1月8日上午,中共田陽縣第十二屆代表大會第二次會議在縣城布洛陀文化中心隆重舉行,這是該縣試行以黨代表任期制、黨代表大會年會制為主要內(nèi)容的黨代表大會常任制的一次成功實踐。大會審議通過了縣委工作報告、紀委工作報告和有關(guān)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和目標的建議,通報了黨費收繳、使用和管理情況,聽取了黨代表提出意見和建議處理情況的報告等。
來自基層的黨代表黃建西說:“黨代表大會常任制的試行,進一步擴大黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,進一步推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委決策的民主化、科學(xué)化!痹S多代表認為,這提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度,加強了權(quán)力監(jiān)督,推進了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),是進一步創(chuàng)新基層黨建工作的有效探索。
田陽縣2007年8月起就著手探索黨代表大會常任制工作機制,組織人員深入機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯調(diào)研,廣泛征求廣大黨員、黨代表的意見,制定出有關(guān)方案,經(jīng)縣委常委會研究決定于2008年起試行,在縣委本級、頭塘鎮(zhèn)黨委、坡洪鎮(zhèn)黨委試行以黨代表任期制、黨代表大會年會制為主要內(nèi)容的黨代表大會常任制,建立健全黨代表常任制工作制度,后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委全面推行。
田陽縣試行的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表大會常任制,主要有3個方面內(nèi)容和特點:一是實行黨代表任期制,任期與同級黨的代表大會相同,其代表資格和職權(quán)在任期內(nèi)一直有效,并且保障黨代表在任期內(nèi)行使提名權(quán)、選舉權(quán)、評議權(quán)、旁聽權(quán)、詢問質(zhì)詢權(quán)等“五權(quán)”。二是實行黨代表大會年會制,即每年至少召開一次黨的代表大會,履行其職責(zé)。三是建立黨代表常任制工作制度,通過建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表權(quán)利保障制度、黨代表活動日制度、黨代表提建議和意見制度、黨內(nèi)通報制度、黨代表視察調(diào)研制度、黨代表聯(lián)系制度和黨代表教育培訓(xùn)制度等七項基本工作制度,保障黨代表在黨內(nèi)的知情權(quán)、參與決策權(quán)和黨內(nèi)監(jiān)督權(quán),確保黨代會閉會期間充分發(fā)揮黨代表的作用。
田陽縣委容傳文書記認為,試行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表大會常任制,是田陽縣委貫徹落實黨的十七大提出“完善黨的代表大會制度,實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制”的要求的重要舉措,是探索黨代表進一步發(fā)揮作用和黨代表管理使用的具體實踐,是構(gòu)筑黨員和黨代表了解、參與黨內(nèi)事務(wù)的長效平臺。