全區(qū)人大工作會(huì)議于7月27日在柳州召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流近年來(lái)我區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究部署今后加強(qiáng)人大工作的舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào),全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人大工作新局面,為建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供強(qiáng)有力的政治保證。
自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨,自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席馬飚作重要講話。自治區(qū)政協(xié)主席馬鐵山出席會(huì)議。
會(huì)議由自治區(qū)黨委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)陳際瓦主持。
郭聲琨說(shuō),一直以來(lái),自治區(qū)黨委高度重視人大工作。全區(qū)各級(jí)黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。各級(jí)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績(jī)。立法工作成效突出,監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng),代表工作逐步完善,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自治區(qū)黨委對(duì)全區(qū)人大工作是滿意的,對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)取得的工作成績(jī)是充分肯定的,對(duì)人大干部隊(duì)伍是信賴(lài)和支持的。
郭聲琨指出,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到我區(qū)人大工作與發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)要求還不完全適應(yīng),與建設(shè)富裕文明和諧新廣西的要求還不完全適應(yīng)。有的地方黨委對(duì)人大工作重視不夠,有的地方“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性不高,有的地方人大及其常委會(huì)依法履職能力不強(qiáng),人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在一些困難和問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上影響了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮,需要我們深入研究,認(rèn)真解決。
郭聲琨強(qiáng)調(diào),隨著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn),人大工作越來(lái)越重要,要求也越來(lái)越高。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識(shí),站在全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保證人民當(dāng)家做主的必然要求,是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本途徑,是搶抓重大歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保障。
郭聲琨要求,全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效,做到在提高地方立法質(zhì)量上有新作為,在加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作上有新成效,在充分發(fā)揮人大代表作用上有新進(jìn)展,進(jìn)一步提高代表素質(zhì),保障代表的知情權(quán),提高代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理質(zhì)量,積極探索閉會(huì)期間代表依法履職的辦法,提高代表活動(dòng)實(shí)效。要加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高依法履行職責(zé)的能力。
郭聲琨強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要著眼于提高黨的執(zhí)政能力,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力使這一政權(quán)組織形式更好地為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)。各級(jí)黨委要更加自覺(jué)地把人大工作作為黨委統(tǒng)攬全局的重要內(nèi)容,更加積極地支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),更加重視和支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),更加主動(dòng)地為人大工作創(chuàng)造良好的條件,努力營(yíng)造有利于人大工作和民主法制建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境,統(tǒng)一思想,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)廣西人大工作新局面,為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出更大貢獻(xiàn)。
馬飚在講話中代表自治區(qū)政府向各級(jí)人大及其常委會(huì)、全體人大代表表示感謝。他說(shuō),這幾年來(lái),我區(qū)各級(jí)政府自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系和溝通,誠(chéng)懇地接受人大評(píng)議;各級(jí)政府認(rèn)真辦理人大代表建議,成立機(jī)構(gòu)保障人大建議辦理工作順利開(kāi)展,建章立制強(qiáng)化和規(guī)范辦理工作,以提高辦結(jié)率和解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)工作為目標(biāo)認(rèn)真做好人大建議辦理工作。
馬飚強(qiáng)調(diào),要結(jié)合政府工作實(shí)際,貫徹落實(shí)好這次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求,著重做好四個(gè)方面的工作。一要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。各級(jí)政府要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,做到知法懂法,嚴(yán)格執(zhí)行法律,規(guī)范行政執(zhí)法行為,搞好行政復(fù)議,加強(qiáng)行政監(jiān)督,加強(qiáng)行政立法,完善法制體系。二要繼續(xù)自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政府的一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督。按照法律規(guī)定和法定程序向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況,接受審議。對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要向人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告,聽(tīng)取意見(jiàn),接受監(jiān)督。三要繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議,把辦理人大代表建議工作作為接受人大代表監(jiān)督、加強(qiáng)依法行政、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),高度重視,抓緊抓好。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索和實(shí)踐辦理人大代表建議的新思路、新辦法,使辦理建議工作制度化、規(guī)范化和程序化。并以人大代表滿意不滿意作為衡量辦理建議工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),不斷提高辦理人大代表建議工作的水平。四要繼續(xù)積極為人大工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大常委會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額到位,并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加;政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的特別保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障。要繼續(xù)支持各級(jí)人大機(jī)關(guān)改善工作條件,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
馬飚最后表示,做好新形勢(shì)下的人大工作,意義重大而深遠(yuǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神,全力支持人大依法履行職責(zé),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷加強(qiáng)和改善政府工作,齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),共同奮斗,為加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的更大貢獻(xiàn)。
自治區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)劉曉琨、彭祖意、李金早、沈北海、車(chē)榮福、溫卡華、石生龍、黃道偉、陳向群、吳恒、劉新文、邵博文、莫永清、覃瑞祥、羅黎明、陳章良、陳武、林念修、高雄、李康、林國(guó)強(qiáng)、蔣濟(jì)雄、李達(dá)球、蔣培蘭、梁春祿、黃格勝、黃日波、彭釗、肖石橋,自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)羅殿龍、自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)羅建平等出席會(huì)議。
會(huì)上,南寧市委、柳州市人大常委會(huì)、貴港市人民政府負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。