自治區(qū)主席馬飚所作的政府工作報告明確提出：今后5年，廣西將實施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃和農(nóng)民人均純收入倍增計劃。
城鄉(xiāng)居民收入的提高是建立在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強基礎(chǔ)上的，自治區(qū)政府提出兩個“倍增”計劃，其本質(zhì)是通過提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量，通過產(chǎn)業(yè)格局的變化和收入分配的調(diào)整，讓人民群眾共享改革成果。如何加快改革步伐，實現(xiàn)這一目標？參加自治區(qū)兩會的代表委員們展開了認真、熱烈的討論。
增加就業(yè)機會，拓寬收入增長渠道
相關(guān)調(diào)查顯示，收入依然是最影響公眾幸福感的因素。政府工作報告明確提出收入雙“倍增”目標，就是想通過增加城鄉(xiāng)居民收入達到改善民生的目的。
增加城鄉(xiāng)居民收入的一個重要途徑是增加就業(yè)機會。政府工作報告指出，今年將著重抓好增加農(nóng)民工資性收入，促進全民創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)充分就業(yè)等工作，如實施“陽光工程”、“雨露計劃”、水庫移民教育培訓和大石山區(qū)教育移民等工程，促進企業(yè)職工工資增長等系列措施，讓代表委員們感到，增加城鄉(xiāng)居民收入增長渠道不是空談，而是實實在在的行動。
唐小忠代表認為，讓人民群眾通過自己的勞動獲得合理收入，是能否實現(xiàn)收入雙“倍增”計劃甚至實現(xiàn)同步小康的關(guān)鍵所在。應(yīng)該把實現(xiàn)收入雙“倍增”計劃作為考核各級政府和各職能部門的一個重要標準，促進政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮好“指揮棒”作用，確保促進就業(yè)的政策優(yōu)先于其他政策，加強就業(yè)保障體系建設(shè)。
藍艷娥代表有著21年的村干部工作經(jīng)驗，在她看來，技術(shù)培訓短缺是農(nóng)民增產(chǎn)增收的一大障礙，希望有關(guān)部門能在這方面多給予幫助。潘夏雨、黃定壽代表表示，結(jié)合自己幾年來的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“公司+農(nóng)戶”的模式，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的好路子，希望有關(guān)部門加強國家惠農(nóng)政策的落實。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動城鄉(xiāng)居民增收的現(xiàn)實途徑。銀邦克代表說：“我們將以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口，從特色產(chǎn)業(yè)入手發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。”
“如果吸納勞動力能力最強的第三產(chǎn)業(yè)比重下降，與第一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當中產(chǎn)生的勞動力擠出效應(yīng)疊加，將會給我區(qū)就業(yè)形勢帶來越來越大的壓力。”張春林委員建議：在加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，要將投資向吸納勞動力能力最強的第三產(chǎn)業(yè)傾斜，繼續(xù)減輕第三產(chǎn)業(yè)及吸納勞動力較強的行業(yè)的賦稅，扶持其發(fā)展壯大。
政府工作報告提出，將大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機構(gòu)，今年力爭新增微型企業(yè)2.4萬戶，新增就業(yè)12萬人以上。李秋妹代表對此大力贊同，她說：“目前融資難、用工難問題，嚴重影響了私營企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)當加大融資支持與服務(wù)等工作，進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”
增加農(nóng)民收入是促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長的重點和難點，朱富庭代表指出，應(yīng)該加快完成土地制度改革、戶籍制度改革、行政區(qū)劃改革等等，使社會服務(wù)均等化，加快向農(nóng)村延伸，以此進一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的力度，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
加快社會保障體系建設(shè)，增加轉(zhuǎn)移性收入
代表委員們普遍認為，政府、單位通過對個人的離退休金、價格補貼、撫恤和社會福利救濟等各種轉(zhuǎn)移支付，可以減輕城鄉(xiāng)居民負擔，從而使轉(zhuǎn)移性收入成為增收的新亮點。因此，繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶力度、加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系至關(guān)重要。
金大剛委員提出，隨著政府公共財政資源調(diào)配能力提高、財力較大幅度增加，應(yīng)建立完善最低生活保障制度，提高保障標準，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)崗位提供、就業(yè)培訓等方面提高政府的公共服務(wù)水平。“在人群中占7%的殘疾人群體，如果沒能同步進入小康，就不是真正意義上的小康。要完善社會保障體系，在普惠的基礎(chǔ)上給予殘疾人特別的政策。”李何代表說。
秦艷委員說，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大對重大民生項目的監(jiān)督力度，為全區(qū)保障和改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展保駕護航，維護社會和諧穩(wěn)定。
