思路·出路
打開中國(guó)地圖,從空中鳥瞰,密密麻麻的交通動(dòng)脈猶如人的神經(jīng),從首都向全國(guó)各地輻射,廣西就處在神經(jīng)的“末梢”。
因?yàn)槠,所以落后,“老少邊山窮”的帽子,廣西戴了多年。
論發(fā)展,廣西有區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì):沿海、沿邊、沿江,處在華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部和中心位置,是我國(guó)對(duì)東盟開放的前沿和窗口;有豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源、海洋資源和旅游資源。
然而,沒有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化交通,區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)就無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2006年8月,胡錦濤總書記聽取廣西工作匯報(bào)后,一針見血地指出了廣西發(fā)展緩慢的癥結(jié):“過去廣西工業(yè)不行,一個(gè)重要原因是交通不行!蓖七M(jìn)廣西工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程,離不開交通支撐。
2007年3月,胡錦濤總書記作出“要把廣西打造成連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)”的重要指示。加快交通建設(shè),是我區(qū)建設(shè)國(guó)際大通道的迫切要求,是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。
去年上半年工作會(huì)議,自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),以“兩新”為發(fā)展目標(biāo):努力把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地、中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極,加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西步伐。
實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,對(duì)于奮起直追的廣西干部群眾來說更是嘹亮的進(jìn)軍號(hào)角,主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)鼓舞人心:全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%以上,按2005年價(jià)格計(jì)算,到2010年達(dá)到8000億元左右,人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬元以上,比2000年翻1.5番以上。
路通,才能財(cái)旺。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,我區(qū)提出“三優(yōu)先”策略:產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、交通優(yōu)先發(fā)展、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展;提出圍繞把我區(qū)建設(shè)成為連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)的戰(zhàn)略目標(biāo),掀起交通建設(shè)新高潮的工作部署。
為形成內(nèi)外通達(dá)、便捷通暢、高效安全的出海出省出邊現(xiàn)代綜合立體交通體系,我區(qū)干部群眾付出了艱苦努力,初步形成了以首府南寧為中心、以沿海港口為龍頭的綜合交通運(yùn)輸通道總體框架。截至去年底,全區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2751公里,公路通車?yán)锍踢_(dá)到9.9萬多公里,港口吞吐量達(dá)到1.27億噸,開通了168條國(guó)內(nèi)國(guó)際航班和區(qū)內(nèi)支線航班。
但是,橫向一比,我區(qū)交通底氣依然不足:主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模偏小,目前我區(qū)公路總里程居全國(guó)第22位,按國(guó)土面積計(jì)算的公路密度為每百平方公里39.9公里,居全國(guó)23位,約為東部沿海省份平均密度的65%。鐵路總營(yíng)運(yùn)里程雖然居全國(guó)第10位,但按國(guó)土面積計(jì)算的鐵路密度為每百平方公里1.32公里,居全國(guó)第20位,約為東部沿海省區(qū)平均密度的70%。
路不通,萬事不通。
思路,廣西從來沒有像現(xiàn)在這樣迫切。
思路,在科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下越來越明確。
打破交通“瓶頸”,建設(shè)路網(wǎng)“樞紐”,構(gòu)建出海出邊國(guó)際大通道,這是廣西的根本出路。
北部灣·廣西
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要想取得突破性進(jìn)展,必須有個(gè)中心區(qū)域帶動(dòng),這個(gè)區(qū)域,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)。
廣西的核心區(qū)在哪里?這是自治區(qū)黨委、政府多年來一直在思考的問題。
當(dāng)廣西歷經(jīng)近30年改革開放,走入“十五”開局之年的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)的重任,落到了廣西北部灣的肩上。
從版圖看,我國(guó)沿海宛如一張“弓”,渤海灣、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是弓的兩端,珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲是弓臂,由東北向西南的廣大內(nèi)陸地區(qū)就是一根弦,由西向東的交通路網(wǎng)、珠江、長(zhǎng)江水系就是箭身,射向海外市場(chǎng)。從這張“弓”看,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是不可或缺的重要部位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正如“彎弓射箭”,蓄積力量,實(shí)行區(qū)域優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,集中火力,重點(diǎn)突破,“箭在弦上”——
去年10月4日至5日,溫家寶總理在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),廣西產(chǎn)業(yè)體系必須圍繞北部灣產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體布局,依托沿海城市和深水良港,建設(shè)以現(xiàn)代工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群,承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,在更高水平和更大范圍促進(jìn)沿海和腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),良性互動(dòng)。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā),承載著黨中央的重托和全區(qū)各族人民的期待,事關(guān)廣西百年發(fā)展大計(jì),是廣西發(fā)展的一個(gè)大局。
自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策:經(jīng)過10-15年努力,把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),成為我國(guó)沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,成為我區(qū)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,交通優(yōu)先發(fā)展,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展。然而,沒有交通先行,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就會(huì)裹足不前;沒有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)航線向海外延伸,廣西交通樞紐地位就無法凸顯。
奮起,廣西交通——
打通斷頭路,廣西公路出省出邊:“十一五”末,廣西出省出邊公路通道接點(diǎn)將建成45個(gè),其中與廣東省接點(diǎn)17個(gè)。到2010年底,高速公路突破3000公里,與周邊國(guó)家及各省將建成45條二級(jí)以上高等級(jí)公路通道,其中與相鄰各省(國(guó)家)至少有1條以上高速公路通道、與廣東連接有17條二級(jí)以上公路通道。
下力氣建設(shè)航道、港口,拉近廣西乃至西南各省與東盟各國(guó)的海路聯(lián)系:“十一五”期間,我區(qū)沿海港口將新增萬噸級(jí)以上泊位39個(gè),達(dá)到65個(gè);吞吐能力超過1億噸。
加快南昆、黔桂、焦柳和洛湛鐵路建設(shè),溝通我國(guó)西南、西北、中部和華北地區(qū)。這幾大通道將匯集廣西北部灣地區(qū)揚(yáng)帆出海,北部灣地區(qū)將形成“鍋底效應(yīng)”,為廣西北部灣地區(qū)發(fā)展臨海工業(yè)、出口加工業(yè)和物流業(yè)等行業(yè)提供了千載難逢的機(jī)會(huì)和有力的交通保障。
5年·3000億
科學(xué)發(fā)展,交通先行。
2008年7月17日,自治區(qū)黨委、政府作出《關(guān)于掀起交通建設(shè)新高潮的決定》,以更大的決心和氣魄、更大的力度、更多的資源,全力加快交通建設(shè):
今后5年,我區(qū)將投入3000億元以上,掀起新一輪交通建設(shè)新高潮。力爭(zhēng)到2012年,基本形成區(qū)內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)主骨架,建設(shè)通往周邊省份和東盟國(guó)家的快速運(yùn)輸通道,實(shí)現(xiàn)從交通“末梢”到“樞紐”的跨越——
5年,投入1150億元,開工建設(shè)線路1450公里,建成新線1100公里。到2012年,區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到3550公里,其中復(fù)線1200公里,這是我區(qū)鐵路建設(shè)的大手筆。
5年,投入公路建設(shè)資金1200億元以上,新開工高速公路1800公里以上,建成高速公路1700公里以上。到2012年,全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到10萬公里,高速公路通車?yán)锍坛^3600公里,二級(jí)公路通車?yán)锍坛^1.2萬公里,與周邊國(guó)家、鄰省建成14條高速公路通道,通往廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出海高速公路通道全部貫通。這是我區(qū)公路建設(shè)方面的大氣魄。
5年后再看南寧機(jī)場(chǎng),年吞吐旅客能力將達(dá)到600萬人次以上,建成面向東盟的國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng);5年后的桂林機(jī)場(chǎng),A380大型客機(jī)將在這里起降,年吞吐旅客能力達(dá)到1000萬人次以上,建成國(guó)家重要的旅游樞紐機(jī)場(chǎng)。
從路網(wǎng)“末梢”變交通“樞紐”,從閉塞之所變通衢之地,從發(fā)展的后方變成東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之地,曾經(jīng)“不東不西”的廣西,將一躍成為“沿海的腹地、內(nèi)地的前沿、開放的窗口”。