做強(qiáng)林木加工產(chǎn)業(yè) 補(bǔ)足林業(yè)發(fā)展“短板”
□周永智
為做強(qiáng)做大百色林木加工產(chǎn)業(yè)，2019年9月至11月，百色市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)調(diào)研組先后走訪我市12個(gè)縣(市、區(qū))和林業(yè)部門和各相關(guān)林業(yè)企業(yè)就“做強(qiáng)林木加工產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)足林業(yè)發(fā)展‘短板’”課題通過召開座談會(huì)，走訪木材加工企業(yè)等形式開展調(diào)研。
一、基本情況
百色市森林資源豐富。全市林地面積4310萬畝，占國土面積的79%，森林面積4109萬畝，森林覆蓋率70.58%，森林活立木蓄積量1.23億立方米，為木材加工提供了充足的原材料，給木材加工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2018年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值342.7億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)212.67億元，第二產(chǎn)業(yè)94.13億元，第三產(chǎn)業(yè)35.91億元。木材加工和造紙產(chǎn)值81.59億元，占工作目標(biāo)120%，完成人造板產(chǎn)量154萬立方米，占工作目標(biāo)134%。近年來，百色市木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類木材加工(經(jīng)營)企業(yè)達(dá)636家，其中：中高密度纖維板加工1家，定向刨花板企業(yè)1家，普通膠合板生產(chǎn)企業(yè)達(dá)32家，細(xì)木工板、指接板28家，拼板85家，松桉旋切單板245家，松桉木片53家，其他191家。木材加工企業(yè)主要分布在右江區(qū)、田林縣、平果市、田東縣4個(gè)縣(區(qū))，據(jù)估計(jì)4個(gè)縣(區(qū))木材加工企業(yè)占全市的60%以上，完成人造板產(chǎn)量、木材加工和造紙產(chǎn)值均占全市的80%以上。
目前全市林業(yè)規(guī)上企業(yè)51家，主要分在田林縣23家，右江區(qū)7家，隆林各族自治縣5家。自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)9家，產(chǎn)品主要銷往區(qū)內(nèi)外，生產(chǎn)的中高密度纖維板，三聚氰胺板、生態(tài)板、木地板基材等精深木材產(chǎn)品有很高市場(chǎng)聲譽(yù)。
二、存在問題
百色的木材加工業(yè)雖然取得了一定的成績，但是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差異，特別表現(xiàn)在思想觀念、發(fā)展模式、業(yè)務(wù)能力三個(gè)方面。
(一)干部職工理論思想不扎實(shí)。政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開理論上的堅(jiān)定。很多干部理論知識(shí)不扎實(shí)，導(dǎo)致思想觀念上不夠積極。因循守舊思想較濃，主動(dòng)作為意識(shí)較差，缺乏改革創(chuàng)新精神。
(二)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。我市木材加工產(chǎn)品主要為初級(jí)加工產(chǎn)品，大多為簡易木工板等半成品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。產(chǎn)業(yè)體系不完備，整體尚處于初級(jí)發(fā)展階段，資源價(jià)值轉(zhuǎn)化能力不足，是典型的“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。2018年全市林業(yè)總產(chǎn)值342.7億元，排全廣西第8位；林業(yè)二產(chǎn)總產(chǎn)值僅94.1億元，排全廣西第12位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為62∶27∶11。林業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，與百色作為林業(yè)資源大市稱號(hào)不相匹配。
(三)企業(yè)管理落后，品牌意識(shí)不足。大量作坊式企業(yè)構(gòu)成了我市整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“低端化”背景，全市木材加工業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)數(shù)量少，自主創(chuàng)新產(chǎn)品少，科技含量不高，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
三、推進(jìn)百色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
(一)科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�？茖W(xué)制定全市木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、消耗低、環(huán)境污染少的新型道路新型道路，結(jié)合木材加工企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)，因地制宜地制訂木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期計(jì)劃，打造以人造板、木竹工藝品、家具成品制造為支柱的木材加工業(yè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)木材加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展升級(jí)。在稅收、信貸、科技、市場(chǎng)、服務(wù)等方面創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。樹立“大資源、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大流通”的發(fā)展指導(dǎo)思想，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)，加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，打擊和查處各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭行為及違法行為，創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條�？焖侔l(fā)展木材精深加工產(chǎn)業(yè)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)和突破口，加大木材精深加工及延伸是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。以平果市、田林縣、西林縣3個(gè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為依托，發(fā)揮百色市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園集聚效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高木材加工精度和深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
(三)狠抓基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。狠抓基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)第一、第二產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。把林業(yè)基地建設(shè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)建立自己的原材料基地，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，保障企業(yè)原材料的長期、有序供給，加快建立一批速生、豐產(chǎn)、高效的用材林基地和工業(yè)原料林基地。按照股份合作等方式，以加工企業(yè)、造林公司、營林大戶投資，林農(nóng)以山地入股的聯(lián)營造林方式，建立新型股份制林業(yè)基地，培育森林資源。逐步形成資源培育、加工利用、產(chǎn)品銷售一體化的現(xiàn)代木材加工企業(yè)群。
(四)培育龍頭企業(yè)，打造知名品牌。任何產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，都離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。培植林業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)林產(chǎn)品精深加工，實(shí)行專業(yè)化、集約化、規(guī)�；a(chǎn)，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的持續(xù)發(fā)展道路。立足我市現(xiàn)有資源辦企業(yè)，以百色市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園為依托，以規(guī)模化、增效益為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，提高企業(yè)輻射能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源增值。
(五)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高組織能力。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)功能，為木材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)交流學(xué)習(xí)、信息共享、融資擔(dān)保，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，完善利益分配機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)自律，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭，提高企業(yè)組織化和集約化程度。通過合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自我管理和自我服務(wù)水平，還可以邀請(qǐng)國內(nèi)高等院校、科研單位專家對(duì)木材深加工及新產(chǎn)品進(jìn)行研討，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。
(作者系百色市林業(yè)局黨組書記、局長)
