今年以來，環(huán)江縣在上級黨委和政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實中央關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)的工作部署，加快精準脫貧步伐，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、民生工程、發(fā)展機遇來抓，在扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋、村級集體經(jīng)濟收入等方面取得階段性成效。
一.開展“五同”活動，提升群眾滿意度。
一是組織見面會。限期幫扶干部與貧困戶見面，共同商討脫貧辦法；充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，不斷提升脫貧攻堅能力。二是限期完成“五同”工作：即同照一張全家福、同勞動一天、同吃一餐飯、同搞一次全屯清潔衛(wèi)生大掃除、同開一次全屯會議。三是明確“六幫”責任制。即一幫選準脫貧途徑和制定脫貧項目實施計劃；二幫落實扶貧政策和協(xié)助辦理各種扶持資金；三幫落實動員參加各種技術(shù)技能培訓和技術(shù)指導；四幫脫貧項目實施產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務和其它普惠政策扶持服務；五幫宣傳扶貧政策惠農(nóng)政策和采集相關(guān)信息；六幫轉(zhuǎn)變觀念和脫貧達標。四是明確 “五落實”。包村幫扶單位做到落實村級規(guī)劃實施、落實政策宣傳、落實增收脫貧、落實村貌改造、落實組織建設(shè)。
二.開展“七包”責任制，提升脫貧責任感。
制定《環(huán)江毛南族自治縣2018年脫貧摘帽總體工作方案》，對全縣脫貧摘帽工作實行“七包”工作機制。即自治縣四家班子主要領(lǐng)導及自治縣黨委常委包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧摘帽、自治縣政府領(lǐng)導包專項工作脫貧摘帽、其他處級領(lǐng)導干部包片督導脫貧摘帽、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村脫貧摘帽、駐村第一書記、工作組長、工作隊員包各屯脫貧摘帽、干部職工包聯(lián)系貧困戶脫貧摘帽、查漏補缺項目資金包滿足到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整體形成黨政領(lǐng)導重視、部門聯(lián)動、全民參與的大扶貧工作格局
三.實現(xiàn)駐村(社區(qū))第一書記“全覆蓋”，形成力量大聚焦。
實行統(tǒng)籌推進貧困村和非貧困村精準扶貧精準脫貧重大舉措，啟動行政村、社區(qū)配置第一書記全覆蓋。全縣143個行政村，不僅按上級要求在60個貧困村選派“第一書記”，同時在83個非貧困村按同等條件也選派第一書記，在全市率先實現(xiàn)幫扶體系“全覆蓋”。《環(huán)江毛南族自治縣脫貧攻堅駐村第一書記及工作隊員管理辦法》等文件，明確駐村干部四大主要職責(即建強基層組織，推動精準扶貧，抓好本村發(fā)展，提升治理水平)，要求駐村第一書記做好五件事(即吃透上情，掌握下情；當好基層黨建“主心骨”；當好扶貧的“勤務員”；當好發(fā)展本村經(jīng)濟“操盤手”；當好村級治理的“助推者”)，以推動全縣脫貧攻堅工作順利開展。
四.開展扶貧對象大排查，確保扶貧“底數(shù)清”。
1.大排查先行。針對全縣所有村屯農(nóng)戶進行摸底排查，涵蓋全縣143個行政村(社區(qū))3073個村民小組和新建易地扶貧安置點的所有農(nóng)村人口，包括在本村長期實際居住但戶籍所在地不在本村的農(nóng)戶及其所有家庭成員。采取入屯實地組織召開村民小組每戶一名代表會議，查找9種貧困類型戶，并現(xiàn)場入戶核驗。采取會議了解、和非貧困戶訪談、入戶核查等途徑了解屯中是否有已納入貧困戶但應屬于“八個一票否決”戶等情況。
2.大督查跟后：一是由自治縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組牽頭，組建6支督查隊伍70余人次對大排查工作進行業(yè)務指導跟蹤督導，確保排查工作落實、排查結(jié)果真實。二是排查督查數(shù)據(jù)大比對。督查組對全縣143個行政村(社區(qū))進行隨機抽檢，主要針對由于“四因”(因災、因殘、因病、因?qū)W)致貧的貧困戶進行摸排，實現(xiàn)“摸清底數(shù)、弄明情況、找準問題、健全臺賬、推進工作、提高質(zhì)量”工作目標。
五.創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和貧困戶增收產(chǎn)業(yè)園，強化扶貧成果
以培育壯大新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的發(fā)展思路，通過扶“強”(新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū))帶“弱”(貧困村、貧困戶)的方式，建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧長效機制，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是創(chuàng)辦川山鎮(zhèn)塘萬村級穩(wěn)定增收集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。采取“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+村民合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶持運營新模式，打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村之間行政區(qū)劃和地域限制，開展多層次、多渠道、多要素的合作，集中連片開發(fā)，多方共贏，開啟“跨地經(jīng)濟”發(fā)展模式。二是創(chuàng)辦貧困戶脫貧穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)園。在川山鎮(zhèn)大沙坡(何頓村)打造環(huán)江萬畝現(xiàn)代特色農(nóng)林扶貧油茶產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園輻射帶動全縣143個村(社區(qū))發(fā)展種植油茶1萬畝以上，覆蓋脫貧戶1萬戶以上，解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力長期就業(yè)500人以上。
六.派出縣委常委擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委第一書記，形成高位推動。
提升站位，從全縣脫貧攻堅工作的總體形式和工作大局出發(fā)，實行派駐縣四家班子主要領(lǐng)導及縣委常委親自坐鎮(zhèn)脫貧攻堅一線的重要舉措。一是出臺《環(huán)江毛南族自治縣2018年脫貧摘帽總體工作方案》，明確“雙組長”總指揮、黨委、政府分管總協(xié)調(diào)責任，派出縣四家班子主要領(lǐng)導及縣委常委擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委第一書記，承擔包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧摘帽責任。二是明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委第一書記負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項脫貧攻堅工作，主要在扶貧力量的組織、特色扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、干部紀律保障等方面實行“總承包”。三是撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記為民辦實事項目資金。為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記沉到一線開展工作，補齊脫貧攻堅項目資金缺口，用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)固住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等各項民生工程建設(shè)，確保脫貧驗收達標。
七.運用視頻會議傳播系統(tǒng)，形成落實政策“快車道”。
為搭建信息快速傳遞通道，確保政令上傳下達及時、準確。該縣充分利用視頻會議傳播系統(tǒng)優(yōu)勢，將各級各類脫貧攻堅重要會議傳播范圍擴大至縣、鄉(xiāng)、村甚至屯級各扶貧干部。一是實現(xiàn)扶貧干部業(yè)務培訓全覆蓋。年內(nèi)組織扶貧干部通過視頻會議形式分別參加自治區(qū)2018年度精準幫扶“一戶一冊一卡”填寫業(yè)務培訓；自治區(qū)、河池市2018年脫貧攻堅業(yè)務培訓等會議，參會人數(shù)達4000余人次。二是實現(xiàn)政策宣傳貫徹落實全覆蓋。采取縣級設(shè)立主會場、鄉(xiāng)級設(shè)立分會場的方式，將脫貧攻堅工作各重要節(jié)點、重大會議精神及時傳達到扶貧干部，第一時間學習貫徹習近平扶貧思想、中央精神和準確掌握相關(guān)扶貧政策，使全縣廣大基層干部樹立高度政治責任感，全面了解中央、自治區(qū)的戰(zhàn)略部署和市的要求，熟讀熟記扶貧政策精神，真正做到脫貧攻堅目標清、方向明、政策知，確保如期完成脫貧攻堅任務。(蒙宏譙蒙俊標)
