廣西平樂縣源頭鎮(zhèn)四結(jié)合構(gòu)建“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制

　　如何以優(yōu)美整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開?如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制逐步健全和完善起來?廣西桂林市平樂縣源頭鎮(zhèn)以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，在實踐中，創(chuàng)新工作方式總結(jié)出“四結(jié)合”推動“城鄉(xiāng)清潔工程”深入持久開展：與全民動員全民行動相結(jié)合;與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)相結(jié)合， 逐步建立起治理“臟、亂、差”、塑造“潔、齊、美”的“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的持續(xù)改善，促進經(jīng)濟社會和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與“城鄉(xiāng)清潔工程”雙贏。

　　一、“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制的構(gòu)建要與全民動員全民行動相結(jié)合。

　　全民動員全民行動是“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制建立的“軟件”。源頭鎮(zhèn)距平樂縣城50公里，總面積232平方公里，139個自然村，總?cè)丝?9600人。該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記陶捌旺、鎮(zhèn)長廖金明為組長的“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，將全鎮(zhèn)劃分為18個清潔責(zé)任區(qū)，與各街各村簽訂《清潔衛(wèi)生責(zé)任狀》，繳納清潔衛(wèi)生保證金;成立“清潔衛(wèi)生督察小分隊”，不定時地對各區(qū)各片進行突擊檢查;制定環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾和建筑垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關(guān)配套制度;組建“城鄉(xiāng)清潔工程”宣傳隊;開展“源頭是我家，文明衛(wèi)生靠大家”活動;開展“清潔衛(wèi)生先進單位和個人”評比活動;成立了鎮(zhèn)環(huán)保合作社，定時定點收運垃圾;每逢重大節(jié)日組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校等部門開展清除雜草、撿拾白色垃圾等活動。截止10月底，源頭鎮(zhèn)累計與全鎮(zhèn)17個企業(yè)、近萬農(nóng)戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書，實現(xiàn)全民自覺參與“城鄉(xiāng)清潔工程”。全鎮(zhèn)出動宣傳車40多車次，拉掛橫幅30多條，發(fā)放宣傳資料2000多份，張貼宣傳標(biāo)語1000多條。拆除亂搭亂建鐵棚和遮陽(雨)棚30多個，整治違規(guī)攤點近60個。清理不規(guī)范廣告283處，清理衛(wèi)生死角386處，清理垃圾93噸。

　　二、“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制的構(gòu)建要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制建立的“主板”。該鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)“五化”(道路硬化、水溝清化、四旁綠化、路燈亮化、房屋美化)。今年來，該鎮(zhèn)完成2個“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)，完成32個“一事一議”項目建設(shè);新購買用于垃圾清運的鏟車3輛、后推車6輛，新建垃圾填埋場1座、新建32個垃圾池，安裝了垃圾回收桶40多個;改水改廁223個;規(guī)劃建設(shè)各類大小市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、候車亭等公共配套設(shè)施7處;全面整治了集鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，家家戶戶用上清潔衛(wèi)生自來水;形成了建設(shè)以鎮(zhèn)為中心的三條四級村公路干線，十七個村委與外界連成一體交通;投資100多萬元，建起健身廣場。目前該鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達100%，生活污水處理率達85%，開展生活污水治理的行政村比例達100%，工業(yè)污染源達標(biāo)排放率達100%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達100%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達98%，主要道路綠化普及率達96%，森林覆蓋率達66.6%。

　　三、“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制的構(gòu)建要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制建立的“硬件”。源頭鎮(zhèn)落實平樂縣委陳國祿書記和縣人民政府陸智成縣長的“平樂縣城鄉(xiāng)清潔工程十大專項整治工作”的重要講話精神，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，堅持“以疏為主、疏堵結(jié)合”，在保證政府必要投入的基礎(chǔ)上，鼓勵和吸引多渠道資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該鎮(zhèn)2012年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3000萬元，同比增長260%;公用設(shè)施投資800萬元，同比增長近170%。全鎮(zhèn)新增污水集中處理能力比上年增長195%。投資2348萬元改造建設(shè)8條自然村31.3公里通行政村主道路硬化;投入近1000萬元開展山塘擴挖、溝庫清淤;投資300多萬改造集鎮(zhèn)人行道和綠化帶，拓寬路面，修建排水溝，安裝路燈;投入90多萬元完成17個村衛(wèi)生院建設(shè);建成沼氣池658個;完成4個文明衛(wèi)生村創(chuàng)建;完成8個自然村人畜飲水工程建設(shè);新建5個村級組織活動場所;完成300戶農(nóng)村危房改造;完成3個村文化室建設(shè);完成2個村籃球場建設(shè)。

　　四、“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制的構(gòu)建要與鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。

　　鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)是“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制建立的“硬盤”。 源頭鎮(zhèn)對旅游點的交通運輸?shù)扰涮谆�礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌、用餐環(huán)境、主體格調(diào)等進行改造，并積極開發(fā)農(nóng)事體驗、農(nóng)家宴、品蔬果、釣魚、燒烤等一批鄉(xiāng)土味十足的旅游項目。一是抓重點。在旅游資源質(zhì)量高、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)村，進一步完善交通運輸?shù)扰涮谆�礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游、鄉(xiāng)村果園采摘游、社會主義新農(nóng)村游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是抓特色。重點扶持利用鄉(xiāng)村旅游觀光田園區(qū)、“農(nóng)家樂”休閑旅游、仙家溫泉、石林冷泉旅游景點，促進穩(wěn)定發(fā)展。三是抓標(biāo)準(zhǔn)。按星級評定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展一批農(nóng)家樂，包括吃、住、行、體驗、購物、娛樂等內(nèi)容，發(fā)展有地方特色的飲食業(yè)。四是抓融入。融入桂林市、平樂縣旅游，搞好農(nóng)旅對接，加強對外推介，促進聯(lián)動發(fā)展。五是抓提升。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通等項目，加快水、路、電、通信等改造，提升旅游景點的接待條件和設(shè)施，完善功能。(