———在全市上半年工作會議的講話(摘登)

　　市長李志剛

　　(2008年8月29日)

　　同志們:

　　我就如何貫徹落實自治區(qū)上半年工作會議精神，實施我市科學(xué)發(fā)展三年計劃的具體工作，以及抓好今年全市工作講幾點意見。

　　一、上半年在遭遇重大自然災(zāi)害的情況下，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展

　　今年以來，我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為動力，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，全市上下團結(jié)拼搏，克難攻堅，奪取了抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和洪澇災(zāi)害的重大勝利，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。第一季度，我市受自然災(zāi)害的影響，全市生產(chǎn)總值僅增長4.6%，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。隨著災(zāi)后重建的逐步恢復(fù)，發(fā)展速度逐漸加快。上半年，全市生產(chǎn)總值346.32億元，同比增長8.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值50.29億元，同比增長1.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值168.46億元，同比增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值127.57億元，同比增長4.9%。生產(chǎn)總值第二季度增幅比一季度提升7.6個百分點，6月份增幅達16.3％�；仡櫳习肽杲�(jīng)濟運行情況，主要有以下幾個特點:

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)增長，農(nóng)民收入大幅度提高。

　　(二)培優(yōu)扶強取得新成效，工業(yè)生產(chǎn)呈加快增長態(tài)勢。

　　(三)招商引資形勢良好，項目建設(shè)進展順利。

　　(四)投資、消費、出口繼續(xù)增長，旅游收入持續(xù)增加。

　　(五)新區(qū)建設(shè)全面啟動，城鄉(xiāng)建設(shè)管理深入推進。

　　(六)財政收入較快增長，金融運行平穩(wěn)。

　　(七)重視保障和改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　今年確定的18件為民辦實事工程有序推進，上半年完成投資4.51億元。完成的有3件:全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療新增4區(qū)1縣，新增參合農(nóng)民65萬人；免費向市民開放西山、南溪山、穿山、虞山、黑山等5個公園；建設(shè)100個社區(qū)警務(wù)室。進度較快的有4項，正常推進的有11項。

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，上半年經(jīng)濟工作雖然取得較好成績，但對照“雙過半”和“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的要求、與全區(qū)強勁發(fā)展特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)幾個城市迅猛發(fā)展的勢頭相比，我們?nèi)杂休^大差距，存在著不少困難和問題:

　　一是主要經(jīng)濟指標(biāo)在全區(qū)排位靠后。

　　二是目標(biāo)任務(wù)壓力大。

　　三是項目開工和融資難度大。

　　以上種種困難和問題，雖然給我們的工作帶來一定的壓力，但我們同時也應(yīng)看到，完成目標(biāo)任務(wù)也具有很多有利條件。滄海橫流，方顯英雄本色，只要我們樹立信心，沉著應(yīng)對，就能變困難為機遇，化挑戰(zhàn)為動力，

　　在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的舞臺上盡情展示我們的聰明才智，迎難而上，不辱使命，再創(chuàng)輝煌。

　　二、科學(xué)謀劃，精心組織，全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃

　　按“十一五”規(guī)劃，到2010年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長10%，達到860億元，人均GDP達16500元以上，比2000年翻一番以上；財政收入年均增長12%以上，達到91億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%，五年累計達到1400億元；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達36%，城鎮(zhèn)化率達35%。

　　根據(jù)自治區(qū)上半年工作會議要求，市委、市政府近期組織開展了全市“十一五”規(guī)劃后三年科學(xué)發(fā)展調(diào)研，全面總結(jié)分析了“十一五”規(guī)劃前兩年的實施情況，科學(xué)制定出我市“十一五”規(guī)劃后三年科學(xué)發(fā)展三年計劃，提出了比自治區(qū)要求提前一年，在2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值超1000億元、財政收入超100億元兩大跨越的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，“十一五”規(guī)劃進程明顯加快，到2010年，全市生產(chǎn)總值達到1413.94億元，增幅比規(guī)劃目標(biāo)提高5個百分點，比“十五”高3.9個百分點；人均GDP達20669元以上，比規(guī)劃目標(biāo)提高4169元；財政收入達到119.12億元，年均增幅比規(guī)劃目標(biāo)提高6.2個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資達到886億元，年均增幅比規(guī)劃目標(biāo)提高22.8個百分點；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到43%，比規(guī)劃目標(biāo)提升7個百分點；城鎮(zhèn)化率達到40.2%。

　　(一)科學(xué)發(fā)展三年計劃主要指標(biāo)預(yù)測

　　1.2008年主要指標(biāo)預(yù)測

　　(1)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)上半年經(jīng)濟增長情況及下半年經(jīng)濟運行的主要支撐條件分析，預(yù)測2008年地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%左右，按現(xiàn)行價格計算，總量可達938.83億元；按2005年不變價格計算，為794.24億元，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.0%、21%和15.8%，工業(yè)增加值增長21.7%，人均GDP達15666元。財政收入85.55億元，增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資達524億元，增長30%。工業(yè)增加值占GDP比重達到38.8%，工業(yè)化率達1.93。城鎮(zhèn)化率達到36.9%。實現(xiàn)社會消費品零售總額278.54億元，增長24%。外貿(mào)進出口總額9.5億美元，增長20%。

　　(2)自主創(chuàng)新。高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6.2%。

　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高速公路通車?yán)锍踢_348.93公里，比上年增加209公里；發(fā)電裝機容量達187萬千瓦。

　　(4)資源、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。森林覆蓋率達66.5%。城市污水集中處理率達83.5%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。萬元GDP能耗1.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于全區(qū)0.014噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降4%，二氧化硫排放總量控制在5.83萬噸目標(biāo)范圍內(nèi)，化學(xué)需氧量排放總量控制在4.28萬噸目標(biāo)范圍內(nèi)。億元GDP安全事故死亡人數(shù)降到0.42人，下降7%。

　　(5)社會事業(yè)發(fā)展與改善民生�？平涛男l(wèi)支出增長幅度高于同期財政經(jīng)常性收入增幅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14568元，增長13%。農(nóng)民人均純收入4299元，增長10%。新農(nóng)合農(nóng)民參合率89.1%以上。農(nóng)村安全飲水達標(biāo)率73%。通公路行政村比例97.8%。

　　2.2009年主要指標(biāo)預(yù)測

　　(1)經(jīng)濟發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%左右，按現(xiàn)行價格計算，總量可達1154.75億元，按2005年不變價格計算，為921.23億元，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.5%、21%和14.7%左右，工業(yè)增加值增長21.7%左右，人均GDP達17991元。財政收入100.95億元，增長18%。提前一年實現(xiàn)生產(chǎn)總值超1000億元、財政收入超100億元的兩大跨越。全社會固定資產(chǎn)投資681億元，增長30%。工業(yè)增加值占GDP比重達41%，工業(yè)化率達2.24。城鎮(zhèn)化率達38.6%。實現(xiàn)社會消費品零售總額331.46億元，增長19%。外貿(mào)進出口總額11.2億美元，增長18%。

　　(2)自主創(chuàng)新。高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6.4%。

　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建續(xù)建高速公路240公里；發(fā)電裝機容量191萬千瓦。

　　(4)資源、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。森林覆蓋率達66.9%。城市污水集中處理率達84%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。萬元GDP能耗1.049噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于全區(qū)0.021噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降4.3%，二氧化硫排放總量控制在5.77萬噸目標(biāo)范圍內(nèi)，化學(xué)需氧量排放總量控制在4.5萬噸目標(biāo)范圍內(nèi)。億元GDP安全事故死亡人數(shù)降到0.39人，下降7.5%。

　　(5)社會事業(yè)發(fā)展與改善民生。科教文衛(wèi)支出增幅高于同期財政經(jīng)常性收入增幅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16555元，增長14%，農(nóng)民人均純收入4729元，增長10%。新農(nóng)合農(nóng)民參合率91%。農(nóng)村安全飲水達標(biāo)率76%，通公路行政村比例99.4%。

　　3.2010年主要指標(biāo)預(yù)測

　　(1)經(jīng)濟發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%左右，按現(xiàn)行價格計算，總量可達1413.94億元；按2005年不變價格計算，為1068.92億元，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.8%、21%和14%左右，工業(yè)增加值增長21.8%，人均GDP達20669元。財政收入119.12億元，增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資達886億元，增長30%。工業(yè)增加值占GDP比重達43%，工業(yè)化率達2.55。城鎮(zhèn)化率達40.2%。實現(xiàn)社會消費品零售總額394.44億元，增長19%，外貿(mào)進出口總額13億美元，增長18%。

　　(2)自主創(chuàng)新。高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6.6%。

　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市高速公路通車?yán)锍踢_405公里；發(fā)電裝機容量195萬千瓦。

　　(4)資源、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。森林覆蓋率達67.5%；市域污水集中處理率75%、生活垃圾無害化處理率達80%，其中城市污水集中處理率87%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。萬元GDP能耗1.0031噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降17%；二氧化硫排放總量控制在5.72萬噸目標(biāo)范圍內(nèi)，比2005年下降15%；化學(xué)需氧量排放總量控制在4.6萬噸目標(biāo)范圍內(nèi)；億元GDP安全事故死亡人數(shù)降到0.36人，下降8%。

　　(5)社會事業(yè)發(fā)展與改善民生�？平涛男l(wèi)支出占增幅高于同期經(jīng)常性收入增幅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18873元，增長14%。農(nóng)民人均純收入5202元，增長10%。新農(nóng)合農(nóng)民參合率92%以上。農(nóng)村安全飲水達標(biāo)率79%，通公路行政村比例100%。

　　(二)突出重點，狠抓落實，確�？茖W(xué)發(fā)展三年計劃如期實現(xiàn)

　　今后三年，我們要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、旅游國際化、文化產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，堅持三個優(yōu)先發(fā)展，六個重點加強，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展三年計劃。

　　1.堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟上新臺階。

　　堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大項目、大企業(yè)、大品牌為重點，做大產(chǎn)業(yè)，做強企業(yè)，強勢推進工業(yè)發(fā)展新突破，進一步增強工業(yè)對經(jīng)濟的主導(dǎo)性作用。要集中力量優(yōu)先發(fā)展壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。到2010年，打造食品飲料、機械電器、汽車及零部件、電子信息、錳業(yè)5個超百億的產(chǎn)業(yè)；打造橡膠制品、醫(yī)藥及生物制品2個超50億元的產(chǎn)業(yè)；打造竹木加工、建材、電力生產(chǎn)3個超30億元的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達到700億元以上，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值65%以上。要加快培育大企業(yè)大集團、積極發(fā)展中小企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2010年，力爭培育產(chǎn)值超億元的企業(yè)150家，其中，產(chǎn)值超50億元的企業(yè)1家，產(chǎn)值超30億元的企業(yè)4家，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)10家，新增上市企業(yè)3-5家。

　　2.堅持交通優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域交通樞紐。

　　根據(jù)自治區(qū)部署和桂林實際，今后5年，我市將投資564億元以上，鐵路、公路、航空建設(shè)三管齊下，力爭建成東連港澳，南接?xùn)|盟，西進云貴，北通中原的立體交通樞紐，使桂林成為連接珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點，成為服務(wù)“三南”的重要交通樞紐城市。

　　3.堅持新區(qū)和園區(qū)優(yōu)先發(fā)展，打造工業(yè)化城鎮(zhèn)化新平臺。

　　新區(qū)建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎，是經(jīng)濟發(fā)展的增長極。要舉全市之力，積極推進，促使其完善功能、擴張規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強輻射、帶動功能，促進全市工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平的提高。

　　臨桂新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要按照“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年基本建成”的要求，按照既定思路和重點，抓緊落實。要以抓好道路交通建設(shè)為重點，力爭三年內(nèi)形成新區(qū)“三橫、五縱、兩環(huán)”的路網(wǎng)布局，機場路改擴建工程要在2010年6月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)，成為集中體現(xiàn)桂北風(fēng)格和桂林形象的精品線路；新區(qū)的公交、給排水、電氣、燃?xì)�、通信、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及市民中心、學(xué)校、醫(yī)院、中央公園等公益項目也要盡快啟動，全面跟進到位。同時要改造提升老城區(qū)，促進老城的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、更新、改造、升級。

　　要結(jié)合自治區(qū)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中給桂林的定位，以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國際旅游文化名城和區(qū)域物流基地為總目標(biāo)，集中力量抓好國家高新區(qū)、蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)、琴潭文化休閑旅游區(qū)、雁山大學(xué)園區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展，特別是高新區(qū)，要進一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，盡快形成桂磨路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，為建成我市乃至全區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地作出應(yīng)有的貢獻。

　　4.重點加強縣域“三化”建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟上新臺階。

　　縣域經(jīng)濟是全市經(jīng)濟的重要組成部分，對桂林經(jīng)濟社會的發(fā)展起著非常重大的作用，各縣要大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。力爭到2010年，臨桂、全州2個縣生產(chǎn)總值超100億元，靈川、興安2個縣生產(chǎn)總值超80億元，永福、平樂、荔浦3個縣生產(chǎn)總值超70億元，陽朔、恭城2個縣生產(chǎn)總值超50億元，灌陽、龍勝2個縣生產(chǎn)總值超30億元，資源縣生產(chǎn)總值超20億元。

　　各縣要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。要通過工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，加強縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點發(fā)展全州和荔浦2個副中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展全國、全區(qū)重點鎮(zhèn)和小康示范鎮(zhèn)，構(gòu)建多極化城鎮(zhèn)體系，形成桂北城鎮(zhèn)群。到2010年，臨桂、靈川、興安、陽朔、永福、平樂等縣的城鎮(zhèn)化率要提升到35%-45%，其他各縣城鎮(zhèn)化率要提升到25%-35%的水平。要加強“漓江、湘江、資江三大流域”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全面實施“南提北擴”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)建設(shè)，走高端化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　5.重點加強旅游業(yè)建設(shè)，促進第三產(chǎn)業(yè)全面提升。

　　旅游業(yè)是我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，也是桂林城市核心競爭力的重要因素。要按照自治區(qū)提出的“打造桂林旅游勝地、發(fā)揮桂林旅游基地和中國歷史文化名城帶動作用”的總要求，打好山水風(fēng)光與歷史文化兩張牌，抓好旅游與桂林歷史文化、與傳統(tǒng)商貿(mào)的兩個結(jié)合，實現(xiàn)桂林旅游由粗放型向集約型、由量的擴張向質(zhì)量效益提高、由單一經(jīng)濟功能向發(fā)揮綜合效應(yīng)的三個轉(zhuǎn)變。到2010年，游客接待量達到1800萬人次，其中接待入境旅游者150萬人次；旅游總收入130億元，其中入境旅游收入40億元。

　　要以抓工業(yè)的手段抓旅游，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，做大做強旅游企業(yè)。

　　要積極發(fā)展金融、保險、物流、中介、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

　　6.重點加強項目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動的主導(dǎo)作用。

　　我市作為欠發(fā)達和后發(fā)展地區(qū)，必須堅持以投資為主導(dǎo)，咬定投資項目不放松，掀起一輪抓項目、爭投資、促發(fā)展的熱潮，務(wù)必使今后三年保持全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，三年累計完成投資2091億元。一是要抓好項目前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作，重點抓好已落實的項目的實施，如:湘桂鐵路擴能工程，貴陽至廣州鐵路，桂林至興安、陽朔至鹿寨、桂林至三江高速公路，桂林機場A380備降場擴建工程、桂林機場航站樓擴建工程，桂林市防洪及漓江補水樞紐工程，臨桂新區(qū)、蘇橋園區(qū)、高新區(qū)園區(qū)、各縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，琴潭文化休閑旅游區(qū)建設(shè)等；二是要按照“爭取國家的，借足銀行的，啟動民間的，用好用活自己的”思路，多渠道籌措建設(shè)資金，切實改善投資環(huán)境。三是千方百計化解項目建設(shè)用地難題。四是完善推進項目建設(shè)工作機制。

　　7.重點加強區(qū)域合作，實現(xiàn)招商引資新突破。

　　要堅持開放帶動戰(zhàn)略，走開放合作的道路，主動融入多區(qū)域經(jīng)濟合作，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，面向大企業(yè)、大集團、大項目，以空間換時間，以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，通過招商引資，迅速壯大經(jīng)濟總量，力爭三年內(nèi)在裝備制造、汽車及零部件、電子信息、醫(yī)藥及生物制品、食品飲料、橡膠制品、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)都有大項目落地，要引進國內(nèi)外500強企業(yè)及知名企業(yè)10億-20億元或更大的項目落戶，力爭實際到位資金達到500億元。

　　8.重點加強環(huán)境資源保護，確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　今后三年，要加大城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，投資23.42億元，新建、續(xù)建城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施31項，其中污水處理項目18項，使陽朔、靈川、平樂、恭城縣污水集中處理率達70%以上，臨桂、全州、興安、永福、灌陽、資源、荔浦、龍勝縣達65%以上；生活垃圾衛(wèi)生填埋場13座，使臨桂、龍勝、陽朔、興安縣生活垃圾無害化處理率達80%以上，全州縣達70%以上，資源、荔浦縣達60%以上，靈川、平樂、永福、灌陽、恭城縣達50%以上。

　　9.重點加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)和社會服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一是要統(tǒng)一思想，正確理解國家宏觀調(diào)控政策，積極和善于從國家政策調(diào)整中尋找出路，幫助企業(yè)排憂解難。

　　二是加強銀企合作，鼓勵銀企通過互信合作，廣泛建立長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)銀企合作雙贏。

　　三是加快建立健全企業(yè)的社會化服務(wù)體系。

　　三、今年下半年主要工作

　　今年是我市完成“十一五”計劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們一定要按照自治區(qū)大災(zāi)之年“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的要求，一定要有時不我待的責(zé)任感，有慢進也是退的進取意識，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委和政府的判斷、決策和部署上來，堅持一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞一個戰(zhàn)略，實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出抓好六大工作，確保完成全年各項任務(wù)。

　　(一)以扶優(yōu)扶強為中心，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。

　　今后幾個月，一是要繼續(xù)重點培育好橡膠、汽車及零部件、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)集群，加大對重點工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，進一步提高工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。財政安排的5000萬元資金要優(yōu)先支持重點企業(yè)的發(fā)展和技改貼息，各縣區(qū)和各有關(guān)部門要加強對重點企業(yè)的對接和聯(lián)系，真正落實幫扶措施，切實幫助企業(yè)解決煤、電、油、運和資金等實際困難。二是要認(rèn)真做好市區(qū)43家工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬遷改造的計劃和組織實施，加快推進和完成第一批18家企業(yè)搬遷改造方案的編制、報批和實施，成熟一個，報批一個，搬遷一個。三是要切實加強對36項工業(yè)重點項目的跟蹤服務(wù)工作，加強對在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，使在建的項目盡快竣工，竣工的項目及時投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目盡快達產(chǎn)，上批量、上規(guī)模，形成新的增長點。

　　(二)以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為重點，突出抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　下半年的農(nóng)業(yè)工作仍要以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為重點，突出抓好災(zāi)后重建和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20個災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)示范點的建設(shè)，要按期完成。要認(rèn)真檢查受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活情況，確保他們安全過冬。

　　認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　切實抓好因災(zāi)受損的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是病險水庫的維修加固工作，加強農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施、電網(wǎng)、道路、農(nóng)村危房和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　(三)以旅游業(yè)為龍頭，突出抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全力做好旅游市場恢復(fù)開拓工作。要以深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為契機，辦好“桂林山水文化旅游節(jié)”，精心策劃系列商務(wù)會展和節(jié)慶活動，加強旅游區(qū)域合作，特別是要加強與廣西區(qū)內(nèi)重要旅游城市的合作，加快融入北部灣經(jīng)濟區(qū)，拓寬客源市場。積極籌備國際旅游論壇，開好全市旅游發(fā)展大會，出臺提升和壯大旅游業(yè)的政策措施。

　　商貿(mào)服務(wù)業(yè)要進一步拓展服務(wù)消費領(lǐng)域，切實開展擴大城鄉(xiāng)居民消費的“510”活動；繼續(xù)組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)。切實做好促進出口的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　(四)以項目建設(shè)為核心，突出抓好臨桂新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造。

　　臨桂新區(qū)建設(shè)一是要進一步完善各項規(guī)劃，為明年開始進行大規(guī)模建設(shè)打下基礎(chǔ)，二是要加快土地征收步伐，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造條件，三是要盡快完成融資平臺搭建，增強新區(qū)造血功能，四是要及時啟動交通等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造新區(qū)新形象。老城區(qū)改造主要是開展城市立面改造、廣告治理、市容整治、封閉式圍墻拆除及防止“五亂”反彈等。其中，機場路、信義路、上海路、中山北路、中山南路等五條路的立面改造工程要在8月底開始施工，11月底前完成。

　　(五)以招商引資為動力，突出推進項目建設(shè)。

　　一是要積極做好招商引資工作的大兌現(xiàn)，政府兌現(xiàn)承諾，切實幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的種種問題，企業(yè)兌現(xiàn)投資，提高合同履約率、開竣工率、資金到位率。二是要加強項目策劃包裝，做到策劃一批、可研一批、儲備一批，敢于亮出資源和市場，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)500強和民企500強，開展大招商活動。三是要做好招商大服務(wù)，各相關(guān)部門要通力合作，改進工作作風(fēng)，落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，進一步優(yōu)化我市招商引資軟環(huán)境。四是要切實抓好項目建設(shè)。要認(rèn)真策劃好在自治區(qū)成立50周年大慶前開工一大批項目的各項準(zhǔn)備工作。對列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌的10個重大項目、4個預(yù)備項目和市一級層面的135項新開工項目，要求在年內(nèi)全部實現(xiàn)開工建設(shè)。特別是對湘桂鐵路擴能改造、陽朔至鹿寨高速公路、桂林至三江高速公路、兩江機場航站樓擴建、漓江補水樞紐工程等重大項目，我們一定要按照自治區(qū)政府已經(jīng)確定的時間，年底以前實現(xiàn)開工建設(shè)。

　　(六)統(tǒng)籌兼顧，突出抓好安全穩(wěn)定、社會民生等各項工作。

　　1.未雨綢繆，抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和突發(fā)事件處置工作。

　　2.堅持開源節(jié)流，進一步加強財稅管理。

　　3.以民為本，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全力抓好為民辦實事工程。

　　4.精心籌劃，認(rèn)真組織好自治區(qū)成立50周年和桂林地市合并10周年慶典等各項重大活動。

　　5.強化政府自身建設(shè)，抓好各項工作落實