2012年,繼食品、石化、汽車、冶金、機械等5個產(chǎn)業(yè)之后,廣西新增了有色金屬、電力、建材等3個千億元產(chǎn)業(yè),8大產(chǎn)業(yè)為全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達到80%。去年廣西財政收入首次突破1800億元,比2011年增長17.4%。與經(jīng)濟發(fā)展同行是我區(qū)檢察人員的統(tǒng)一步伐,為經(jīng)濟發(fā)展加油是我區(qū)檢察人員的統(tǒng)一行動。
到企業(yè)一線問計
“自治區(qū)檢察院專門為我們到2015年總營業(yè)收入達到千億元的企業(yè)集團量身定制了符合各自特點和發(fā)展的重點服務(wù)措施,真是想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,做企業(yè)之所需!”在提到檢察機關(guān)開展的服務(wù)“千百十億元企業(yè)工程”行動時,廣西交通投資集團有限公司黨委書記、董事長余昌文說。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府決定在“十二五”期間做大做強做優(yōu)工業(yè)和加快推進“千億元、百億元、十億元、億元工業(yè)企業(yè)工程”的計劃,自治區(qū)檢察院決定從2012年起至2015年,在全區(qū)檢察機關(guān)開展服務(wù)“千百十億元企業(yè)工程”行動。
自治區(qū)檢察院檢察長張少康帶隊深入欽州等地企業(yè)調(diào)研時多次強調(diào),全區(qū)檢察機關(guān)和檢察人員要心系企業(yè)、學(xué)習(xí)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展,執(zhí)法想到穩(wěn)定,辦案考慮發(fā)展,監(jiān)督促進和諧,在推進“千百十億元企業(yè)工程”行動中建功立業(yè)。
自治區(qū)檢察院率先與上汽通用五菱汽車股份有限公司等8家大企業(yè)簽署了服務(wù)合作意見,并明確每個黨組成員聯(lián)系一個重點企業(yè),量身制定“服務(wù)套餐”,為重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。
各市分院和基層檢察院也相繼結(jié)合本地特點,找準結(jié)合點和切入點,制定了一系列服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的措施。目前,全區(qū)檢察機關(guān)確定服務(wù)企業(yè)對象共606家,到企業(yè)開展調(diào)研888次,向企業(yè)提出檢察建議374次,到企業(yè)開展法制教育859次,開展預(yù)防咨詢活動1819次,檢察官走進企業(yè)、服務(wù)企業(yè)行動如火如荼。
從企業(yè)最盼望的事做起
“企業(yè)容易處于弱勢地位,特別是在經(jīng)濟交往中的合法權(quán)益容易被忽視,得不到應(yīng)有的保護。”這是檢察官下企業(yè)問計時聽到的最多的一句話。
服務(wù)行動中,我區(qū)檢察機關(guān)自覺、主動從有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于維護企業(yè)合法權(quán)益的角度出發(fā),改變原有的“坐堂辦案”狀況,建立完善檢企聯(lián)系機制,開展經(jīng)常性的走訪聯(lián)系活動,認真聽取企業(yè)對檢察工作的意見建議,及時研究解決服務(wù)企業(yè)過程中遇到的新情況、新問題,不斷提升服務(wù)質(zhì)效。
陸川縣檢察院下企業(yè)調(diào)研時得知,廣西農(nóng)墾國有五星農(nóng)場總場遇到村民強行砍伐甘蔗破壞生產(chǎn)經(jīng)營的問題一直無法得到妥善解決,就靈活采取了聽證會的方式,讓馬坡鎮(zhèn)政府、司法辦、馬坡農(nóng)場、承包種蔗戶、會龍隊村民代表、犯罪嫌疑人等多方代表與會,面對面地充分表達思想和意見后,通過釋法說理,最終促使犯罪嫌疑人認罪服法,寫了悔過書和保證書,并積極賠償甘蔗種植戶的損失,得到種植戶的諒解,農(nóng)場也恢復(fù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
今年以來,全區(qū)檢察機關(guān)充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,批捕侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件68件;對侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件督促起訴案件24件;受理涉企申訴案件165件。
讓企業(yè)在法治的陽光下壯大
“企業(yè)很需要檢察機關(guān)幫助做好內(nèi)部的隊伍管理、員工教育、職務(wù)犯罪預(yù)防和廉政風險防范等,實現(xiàn)職務(wù)犯罪共防,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。”采訪中,許多企業(yè)主都有這樣的感受。預(yù)防犯罪與懲治犯罪同等重要,已成為檢察機關(guān)與廣大企業(yè)業(yè)主的共識。
由此思路,南寧市檢察院把抓好企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防共建作為服務(wù)企業(yè)工作的重要內(nèi)容,加強預(yù)防調(diào)查和對策研究,對企業(yè)及其經(jīng)營管理者職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題及時排查和預(yù)警,協(xié)助企業(yè)規(guī)范工作流程,完善管理制度,堵塞發(fā)生職務(wù)犯罪的風險漏洞,積極打造“精品預(yù)防工程”。今年該市兩級檢察院開展企業(yè)職務(wù)犯罪調(diào)研分析會就達15次,向企業(yè)提出檢察預(yù)防建議28件,對企業(yè)職工進行警示教育9000多人次。
全區(qū)檢察機關(guān)結(jié)合辦案抓預(yù)防,幫助企業(yè)堵漏建制,消除犯罪隱患,促進依法治企,對國有企業(yè)一些大的基建、技改項目,還開展專項預(yù)防,保障工程優(yōu)質(zhì)、投資安全。
柳州等地檢察院通過開設(shè)預(yù)防信箱、贈閱廉政報刊、寄送廉政宣傳賀卡、發(fā)放廉政短片、舉辦預(yù)防咨詢等多種形式,幫助強化企業(yè)管理人員、關(guān)鍵崗位工作人員的自我管控,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在展望2013年以及今后一段時期的經(jīng)濟工作時提出,到2020年廣西要與全國同步全面建成小康社會,必須保持一個高于全國平均發(fā)展的“廣西速度”。自治區(qū)檢察院檢察長張少康要求,全區(qū)檢察人員要把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的部署上來,認真謀劃檢察工作如何融入廣西經(jīng)濟工作的大局中去,找準切入點、服務(wù)點,使得服務(wù)發(fā)展大局能夠服務(wù)到點子上。
為“廣西速度”的提升,為建設(shè)美麗廣西,檢察工作大有可為!