作者：廣西馬克思主義理論研究與建設(shè)工程自治區(qū)黨校基地辦主任、研究員　何成學(xué)

　　防控新冠肺炎疫情是對社會治理能力的一次大考。奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，要求我們必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。黨委領(lǐng)導(dǎo)，就是要發(fā)揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在當(dāng)前疫情防控中，唯有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保在全國疫情防控一盤棋上，不搞地方保護(hù)主義。正是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府積極作為，密切聯(lián)系群眾，構(gòu)筑起全民抗疫的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，全面提升各級黨委（黨組）把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平，方能更好地把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢。

　　政府負(fù)責(zé)，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化政府的社會管理職能，做到職能到位，將各項(xiàng)社會事務(wù)納入有序治理軌道，確保社會治理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在這次新冠肺炎疫情中，各級政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，迅速采取行動，為疫情防控工作調(diào)兵遣將、排兵布陣，以超強(qiáng)的組織能力、防控能力和應(yīng)變能力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下各地黨委和政府迅速組織調(diào)派330多支醫(yī)療隊(duì)、４萬多名軍地醫(yī)護(hù)人員緊急馳援湖北，為我國戰(zhàn)疫搶得了先機(jī)、爭得了主動。

　　我們黨早在革命時(shí)期就提倡民主協(xié)商，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)。新時(shí)代的民主協(xié)商，就要在各級黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，將民主協(xié)商貫穿社會治理共同體建設(shè)全過程，以民主協(xié)商凝聚社會治理共識，提高治理效能。在新冠肺炎疫情防控中，一方面各級黨委通過調(diào)動各民主黨派和各界人士抗疫促發(fā)展的積極性等方式，廣泛凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量，彰顯黨的凝聚力；另一方面各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極為戰(zhàn)疫促發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策，展現(xiàn)出同心戰(zhàn)“疫”的深厚情懷。

　　在現(xiàn)代社會國家中，社會各方面力量在社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。社會協(xié)同，就是要發(fā)揮各類社會組織的作用，組織社會力量參與社會管理。在這次疫情防控中，廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員、志愿者、公安民警、新聞工作者、社區(qū)工作人員等深入一線，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)；社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)的深厚情懷；衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融、市場監(jiān)管等部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等戰(zhàn)線各司其職，人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等主動擔(dān)責(zé)，采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。正是由于社會各方力量的積極協(xié)同，才形成了強(qiáng)大合力，為疫情防控筑牢了根基。

　　社會治理歸根到底是為公眾服務(wù)的，唯有廣泛發(fā)動公眾力量參與社會治理，才能取得良好的治理成效。特別是在處置突發(fā)性公共事件、維護(hù)社會公共安全的過程中，公眾參與具有無可替代的基礎(chǔ)性作用。這次疫情防控絕不僅僅只是一省一市一縣之事，而是事關(guān)廣大人民群眾生命安全和身體健康的頭等大事、要事，唯有舉全國人民之力抗擊疫情，才能徹底戰(zhàn)勝疫情。打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾，筑牢抗擊疫情的人民防線，才能徹底戰(zhàn)勝疫情。

　　法治是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、社會和諧有序的重要保障。在當(dāng)代社會治理中，法治保障，就是要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法治理能力。大疫如大考，治理見真章。在疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工。

　　此外，還要加強(qiáng)科技支撐，在社會治理領(lǐng)域探索運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及5G通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建技術(shù)型、智慧型社會治理共同體。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下，科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)新時(shí)代社會治理體系創(chuàng)新的重要抓手。其中大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算和5G等信息技術(shù)革新，有助于解決當(dāng)下社會治理中權(quán)責(zé)失配、部門碎片化、公共決策失誤、執(zhí)行效果偏差、信訪維穩(wěn)存在矛盾等諸多問題，通過提供標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化、個(gè)性化的管理和服務(wù)，提升新時(shí)代社會治理的效能。在這次抗擊新冠肺炎疫情中，廣東、遼寧、浙江、北京、四川、安徽等地通過大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)等科技手段彰顯了科技戰(zhàn)疫的威力。其中廣東紫金縣利用“疫情確診區(qū)查詢軟件”精準(zhǔn)高效防控疫情，遼寧開原市運(yùn)用網(wǎng)格化管理堵住疫情防控漏洞，北京和浙江則利用科技疫情防控云平臺保暢復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

　　新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)見證了中國制度和治理體系顯著優(yōu)勢。也昭示我們，越是疫情防控的嚴(yán)峻時(shí)刻，越是遇到關(guān)系到國計(jì)民生的重大問題，越是要重視和加強(qiáng)完善現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)。與此同時(shí)，這次疫情防控大考中還檢驗(yàn)和提升我國社會治理能力，既需要以完善的社會治理體系，釋放社會治理效能，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利提供有力保證，又需要借力疫情防控加快完善社會治理體系建設(shè)，推動我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓老百姓享有更多的獲得感、安全感、幸福感。