自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在會上作重要講話。

　　4月26日至28日，全區(qū)工作匯報推進會在南寧舉行。

　　4月28日，全區(qū)工作匯報推進會總結(jié)會在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨作重要講話，自治區(qū)主席馬飚主持。郭聲琨強調(diào)，今年形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，各項任務(wù)艱巨繁重。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹全國兩會精神，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，抓住和突破經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，提高廣大黨員干部的執(zhí)行力和公信力，堅定信心，主動作為，奮力推進我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　自治區(qū)黨委、政府在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下召開這次大會，聽取各市工作情況匯報，采取一市一議、一市一策的辦法，幫助各市解決有關(guān)困難和問題，有利于全區(qū)上下抓早動快，騰出更多時間更多精力狠抓落實，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。兩天來，14個市分別匯報了各自情況，郭聲琨書記對各市工作進行了點評并提出工作要求，馬飚主席對各市提出急需解決的重要問題作了答復(fù)。大家普遍感到，這次會議形式新穎、安排緊湊，虛實結(jié)合、務(wù)實高效，通過互動式、共商式的交流和研究，把準(zhǔn)了形勢，理清了思路，找出了差距，明確了措施，強化了責(zé)任，形成了上下相互促進、相互推動、你追我趕的生動局面。

　　在講話時，郭聲琨對當(dāng)前國際、國內(nèi)和全區(qū)經(jīng)濟運行形勢進行了深入分析，要求各地各部門深入研判、把握形勢，堅定加快跨越發(fā)展的信心。今年以來，我區(qū)加快推進各項改革與建設(shè)事業(yè)，促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。概括地講有“六喜”、“四憂”。“六喜”，即有六個方面的成績。一是全區(qū)經(jīng)濟增速平穩(wěn)，保持良好發(fā)展勢頭。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)全面展開，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行總體良好。四是投資和項目建設(shè)力度不減，增投擴量成效進一步顯現(xiàn)。五是開放合作繼續(xù)深化，開放型經(jīng)濟取得新發(fā)展。六是民生改善和社會管理得到鞏固提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。“四憂”，即有四個方面的問題和不足。一是外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力較大。二是生產(chǎn)要素制約突出，各種瓶頸問題交集疊加。三是項目建設(shè)和投資外部制約條件多，上項目保投資難度較大。四是部分干部作風(fēng)不實，影響工作推進和落實。雖然我們面臨的困難和問題較多，但擁有的有利條件和積極因素也不少。只要我們堅定信心，主動作為，就一定能夠全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)。

　　郭聲琨對第二季度和下半年的工作進行了全面部署，強調(diào)要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅定信心，攻堅克難，切實抓住和突破經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點做好以下八方面工作。

　　(一)要切實抓住和突破轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要正確處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，沒有較高的增長速度，就難以做大總量、提高人均，就難以與全國同步實現(xiàn)全面小康。各地各部門一定要立足于“穩(wěn)”、著眼于“進”，只要是有質(zhì)量、有效益的速度，能有多快就多快。二要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一手抓汰劣，一手抓扶優(yōu)，力爭在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得新成效。三要大力加強科技創(chuàng)新。四要強化城鎮(zhèn)的聚集承載功能。五要加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。保護好“山青水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢。

　　(二)要切實抓住和突破煤電油運保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快在建電源項目施工進度，盡早投產(chǎn)發(fā)電。二要加快淘汰落后產(chǎn)能，管控好高耗能企業(yè)，督促企業(yè)節(jié)能降耗。三要積極組織電煤，最大限度調(diào)動發(fā)電企業(yè)積極性，確保穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。四要創(chuàng)新電力需求管理。五要爭取更多的外援支持。

　　(三)要切實抓住和突破投資和項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完成全年目標(biāo)任務(wù)，投資和項目是關(guān)鍵。上項目、擴投資，必須解決好資金、用地、審批等問題。要重點解決好“錢從哪里來”的問題。要引導(dǎo)項目、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，集約節(jié)約利用土地。要進一步精簡審批程序，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批效率。

　　(四)要切實抓住和突破“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要穩(wěn)定農(nóng)資價格。二要搞好春播春種春管。三要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。五要及早謀劃大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。六要全力促進農(nóng)民增收。會議再次強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實吳邦國委員長關(guān)于加大培訓(xùn)力度和“走出去”的重要指示精神，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力和收入水平。

　　(五)要切實抓住和突破改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革方面，要按照中央的決策部署，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，切實解決影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的深層次矛盾和問題。開放方面，除了進一步鞏固與東盟、港澳臺、日韓歐美等重點國家和地區(qū)的開放合作，今年要在與廣東、湖南、貴州、云南等周邊省份的合作上有新突破。擴大開放合作，交通是先導(dǎo)、是基礎(chǔ)。要在繼續(xù)解決思想觀念和體制機制阻礙等老問題的同時，加快打通直達周邊省份的高速鐵路、高速公路、水陸交通通道，提高南寧等機場的航班密度和通達度。

　　(六)要切實抓住和突破文化改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮。一要扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)。將學(xué)習(xí)雷鋒精神常態(tài)化，廣泛開展“感恩教育”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入宣傳實踐“團結(jié)和諧、愛國奉獻、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神，凝聚加快發(fā)展的強大精神力量。二要如期完成已經(jīng)預(yù)定的文化體制改革任務(wù)。三要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。四要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。五要深入實施文化“走出去”戰(zhàn)略。認(rèn)真落實廣西與東盟文化合作行動計劃，繼續(xù)大力開拓東盟文化市場，在東盟進一步打響廣西文化品牌。

　　(七)要切實抓住和突破改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對年初確定的各項民生工作，不管困難再多、難度再大，都必須完成和兌現(xiàn)，以取信于民。特別是要扎實推進新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，實施更加積極的就業(yè)政策，加強社會保障工作，今年要實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。要大力發(fā)展社會事業(yè)，做好教育、科技、衛(wèi)生、計生等方面工作。要加快保障性住房建設(shè)，完成中央下達的24.1萬套任務(wù);加大農(nóng)村危房改造力度，徹底消滅茅草房。要繼續(xù)穩(wěn)定物價總水平，切實保障低收入群眾生活。

　　(八)要切實抓住和突破促進社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年是黨的十八大勝利召開之年，必須把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，為黨的十八大勝利召開和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　郭聲琨要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，提高廣大黨員干部的執(zhí)行力和公信力。自治區(qū)黨委、政府決定，在全區(qū)黨政機關(guān)開展“內(nèi)強執(zhí)行力，外樹公信力”活動，推動廣大黨員干部更好地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。當(dāng)前要著重做到以下五點要求。一要加強黨性修養(yǎng)，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干的內(nèi)在動力。二要健全制度機制，強化轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干的外在約束。對執(zhí)行政策不到位、工作開展不得力、任務(wù)落實不下去的，要嚴(yán)格問責(zé)。三要獎懲分明，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干的績效導(dǎo)向。四要發(fā)動群眾監(jiān)督，營造轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干的強大聲勢。要把干部作風(fēng)的評判權(quán)更多地交給群眾，以群眾參與和社會監(jiān)督倒逼干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)決定將這次會議各市關(guān)于今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的承諾在媒體上公布，接受公眾和社會監(jiān)督，推動工作落實。五要以實踐為標(biāo)準(zhǔn)，推動轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干的落實見效。各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，一項一項地推進工作，一項一項地完成任務(wù)。特別是對這次會議確定的工作重點，要逐一分解細(xì)化到各地各部門，以強化責(zé)任，明確進度;對答復(fù)各市的事項，自治區(qū)各部門要對號入座，積極主動服務(wù)，涉及多部門的，要明確牽頭部門協(xié)調(diào)主辦，各市也要主動與自治區(qū)有關(guān)部門溝通對接，盡快抓好落實。各市要根據(jù)自身實際，早分析早查找薄弱環(huán)節(jié)，早部署早落實各項工作，力爭從第二季度開始全面加快發(fā)展。一季度發(fā)展得好的市要盡可能發(fā)展得更好，為自治區(qū)再作貢獻，多作貢獻，作新貢獻;一季度面臨困難較大的市，要想方設(shè)法拼命追趕，爭取第二季度縮小差距，使全年目標(biāo)順利完成。

　　馬飚在主持會議時指出，我區(qū)正進入一個科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新時期，各市也已經(jīng)進入一個科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我區(qū)發(fā)展面臨著許多重大的發(fā)展機遇，把握住這些機遇，廣西將迎來發(fā)展的黃金時期，將會從一個后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)加快向富裕文明和諧新廣西邁進。當(dāng)前，我區(qū)的區(qū)情已發(fā)生深刻變化，我區(qū)已成為中國對東盟開放合作的前沿和窗口，地區(qū)生產(chǎn)總值等七個指標(biāo)過萬億元之后，在廣西23萬多平方公里的廣闊土地上，一場更偉大的創(chuàng)業(yè)、一次更磅礴的發(fā)展、一個更深刻的變革已經(jīng)來臨，英雄的廣西人民將再次書寫自己的光輝歷史，各族人民夢寐以求的富民強桂愿望一定會實現(xiàn)。自治區(qū)要全力支持和大力幫助各市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

　　馬飚對今年一季度我區(qū)經(jīng)濟運行情況和二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)進行深入分析，強調(diào)要堅持“穩(wěn)中求進”，堅決全面貫徹落實中央的決策部署。要做到“五個確保”，即確保安全生產(chǎn)、確保食品藥品安全、確保生態(tài)環(huán)境安全、確保物價總水平基本穩(wěn)定、確保社會和諧穩(wěn)定。要全面把握和主動適應(yīng)我區(qū)區(qū)情的新變化，主動適應(yīng)我區(qū)多項經(jīng)濟指標(biāo)跨萬億元后發(fā)展的新趨勢、新要求，繼續(xù)抓住和用好大有可為的黃金發(fā)展期，努力實現(xiàn)“八個新進展”：做到經(jīng)濟發(fā)展取得新進展;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展;培育新的經(jīng)濟增長點取得新進展;城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展取得新進展;“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展;擴大開放取得新進展;深化改革取得新進展;保障和改善民生取得新進展。

　　馬飚要求，全區(qū)各級各部門各單位要分解任務(wù)，狠抓落實，奮力完成上半年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要及時分解工作任務(wù)，明確各地各部門的工作責(zé)任;落實各項指標(biāo)的牽頭單位，明確工作目標(biāo)任務(wù);要加大協(xié)調(diào)工作力度，積極兌現(xiàn)承諾的事項;要進一步加大工作力度，全面落實中央和自治區(qū)的重大決策部署;加強督促檢查，確保各項工作及時落實到位。他強調(diào)，自治區(qū)各部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，到各市縣、到工地上、到企業(yè)里、到農(nóng)村去幫助各地解決一些急需解決的困難和問題。各市要進一步解放思想，更多地發(fā)揮主觀能動性，更多地運用改革開放的辦法，更多地運用市場經(jīng)濟的辦法來解決發(fā)展中面臨的困難和問題。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)危朝安、沈北海、陳武、石生龍、黃道偉、余遠(yuǎn)輝、周新建、范曉莉、車榮福、莫永清、覃瑞祥、文明、陳章良、楊道喜、高雄、李康、梁勝利、藍天立、蔣濟雄、李達球、蔣培蘭、黃格勝、黃日波、彭釗、李彬、蘇道儼，自治區(qū)高級人民法院院長羅殿龍、自治區(qū)人民檢察院檢察長張少康、武警廣西總隊政委劉武出席會議。