黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,平果市司法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移的推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,今后縣鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心提升建設(shè)將是重中之重,平果市司法局立足廣西“三大定位”內(nèi)容要求,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,以?xún)?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)助推鄉(xiāng)村全面振興,不斷深化開(kāi)展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。
一、取得成效:
。1)著重普法宣傳,提高群眾法制意識(shí)。自此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),我縣法律顧問(wèn)采取了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法報(bào)告會(huì)、案件解釋等方式,在服務(wù)的村里積極開(kāi)展了《老年人權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益法》等多種普法活動(dòng)。目前,我縣共抽調(diào)181名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有較高法律素養(yǎng)的律師、法律工作者、司法助理員為全縣181個(gè)村(社區(qū))配備了法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)了“縱橫不留死角”全覆蓋。2015年以來(lái),全縣法律顧問(wèn)到村開(kāi)展工作8688次,接待咨詢(xún)15780人次,開(kāi)展法治宣講200多場(chǎng)次,發(fā)放便民服務(wù)卡7000多張;鶎尤罕娭ㄊ胤ā⒁婪ㄞk事、依法維權(quán)的觀念逐步增強(qiáng)。
(2)進(jìn)一步的化解矛盾糾紛,筑牢維護(hù)穩(wěn)定的防線。完全發(fā)揮法律顧問(wèn)在維護(hù)基層穩(wěn)定中的“調(diào)解”作用,推進(jìn)矛盾化解門(mén)戶(hù),引導(dǎo)法律顧問(wèn)積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。目前,我縣法律顧問(wèn)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,參與解決矛盾糾紛,有效化解了基層矛盾,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
(3) 利用“法律顧問(wèn)”職業(yè)優(yōu)勢(shì),打通法律服務(wù)最后一公里。組織法律顧問(wèn)積極向群眾提供法律咨詢(xún),解答問(wèn)題,幫助有需要的群眾申請(qǐng)法律援助,滿足人民群眾對(duì)法律的各種需求。除了面對(duì)面溝通咨詢(xún)外,建立多種聯(lián)系方式,QQ號(hào)、微信號(hào),確保聯(lián)系暢通。以司法所干部、村(社區(qū))組干部、法律顧問(wèn)、黨員、村民代表、村民等為群體建立“法律顧問(wèn)”微信工作群,通過(guò)實(shí)時(shí)推送法律知識(shí)、法律提示等方式進(jìn)行交流溝通。今年以來(lái),全縣村法律顧問(wèn)為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供法律咨詢(xún)、辯護(hù)代理案件、法律援助等法律服務(wù),更好的地促進(jìn)了依法治村工作,有效維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。
(4)及時(shí)整合律師資源,全力維護(hù)基層穩(wěn)定和諧。榜圩鎮(zhèn)隆足村村民蘭某因二級(jí)路土地征收問(wèn)題多次到鎮(zhèn)里上訪,法律顧問(wèn)盧月益到隆足村,向蘭某實(shí)地調(diào)查取證,依法解答法律問(wèn)題,歷時(shí)61天解開(kāi)了他的心頭疙瘩,為國(guó)家重要會(huì)議期間安全維穩(wěn)做出了貢獻(xiàn);常星村村民因?yàn)橥烁林?jǐn)?shù)目是否可以采伐之事與村委產(chǎn)生矛盾,遂上訪至縣人大,村法律顧問(wèn)黃文俊協(xié)助鎮(zhèn)政府及司法所千方百計(jì)進(jìn)行化解,用專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)給群眾解疑答惑,得到了村民和村委會(huì)廣泛好評(píng)。平治社區(qū)法律顧問(wèn)黃智同志積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),利用圩日回答群眾法律問(wèn)題,配合政法部門(mén)開(kāi)展“掃黑除惡”工作,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定。法律顧問(wèn)的介入,改變了村(社區(qū))原有的矛盾糾紛解決模式,更改變了群眾解決問(wèn)題的思維方式,法律所蘊(yùn)含的秩序、理性精神將會(huì)在在村(社區(qū))培育、生長(zhǎng)。
(5) 加強(qiáng)工作保障,提高工作效率。成立了督查工作組,通過(guò)定期檢查、法律顧問(wèn)微信群檢查、群眾調(diào)查等方式,對(duì)全縣法律顧問(wèn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且記錄個(gè)人績(jī)效考核,推動(dòng)“一村一法律顧問(wèn)”工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。
。6)法律顧問(wèn)與“服務(wù)惠民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合,圍繞黨政中心工作發(fā)揮作用。全縣開(kāi)展“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng),我局在硬件建設(shè)、臺(tái)賬資料、資金到位情況等方面進(jìn)行督查,全面加強(qiáng)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平,提高政治站位,讓群眾感受到社會(huì)的公平與正義。
二、工作中的困難和問(wèn)題
。1)服務(wù)效果不理想。少數(shù)法律顧問(wèn)工作準(zhǔn)備不充分,缺乏了解和能力,缺乏服務(wù)基層的經(jīng)驗(yàn)和方法;鶎庸ぷ髦械“點(diǎn)水”、開(kāi)展法治宣傳、化解基層矛盾、提供法律服務(wù)等功能沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
。2) 管理考核制度還需完善。日常管理出現(xiàn)少數(shù)缺失,對(duì)法律顧問(wèn)的到位和工作情況沒(méi)有有效的控制措施,僅僅依靠顧問(wèn)的工作日志和臺(tái)賬,體現(xiàn)了考核的缺陷,需要進(jìn)一步改進(jìn)。
。3)工作經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)。一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作本質(zhì)上是政府通過(guò)向法律工作者購(gòu)買(mǎi)服務(wù),向基層組織和群眾提供的一種公共服務(wù)。加之我縣個(gè)別村交通不便,路途遙遠(yuǎn),大多數(shù)村沒(méi)有公共交通,部分村往返1次交通費(fèi)就需近200元,而且當(dāng)天返回后已到深夜,法律顧問(wèn)往返不安全,到村服務(wù)困難突出。
三、下一步工作計(jì)劃
。1)完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化運(yùn)行。嚴(yán)格保障資金支持,進(jìn)一步加大資金支持力度。探索團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。進(jìn)一步完善工作流程,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,建立更加科學(xué)合理的考核方案。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、排班會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議等形式不斷提高顧問(wèn)的履職能力。
(2) 加大宣傳引導(dǎo)力度,擴(kuò)大社會(huì)影響力。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時(shí)發(fā)布“一村一法律顧問(wèn)”的工作信息。積極培育先進(jìn)典型,通過(guò)電視、微信公眾號(hào)等媒體廣泛宣傳,擴(kuò)大群眾知曉率。做好新媒體建設(shè),充分利用微信工作組等新媒體,為做好工作提供良好的輿論氛圍。
(3) 發(fā)揮職能作用,積極參與鏟除犯罪工作。充分利用“一村(社區(qū))一名法律顧問(wèn)”的工作平臺(tái),引導(dǎo)群眾積極提供犯罪線索,推動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)和開(kāi)展法律服務(wù)過(guò)程中的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。