全力聚焦高質量快速發(fā)展爭當全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣排頭兵

　　□中共扶綏縣委員會

　　實踐證明，一個地方能不能高質量快速發(fā)展，和這個地方的領導班子、干部隊伍思想解不解放，改革創(chuàng)新、擴大開放力度大不大，敢不敢擔當有很大關系。扶綏縣在貫徹落實自治區(qū)黨委、崇左市委部署要求推進“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，推動經(jīng)濟社會高質量快速發(fā)展”討論活動過程中，領導率先垂范，帶頭把自己擺進去，把推動經(jīng)濟社會高質量快速發(fā)展作為最終落腳點，在全縣廣大黨員干部中掀起了一場頭腦風暴，形成發(fā)展共識，激發(fā)砥礪前行的磅礴力量。

　　一、加強組織領導，以上率下統(tǒng)籌推進

　　(一)高度重視、迅速部署。扶綏縣對此次討論活動高度重視，召開縣委常委(擴大)會議，傳達學習自治區(qū)黨委書記鹿心社在全區(qū)省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的重要講話精神，之后又召開縣委常委(擴大)會議和縣委理論中心組學習會，圍繞“搶抓順利舉辦全區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展推進會契機，推動三大園區(qū)持續(xù)快速高質量發(fā)展”，以及城市建設、服務業(yè)發(fā)展、文化旅游等中心工作和有關重要問題進行了深入討論學習。

　　(二)率先垂范、深入開展。區(qū)、市兩級方案下發(fā)后，扶綏縣制定了討論實施方案，積極組織縣鄉(xiāng)村三級開展討論。扶綏縣委書記羅彪以身作則、率先垂范，在領導組織全縣開展大討論的同時，還以普通黨員身份參加了縣委辦公室機關黨支部大討論活動，其他縣處級領導利用晚上等空閑時間，帶頭到所分管聯(lián)系的單位、部門指導開展好學習討論，推動全縣上下形成了“思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、實干再加力”的濃厚氛圍。

　　(三)強化督查、確保實效。為保證這次討論活動真正組織到位、開展到位、達到預期目的，扶綏縣委組織部和縣委縣政府督考局對全縣討論活動進行了全程督查，縣處級領導在下基層調研和檢查工作的過程中，認真聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展討論活動情況匯報，對討論進行現(xiàn)場督查和指導。二、統(tǒng)一思想，充分凝聚發(fā)展共識

　　通過開展討論，扶綏縣廣大黨員干部真正把自己擺進去，提高了思想認識，找準了存在的融資難、土地指標少、征地不干凈、支撐高質量發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不夠多等問題，認清了本人、本單位和本縣的工作差距，全縣上下進一步凝聚了發(fā)展共識。

　　一是凝聚了要將討論成果落實到高質量快速發(fā)展上的共識。解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，目的都是為了加快發(fā)展，最終要體現(xiàn)在發(fā)展實效上。扶綏縣將討論落實到推動扶綏經(jīng)濟社會高質量快速發(fā)展上，作為檢驗思想解不解放，改革創(chuàng)新、擴大開放力度大不大，敢不敢擔當?shù)闹匾獦藴省Ｍ怀鰴z查本人、本單位是否推動了全縣經(jīng)濟社會高質量快速發(fā)展，特別是推動所承擔的重點領域、重點項目、關鍵工程三個終端見成效了沒有。廣大黨員干部經(jīng)過討論，主動把自己擺進去，形成了對照檢查、發(fā)現(xiàn)不足、立行立改、推動發(fā)展的共識。

　　二是凝聚了理性看待扶綏當前所處發(fā)展階段、發(fā)展基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的共識。扶綏縣這幾年一直保持高速和逐步加速的發(fā)展態(tài)勢，GDP增速保持兩位數(shù)增長，并且逐年提升。這得益于縣委、縣政府保持戰(zhàn)略定力，帶領干部群眾解放思想、敢于擔當，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、大抓園區(qū)，大力推進城市建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化建設，使得全縣經(jīng)濟總量不斷跨越增長，各項經(jīng)濟指標排在全區(qū)前列。但是，對照自治區(qū)和崇左市給扶綏的定位，要爭當全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣和排頭兵，必須保持五年以上可持續(xù)的快速高速發(fā)展。目前，扶綏正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，保持后面幾年高速發(fā)展，雖然有基礎有條件，但是壓力還是很大，解放思想、改革創(chuàng)新的力度以及干部擔當作為仍需進一步加大。

　　三是凝聚了要搶抓機遇、解決瓶頸問題、加快發(fā)展的共識。解放思想關鍵是要抓住機遇。對扶綏來講，就是要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，積極搶抓西部陸海新通道建設、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇以及自治區(qū)黨委開展大討論的機遇，用足用好用活相關政策和平臺，實現(xiàn)借力發(fā)展。通過討論，廣大黨員干部認識到當前扶綏縣保持高質量快速發(fā)展仍存在很多困難、問題和差距，對于融資難、土地指標少、征地不干凈、支撐高質量發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不夠多等問題，雖然已經(jīng)認識到了，但是解放思想不夠到位，破解發(fā)展中的難點痛點問題方法不夠多、效果不夠好，需要抓住機遇，加力突破，加快發(fā)展。

　　三、堅持知行合一，推動扶綏高質量快速發(fā)展

　　下一步，扶綏縣將借助這次討論發(fā)現(xiàn)的問題和達成的共識，以實際行動踐行解放思想，具體落實到推動重點領域、重點項目、關鍵工程三大方面，切實把討論成果轉化為推動經(jīng)濟社會高質量快速發(fā)展的動力。

　　(一)加快推進重點領域建設。聚焦影響經(jīng)濟高質量快速發(fā)展的重點領域，謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實處，推動工業(yè)和園區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得實效。一是堅定不移抓園區(qū)抓工業(yè)。在“奮戰(zhàn)八個月園區(qū)大變樣”行動已經(jīng)打下的堅實基礎上，進一步強化措施，強力推進園區(qū)和工業(yè)發(fā)展三年行動計劃，力爭到2021年，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達600億元以上，力爭進入全區(qū)前三名；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到160家，新打造3個百億產(chǎn)業(yè)，并通過園區(qū)和工業(yè)帶動一三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。將三大園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，力爭到2021年，空港經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)“規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元、服務業(yè)產(chǎn)值突破100億元、園區(qū)落戶項目突破100個”的“三個100”奮斗目標；青年產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達500億元以上，企業(yè)數(shù)量達80家以上，規(guī)模企業(yè)達38家以上；山圩產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達200億元以上，規(guī)上企業(yè)68家以上，產(chǎn)值6-10億的木業(yè)企業(yè)達10家以上，成功創(chuàng)建自治區(qū)木藝小鎮(zhèn)。二是繼續(xù)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞打造南寧衛(wèi)星城以及崇左市副中心城市目標，繼續(xù)深入推進“奮戰(zhàn)八個月城區(qū)大變樣”行動。重點推進“城市會客廳”、高鐵站片區(qū)等地標性項目建設，進一步提升縣城形象；加快城區(qū)道路新建和改擴建工程，進一步提升城區(qū)通達能力；加快推進秀湖公園、瑞康醫(yī)院等公共服務設施建設，使扶綏市民生活更舒適便捷。重點抓好山圩、東門、渠黎、岜盆等區(qū)、市級特色小鎮(zhèn)建設，加快實現(xiàn)產(chǎn)城融合、互動發(fā)展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。鞏固壯大甘蔗產(chǎn)業(yè)，加快推進糖業(yè)體制機制改革。實施澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，力爭到2021年，全縣堅果種植面積達10萬畝，實現(xiàn)堅果產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到甚至超過甘蔗產(chǎn)業(yè)。全面啟動實施牛羊、皇鴿、龜鱉養(yǎng)殖三年行動計劃，推動我縣現(xiàn)代特色種養(yǎng)規(guī)�；�、品牌化。認真落實自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質升級三年行動計劃，推進和完善示范區(qū)建設。

　　(二)加快推進重點項目建設。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，以“三個終端見成效”重點抓好2個自治區(qū)“雙百”重大產(chǎn)業(yè)項目、19個自治區(qū)層面和61個市級層面統(tǒng)籌推進重大項目建設，支撐經(jīng)濟高質量快速發(fā)展。一是抓好“雙百”重大產(chǎn)業(yè)項目建設。加快推進扶綏海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園項目，爭取納入自治區(qū)“雙百”項目，獲得更多的政策扶持。圍繞打造銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，在南國銅冶煉項目一期正式投料生產(chǎn)的基礎上，加快啟動二期項目，加快推進川恒集團“銅鈦磷”項目落地建設，培育形成總產(chǎn)值超400億元的新支柱產(chǎn)業(yè)。加快謀劃海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園，重點推進2×1000T/d水泥熟料生產(chǎn)線項目、年產(chǎn)1000萬噸新型建材項目、裝配式建筑材料項目、綜合物流園、機制砂項目、納米碳酸鈣高鈣超細粉項目等相關項目，實現(xiàn)水泥建材產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈、中高端方向發(fā)展。二是抓好區(qū)、市級層面重大項目建設。深入推進重大項目建設、產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年活動，制定《2019年扶綏縣四家班子及其他處級領導聯(lián)系推進重大項目責任制工作方案》，對19個自治區(qū)層面和61個市級層面統(tǒng)籌推進重大項目實行一個項目一個工作組、一套具體工作方案，切實解決項目建設中的資金、土地、審批等瓶頸制約，推進項目加快建設。三是緊盯關鍵時間節(jié)點抓好項目建設。盯住國慶獻禮目標清單、年底經(jīng)濟走會目標清單、三年行動計劃目標清單等“三個清單”，以達利食品、南國銅業(yè)一期、名筑家居等項目的竣工投產(chǎn)，9月底向新中國成立70周年獻禮；以華林食品、廣西外國語學院、川恒“銅鈦磷”項目、工人新村、中森木業(yè)等一批新開工竣工項目迎接全市經(jīng)濟走會；抓好園區(qū)和工業(yè)、文旅、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等幾大經(jīng)濟板塊三年行動計劃項目的謀劃和實施，不斷增強發(fā)展后勁。

　　(三)加快推進關鍵工程建設。大力解放思想，運用改革的手段，創(chuàng)新的辦法，推動重大基礎設施、大數(shù)據(jù)工程、優(yōu)化營商環(huán)境、一戶一薪、主題教育等關鍵工程取得新突破。一是打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。在基礎設施建設方面學習借鑒貴州經(jīng)驗，舍得讓利、以舍求得，最大限度引進社會資本參與建設發(fā)展。創(chuàng)新體制機制破解融資難等瓶頸問題，吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團、民間資本投資建設園區(qū)路網(wǎng)，對偏遠村屯路網(wǎng)建設采取財政兜底的辦法解決。按照自治區(qū)構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的要求，加強通南寧、通邊境、通水路、聯(lián)機場等互通互聯(lián)基礎設施建設，積極融入西部陸海新通道和粵港澳大灣區(qū)建設，借力大發(fā)展。二是加快“數(shù)字扶綏”建設。借鑒貴州在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面敢為人先、勇于破局的精神，堅持“無中生有”“有中生新”，發(fā)揮扶綏縣落戶高校的人才智力優(yōu)勢，結合扶綏縣的區(qū)位交通優(yōu)勢，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術與智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)、電子信息、智能制造、現(xiàn)代物流等實體經(jīng)濟深度融合，打造扶綏經(jīng)濟新的增長點，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強力支撐。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動，繼續(xù)深入推進“服務專員”制度，對企業(yè)需要政府解決的事項實行“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進、“監(jiān)護人”式的全程保護，為企業(yè)降本減負、排憂解難。深化放管服改革，進一步優(yōu)化各類事項辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間，力爭企業(yè)開辦、工程建設項目報建等7項重點指標達到全區(qū)一流水平，促進全縣營商環(huán)境整體提升。四是深化“一戶一薪”專項行動。將“一戶一薪”行動作為鞏固脫貧攻堅成效、推進農(nóng)村改革、促進新型城鎮(zhèn)化、支撐工業(yè)發(fā)展的關鍵工程和重要抓手，進一步深化拓展，開展全縣無薪家庭專項調查、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能組織化培訓、無薪家庭清零三大行動，努力實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村勞動力轉移、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展和轄區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展的多贏目標。五是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合6月開始在全黨自上而下開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員守初心、擔使命，找差距、抓落實，以黨旗引領全縣黨員干部群眾一起拼搏、一起奮斗，共同推動扶綏高質量快速發(fā)展。