，造林綠化任務(wù)艱巨、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力推進(jìn)五個(gè)方面工作。
一是著力加強(qiáng)植樹造林，實(shí)現(xiàn)森林面積新增長(zhǎng)。按照“山上治本，身邊增綠”的國(guó)土綠化思路，深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，繼續(xù)打好通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化“三大戰(zhàn)役”，提升城鄉(xiāng)綠化整體水平；著力抓好石漠化綜合治理，繼續(xù)開展“千萬(wàn)珍貴樹種送農(nóng)家”活動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼優(yōu)樹種，推進(jìn)生態(tài)扶貧；加強(qiáng)退耕還林成果鞏固，爭(zhēng)取新增退耕還林任務(wù)；大力營(yíng)造混交林和鄉(xiāng)土樹種，組織開展“美麗廣西·美麗西江行動(dòng)”，努力打造西江千里綠色走廊；加強(qiáng)沿海防護(hù)林工程建設(shè)，組織開展“美麗廣西·美麗北部灣行動(dòng)”，努力打造廣西北部灣綠色生態(tài)屏障；組織開展“美麗廣西·美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二是著力加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，確保森林質(zhì)量新提高。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、造林與管護(hù)并舉。堅(jiān)持良種良法良地，實(shí)施“沃土工程”，加強(qiáng)中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造工作，以森林量質(zhì)持續(xù)雙提升促進(jìn)森林面積和森林蓄積量持續(xù)“雙增”。大力發(fā)展速豐松、速豐杉、速豐珍貴樹種、速豐鄉(xiāng)土樹種和大徑材用材林，優(yōu)化樹種、材種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全國(guó)木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地建設(shè)。
三是著力加大公共投入，鞏固發(fā)展全民參與好勢(shì)頭。造林綠化是公益事業(yè)，是政府的重要職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加大政策扶持力度，加大公共財(cái)政投入力度。造林綠化是公民的義務(wù)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，應(yīng)不斷把義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)引向深入，使之成為公民道德教育、素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)的載體，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心造林綠化、全民參與造林綠化的良好氛圍。
四是著力加強(qiáng)造林模式創(chuàng)新，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收新渠道。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地結(jié)合山上山下造林綠化，大力發(fā)展速豐林、經(jīng)濟(jì)林和珍貴樹種用材林，為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供充足的原材料。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投資造林綠化，著力培育一批造林企業(yè)、造林大戶和林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各地采取“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營(yíng)模式，建立企業(yè)出種苗、林農(nóng)出林地，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的造林綠化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷拓寬林農(nóng)就業(yè)增收渠道。
五是著力強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，建立造林綠化管理新體系。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)造林綠化從部門管理向社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變，確保體制更順、機(jī)制更活、責(zé)任更落實(shí)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)造林綠化向集約化、專業(yè)化和適度規(guī)模方向發(fā)展。支持發(fā)展承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)等多種營(yíng)造林組織模式參與造林綠化。
透過數(shù)字看植樹
今年3月12日，是我國(guó)第35個(gè)植樹節(jié)。這個(gè)看似年年歲歲花相似的節(jié)日，對(duì)于普通民眾而言，有著怎樣的意義？參加過、沒參加過，或者正準(zhǔn)備參加植樹節(jié)活動(dòng)的讀者朋友，不妨隨我們一起先來(lái)看一組數(shù)字�；蛟S，你們能從看似枯燥的數(shù)字中，找到一個(gè)答案。
數(shù)字1
2100萬(wàn)
——5年來(lái)全區(qū)累計(jì)造林2100多萬(wàn)畝
2008年以來(lái)，全區(qū)通過組織實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化、石漠化綜合治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，開展“千萬(wàn)珍貴樹種送農(nóng)家”等形式多樣的植樹造林活動(dòng)，在全區(qū)不斷掀起植樹造林高潮，全區(qū)累計(jì)造林2100多萬(wàn)畝，義務(wù)植樹4億多株，其中珍貴樹種80多萬(wàn)畝。2012年，全區(qū)共造林450萬(wàn)畝，義務(wù)植樹9766萬(wàn)株。“綠滿八桂”已經(jīng)成為全國(guó)造林綠化的知名品牌。
數(shù)字2
61.4%
——廣西森林覆蓋率22年提高36個(gè)百分點(diǎn)
2012年廣西森林覆蓋率為61.4%，比1990年提高36個(gè)百分點(diǎn)。
廣西山地多，平原少，巖溶廣布，林地總面積2.29億畝，占土地總面積的63.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全區(qū)森林總面積2.17億畝；森林蓄積量6.4億立方米；木材產(chǎn)量2100萬(wàn)立方米，占全國(guó)1/4。至此，廣西森林年生長(zhǎng)量、年采伐量、森林蓄積年凈增量均居全國(guó)首位。
自1990年起，我區(qū)先后組織實(shí)施造林滅荒、綠化達(dá)標(biāo)、沼氣池、珠防林、海防林、退耕還林、公益林保護(hù)、石漠化治理和“綠滿八桂”造林綠化等9項(xiàng)植樹造林和生態(tài)保護(hù)工程，使森林面積和森林蓄積量一直保持“雙增長(zhǎng)”良好態(tài)勢(shì)，為保持廣西“山青水秀生態(tài)美”的優(yōu)勢(shì)和品牌提供了堅(jiān)實(shí)保障。
數(shù)字3
2052萬(wàn)
——每年千萬(wàn)珍貴樹種送農(nóng)家
為了把造林綠化工程推向更廣、更深的新領(lǐng)域，全區(qū)林業(yè)部門以“綠滿八桂”造林綠化工程為載體，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾種植珍貴樹種，引導(dǎo)農(nóng)民培育“庭院經(jīng)濟(jì)”、“綠色銀行”，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
從2012年開始，自治區(qū)林業(yè)廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部連續(xù)5年在全區(qū)開展“千萬(wàn)珍貴樹種送農(nóng)家”活動(dòng)，每年給全區(qū)1萬(wàn)個(gè)村屯贈(zèng)送珍貴樹種苗木2000多萬(wàn)株。在綠化村屯、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，給農(nóng)民增加綠色財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，“千萬(wàn)珍貴樹種送農(nóng)家”活動(dòng)向農(nóng)戶贈(zèng)送珍貴樹種苗木2052萬(wàn)株。
數(shù)字4
128個(gè)
——我區(qū)首次授予128個(gè)單位廣西“森林城市”等系列稱號(hào)
2012年，自治區(qū)綠化委員會(huì)、自治區(qū)林業(yè)廳積極推進(jìn)生態(tài)文化載體建設(shè)，在全區(qū)首次開展廣西森林“八創(chuàng)”活動(dòng)，授予玉林市等128個(gè)單位為廣西“森林城市”等系列稱號(hào)。其中，授予玉林市和賀州市2個(gè)城市廣西“森林城市”稱號(hào)，授予巴馬瑤族自治縣等6個(gè)縣（市）廣西“森林縣城”稱號(hào)，授予南寧至友誼關(guān)高速公路吳圩至崇左段等7條公路廣西“森林通道”稱號(hào)，授予柳州市融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣西“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，授予桂林市荔浦縣蒲蘆瑤族鄉(xiāng)大閧村等35個(gè)村廣西“森林村莊”稱號(hào)，授予百色市國(guó)稅局等20個(gè)單位廣西“森林單位園區(qū)”稱號(hào)，授予北海職業(yè)學(xué)院等35個(gè)學(xué)校廣西“森林校園”稱號(hào)，授予欽州市北部灣大道等10條街道廣西“森林街道”稱號(hào)。
數(shù)字5
9500億元
——廣西森林生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是陸地最大的儲(chǔ)碳庫(kù)和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。森林在保障國(guó)土生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和間接減排方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)和作用。隨著工業(yè)文明的發(fā)展和全球氣候變暖的加劇，森林在保持水土、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化空氣、美化環(huán)境等方面的生態(tài)服務(wù)功能日益引起人們的重視。為了客觀、動(dòng)態(tài)、科學(xué)地評(píng)估森林的生態(tài)效益價(jià)值，2006年以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局開始著手森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，并于2008年3月頒布出版了《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》。
為了科學(xué)、客觀、量化地評(píng)價(jià)我區(qū)森林的生態(tài)服務(wù)功能，2010年，自治區(qū)林業(yè)廳首次組織開展了全區(qū)森林生態(tài)效益價(jià)值評(píng)估工作。2012年，根據(jù)對(duì)廣西森林生態(tài)系統(tǒng)的7項(xiàng)功能12個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行效益評(píng)估，全區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值突破9500億元。
植樹節(jié)
植樹節(jié)在我國(guó)是以法律形式規(guī)定的，以宣傳森林效益、動(dòng)員群眾參加義務(wù)造林為內(nèi)容的節(jié)日。旨在激發(fā)人們愛林、造林，提高人們對(duì)森林功用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)土綠化，達(dá)到愛護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的目的。
1979年2月23日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定，將每年的3月12日定為我國(guó)的植樹節(jié)，以鼓勵(lì)全國(guó)各族人民植樹造林，綠化祖國(guó)，改善環(huán)境，造福子孫后代。
根據(jù)鄧小平同志的倡議，1981年12月五屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。決議指出，凡是條件具備的地方，年滿11歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹3棵至5棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。決議號(hào)召全國(guó)各族人民“人人動(dòng)手，每年植樹，愚公移山，堅(jiān)持不懈”。1982年的植樹節(jié)，鄧小平同志率先垂范，在北京玉泉山上種下了義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的第一棵樹。從此，義務(wù)植樹作為一項(xiàng)公民必須履行的義務(wù)被付諸實(shí)施。
1984年9月六屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過修改的《中華人民共和國(guó)森林法》總則中規(guī)定：“植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)”，從而把植樹造林納入了法律范疇。
