在習近平總書記擘畫的“一帶一路”建設宏偉藍圖中,廣西的“一帶一路”建設是不可或缺的重要一環(huán)。2015年3月,習近平總書記對廣西提出了“三大定位”新要求:國際大通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶;同月,國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,將廣西圈定為國家“一帶一路”建設重點涉及的主要省份之一,并將習近平總書記對廣西“三大定位”新要求寫入文本中;在“一帶一路”國際合作高峰論壇召開前夕的2017年4月,習近平總書記專程到廣西視察并強調指出,北海具有古代海上絲綢之路的歷史底蘊,廣西有條件在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用,要寫好新世紀海上絲路新篇章;同年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中,進一步對我國“一帶一路”建設的深入推進作出了戰(zhàn)略部署。黨的十九大精神和習近平總書記有關廣西推進“一帶一路”建設的重要指示精神,是廣西積極參與“一帶一路”建設的行動指南。當前,在實踐中重要的是從大歷史、大布局和大作為三個維度提升廣西融入“一帶一路”建設的影響力。
立足大歷史
增強融入文化底蘊
充分認識和學習貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記視察廣西的重要指示精神,一個重要舉措就是要深挖和利用好廣西古代海上絲綢之路的歷史文化資源,從大歷史中增強廣西融入“一帶一路”的歷史文化底蘊。
歷史照亮現(xiàn)實。習近平總書記指出,“歷史是現(xiàn)實的根源”,“只有正確認識歷史,才能更好開創(chuàng)未來”。結合廣西推進“一帶一路”建設的實踐,首要一點就是要從大歷史中尋找文化底蘊,利用好、發(fā)揮好廣西同東南亞國家的深厚歷史文化,提升廣西融入“一帶一路”建設的自信力和影響力。
第一,習近平總書記開出了用“歷史底蘊”寫好新篇章的“良方”。2017年4月習近平總書記到廣西考察調研,他在合浦漢代文化博物館觀看了海上絲綢之路文物精品展覽,作出重要指示,“北海具有古代海上絲綢之路的歷史底蘊,我們現(xiàn)在要寫好新世紀海上絲路新篇章”,“寫好海上絲綢之路新篇章,港口建設和港口經濟很重要,一定要把北部灣港口建設好、管理好、運營好”。習近平總書記站在現(xiàn)實與歷史的時空高度,為廣西深度融入“一帶一路”建設“把脈”、開出“良方”。他在黨的十九大報告中圍繞“堅定文化自信”和“一帶一路”建設所作的論述,進一步為廣西融入“一帶一路”建設和擴大開放指明了方向。廣西要充分認識和學習貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記視察廣西的重要指示精神,一個重要舉措就是要深挖和利用好廣西古代海上絲綢之路的歷史文化資源,從大歷史中增強廣西融入“一帶一路”的歷史文化底蘊。
第二,從大歷史中尋找文化底蘊。歷史是一個國家和民族的根基,歷史文化則表現(xiàn)為一種強大的自信力。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”,全黨要更加自覺地增強文化自信。“一帶一路”建設大布局的重任落于廣西,就是因廣西與“一帶一路”沿線的東盟國家有陸海相連的地緣優(yōu)勢和深厚的歷史文化底蘊。廣西深厚的歷史文化底蘊表現(xiàn)在三大方面:一是秦漢時期的廣西合浦港是我國南海絲綢之路的主港和始發(fā)港之一。過去曾存在合浦和廣州之爭,但近年來諸多國內外學者依據(jù)《漢書·地理志》等歷史文獻的記載,并利用龐大的漢墓群和出土的舶來品等考古學材料,確認了廣西合浦是秦漢時期南海絲綢之路的始發(fā)港和主港。在此基礎上,筆者通過秦漢時期的船只同廣州、合浦的航行條件以及史書文獻記載的對比,又印證了這一結論。秦漢時代的合浦港文化史表明,當今的廣西沿海地區(qū)同東南亞諸國的海上貿易由來已久。此外,秦漢時期在興安開鑿靈渠(溝通湘江、漓江)、博白開鑿桂門關(打通北流江和南流江),使地處嶺南的古代廣西成為陸上絲綢之路和海上絲綢之路的連結點。二是廣西與部分東南亞國家有著密切的血緣關系。據(jù)史書考證,一部分馬來西亞的馬來人、泰國的泰族人等,是古代自中國南部和東南部遷移過去的;越南的瑤族、苗族等則多是從中國廣西等地遷入的;泰國泰族,越南的儂族和岱依族等,同中國的壯族有著密切的血緣關系;東南亞諸國中有一大批廣西籍華人,僅在新加坡、馬來西亞、泰國等國就有數(shù)百萬廣西籍華人;雙方在語言文化和風俗習慣等方面相近、相似和相通,如越南的越南語同廣西京族的京語就基本相同,泰國的泰語也同廣西的壯語相近。三是廣西籍華僑華人為東南亞諸國的歷史文化發(fā)展作出了貢獻。自古代起就有一批批廣西人漂洋過海到南洋各國定居,他們既帶去了先進的農業(yè)、手工業(yè)技術,又從事農業(yè)、礦產開發(fā)以及商貿活動,為當?shù)亟洕、社會和文化的發(fā)展作出了巨大貢獻。此外,他們還為保衛(wèi)第二故鄉(xiāng)的領土完整和文化承續(xù)作出了歷史貢獻,如1740年在印尼參加了反抗荷蘭殖民者的入侵斗爭;1940年前后參加了保衛(wèi)東南亞各國的抗日斗爭。
第三,從歷史文化底蘊中獲取力量。學習歷史重要的是從中得到教益,獲得啟迪和力量。在這一意義上,歷史文化的交流與合作在“一帶一路”建設中具有不可替代的橋梁與引領作用,不僅有利于推動投資、經貿等經濟要素的流動,而且還有助于夯實“一帶一路”建設的民意基礎。尤其是隨著“一帶一路”倡議的深入推進,廣西同“一帶一路”沿線東盟國家的人文交流更為密切。中國—東盟文化中的廣西元素是一份豐厚而寶貴的歷史文化資源,是廣西融入“一帶一路”建設的歷史文化底蘊和自信力。但廣西在這方面同浙江、江蘇、廣東等省相比,還存在較大差距,“豐厚的廣西元素”沒有得到充分顯現(xiàn)。因此,我們要站在“一帶一路”建設的高度,深入挖掘和整理中國—東盟文化中廣西元素的相關文獻和實物,在此基礎上確立發(fā)展廣西文化產業(yè)的新理念新思路。
第四,用系列舉措增強歷史文化底蘊。在實踐中可從以下四方面切入:一是通過建立健全相關研究機構和團體、加大中國—東盟歷史文化中的廣西專題研究力度、積極主動參與海上絲綢之路申報世界遺產工作等系列舉措,深入挖掘出和整理好與中國—東盟文化中同廣西元素相關的文獻和實物,并通過深度研究和大力宣傳推介,使廣西元素進入國家級的專題性高端論壇和展覽中。二是多舉措把中國—東盟文化中的三大廣西元素轉化為文化產業(yè)發(fā)展的原動力。大力宣傳秦漢合浦港、靈渠、桂門關的歷史文化,拓展廣西文化產業(yè)的發(fā)展空間;積極利用血緣紐帶關系,營造廣西與東盟文化交流互動發(fā)展的社會氛圍;大力弘揚創(chuàng)造和保衛(wèi)僑居國的光榮歷史傳統(tǒng),推進廣西與東盟文化產業(yè)的互動發(fā)展。三是以深厚歷史文化推動廣西當代文化“走出去”。充分利用廣西同“一帶一路”沿線國家間的深厚歷史文化,借助“南寧渠道”的國際影響力,講好和傳播廣西—東盟文化故事;同時把廣西深厚的古代海上絲綢之路歷史文化同當代廣西文化有機結合起來,推動廣西文化“走出去”。四是要站在“一帶一路”建設大布局高度確立文化產業(yè)發(fā)展新理念新思路。一方面要確立以文化力推動文化產業(yè)發(fā)展原動力的新理念新思路,即以國際化的視野來審視和挖掘中國—東盟文化中的廣西元素,在保護好傳承好廣西元素的“活態(tài)”文化同時,還要運用現(xiàn)代技術手段賦予廣西元素時代氣息,同新興文化產業(yè)相銜接。另一方面要有相對應的制度性政策性的措施和目標,比如,制定文化“走出去”專項政策、創(chuàng)新人文交流的渠道模式、創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展形式等。
胸懷大布局
理清融入基本思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,確保把這一基本思路轉變?yōu)樾袆訉嵺`,深度融入“一帶一路”建設,切實擔當起“大作為”的新使命新要求。
思路決定出路。習近平總書記對“一帶一路”建設作出了堅持“引進來”“走出去”并重、形成“陸海內外聯(lián)動”“東西雙向互濟”的開放格局等一系列重要部署,并強調要以沿邊地區(qū)為前沿。這對于擁有地理區(qū)位和歷史傳承優(yōu)勢的廣西,更具有針對性,為廣西更好融入“一帶一路”建設指明了方向。更重要的是,按照黨的十九大報告新要求,吸取正反兩方面經驗,在整體布局中進一步理清思路,提高廣西參與“一帶一路”建設的主動性、能動性和影響力。
第一,形成海陸雙線相輔相成、互通互動的格局。2014年在深入學習貫徹習近平總書記關于共建21世紀“海上絲綢之路”的構想中,廣西立足自身特點和優(yōu)勢,提出要“海陸互動、雙線配合”。在實踐中相繼提出了構建“海陸互動格局”、海路陸路“兩條腿”走路、“五大對外通道”等系列舉措。“海陸互動格局”,就是注重海上合作,加強陸路支撐,規(guī)劃建設“無水港”,打造高效物流網絡,無縫連接東盟,形成海陸互聯(lián)互通大格局。海路陸路“兩條腿”走路,即著力建設北部灣區(qū)域性國際航運中心等,暢通與海上絲綢之路沿線國家貿易往來;以南寧為節(jié)點,向南建設聯(lián)通中南半島的陸路大通道,向北打通連接重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊的高速鐵路,形成銜接“一帶一路”的南北陸路新通道。“五大對外通道”,即在“十三五”期間,構建海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳等“五大通道”。2017年在貫徹落實黨的十九大精神中,自治區(qū)對海陸通道建設又提出了新要求,即建好中國—新加坡互聯(lián)互通南向通道,進一步凸顯廣西與東盟陸海相鄰優(yōu)勢。
第二,打“五通牌”凸顯樞紐作用。2015年3月,廣西提出用“五通牌”著力將自身打造為面向東盟開放合作的新門戶、新樞紐。在政策溝通方面,充分利用中國—東盟博覽會等平臺,推進政策、規(guī)劃之間的銜接,增進政治互信;在道路聯(lián)通方面,依托與東盟陸海相連的有利條件,進一步完善中國—東盟的海上通道、陸路通道、航空樞紐和信息港,構建面向東盟的國際大通道;在貿易暢通方面,加快推進東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設和跨境經濟合作,完善口岸和保稅物流體系,打造現(xiàn)代商貿物流基地;在貨幣流通方面,以廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)為平臺,深化與東盟國家的金融合作,推動人民幣國際化;在民心相通方面,發(fā)揮廣西與東盟國家山水相連、人文相親、習俗相近的獨特優(yōu)勢,加強與東盟國家的民間文化交流和經貿往來。
第三,構建“沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌”新格局。為把海、江、邊的優(yōu)勢和潛力充分挖掘出來,擔當起黨和國家賦予廣西在“一帶一路”大布局中的重要使命,2015年12月自治區(qū)黨委十屆六次全會提出“加快構建沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌新格局”舉措,即沿海重點打造北部灣經濟區(qū)升級版,大力推進北部灣港口群、產業(yè)集群和區(qū)域同城化建設,形成服務“一帶一路”發(fā)展的國際經濟合作新高地;沿江重點加快珠江—西江經濟帶發(fā)展,強化產業(yè)分工合作,打造優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的沿江產業(yè)帶;沿邊重點加快邊境地區(qū)開發(fā)開放,大力推進開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊口岸等建設,發(fā)展邊民互市貿易。
第四,推行八個方面的合作重點。2015年12月自治區(qū)根據(jù)黨和國家在“一帶一路”大布局中對廣西“重要門戶”的定位要求,提出了推行“八個方面的合作重點”舉措。即推進互聯(lián)互通合作,重點是打造“一樞紐一中心五通道六張網”(“一樞紐一中心”,即建設南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐、北部灣區(qū)域性國際航運中心;“五通道”,即海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳等“五大通道”;“六張網”,即現(xiàn)代港口網、高速公路網、高速鐵路網、密集航空網、光纖通信網、油氣管道網);推進商貿物流合作,重點建設商貿物流園區(qū)和中國(北部灣)自由貿易試驗區(qū);構建跨境產業(yè)鏈,重點推廣中馬“兩國雙園”(欽州園、關丹園)、中越跨境經濟合作區(qū)等國際合作新模式;推進跨境金融合作,深入推進廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設;密切人文交流,重點推進共建中國—東盟聯(lián)合大學、技術轉移中心、減貧中心等重大項目(事項);開展海上合作,重點推進海上產業(yè)、科技、環(huán)境、安全等領域合作;加強生態(tài)環(huán)保合作,重點搭建中國—東盟環(huán)境合作示范平臺;構建重大合作平臺,重點打造中國—東盟博覽會升級版等。2017年10月自治區(qū)黨委根據(jù)黨的十九大新要求,強調要搭好一個大平臺,推動東博會服務范圍由中國—東盟“10+1”向“一帶一路”沿線國家延伸。
第五,重點打造“一廊兩港兩會四基地”。為拓寬“一帶一路”建設中的交流渠道, 2016年2月廣西提出參與“一帶一路”建設的重點是打造“一廊兩港兩會四基地”。“一廊兩港”,即中國南寧—新加坡經濟走廊、中國—東盟港口城市合作網絡、中國—東盟信息港。其中南寧—新加坡經濟走廊建設的重點是規(guī)劃建設交通走廊,以南寧為起點,以新加坡為終點,途經河內、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡的鐵路和高速公路,是連接中國與東南亞大陸最便捷的陸路交通大通道。“兩會四基地”,即中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、跨境產能合作示范基地、要素資源配置基地、人文交流基地和北部灣自由貿易試驗基地。
第六,構建“四維支撐、四沿聯(lián)動”的國際國內合作新格局。廣西的差距在開放,希望也在開放。要順應“一帶一路”布局新要求,廣西必須統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,以謀劃好多角度深層次寬領域的全方位對外開放新格局。對此,2016年11月自治區(qū)第十一次黨代會作出構建“四維支撐、四沿聯(lián)動”的對外開放戰(zhàn)略布局。“四維支撐”,即通過向南、向東、向西、向北和向發(fā)達經濟體開放,構建面向東盟、銜接歐美、對接港澳臺、服務西南中南的全方位開放合作新格局;“四沿聯(lián)動”,即擴大沿海開放,打造北部灣經濟區(qū)開放發(fā)展升級版;擴大沿江開放,形成珠江—西江經濟帶開放發(fā)展新優(yōu)勢;擴大沿線開放,釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力;擴大沿邊開放,構筑邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地。
第七,推動廣西文化“走出去”。習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出,要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。因此,從大歷史中尋找文化底蘊,充分利用和發(fā)揮好廣西同“一帶一路”沿線國家間的深厚歷史文化,無疑是廣西深度融入“一帶一路”建設的一條有效途徑。重要的是要按照黨的十九大發(fā)展新理念新要求,運用好“南寧渠道”的國際影響力,講好和傳播好廣西—東盟文化故事;把廣西深厚的古代海上絲綢之路歷史文化同當代廣西豐富的旅游文化、民族文化、紅色文化、邊關文化、山水文化有機結合起來,加快推動廣西文化“走出去”的步伐,為推動中華文化“走出去”積累豐富的廣西實踐經驗。
以上七個方面的舉措、決定和行動具創(chuàng)新性和前瞻性,是廣西深度參與和融入“一帶一路”建設的基本思路,有著極強的指導性意義和可操作性。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,確保把這一基本思路轉變?yōu)樾袆訉嵺`,深度融入“一帶一路”建設,切實擔當起“大作為”的新使命新要求。
實現(xiàn)大作為
推進深度融入
牢記使命擔當,找準深度融入的著力點,采取得力措施和扎實有效的行動,展現(xiàn)出更大的作為。
行動成就夢想。作為古代海上絲綢之路重要起點和當代中國“一帶一路”建設前沿陣地的廣西,要牢記使命擔當,找準深度融入的著力點,采取得力措施和扎實有效的行動,展現(xiàn)出更大的作為。
第一,以發(fā)展優(yōu)勢體現(xiàn)大作為。廣西在推進“一帶一路”建設中有諸多優(yōu)勢,重要的是要把這些優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。在區(qū)位優(yōu)勢方面,廣西對外毗鄰東南亞,應憑借海陸相連的區(qū)域優(yōu)勢,把構建面向東盟的國際大通道,作為廣西融入“一帶一路”建設的著力點;廣西對內處于我國東、中、西部交匯區(qū),是連接華南地區(qū)與西部地區(qū)的重要通道,可借大通道優(yōu)勢,在增強和提升廣西服務“一帶一路”建設能力和水平中實現(xiàn)自身發(fā)展,并以此來促進華南、西南兩大經濟板塊之間的對接互動,深化廣西同東西部區(qū)域之間的合作。在人文優(yōu)勢方面,廣西與東盟諸國特別是越南、泰國、馬來西亞的民族聯(lián)系比較密切,東盟諸國有很多廣西籍僑胞,廣西可通過加強民間文化交流和經貿往來,夯實廣西融入“一帶一路”建設的民意和社會基礎。
第二, 夯實大通道,彰顯大作為。重要的是采取一系列舉措,讓黨的十九大報告提出的“設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通”要求,在促進“一帶一路”國際合作中得到貫徹落實。一是加快“三出”大通道建設。大力推進“十三五”規(guī)劃確定的出海出邊出省的“三出”通道建設目標,形成上聯(lián)滇黔湘、下通粵港澳、銜接“水鐵公”、對接東盟的高效便捷運輸網絡。二是采取綜合措施打造國際大通道。積極推進陸航、江海、鐵海間的立體交通運輸體系建設,使海陸邊江空“聯(lián)起來”、東南西北“通起來”;以大數(shù)據(jù)為契機,構建高水平的中國—東盟信息港。三是以重點項目為抓手打造國際樞紐大通道。加快以南寧為節(jié)點的南下通道和北上通道建設,形成銜接“一帶一路”的陸路南北新通道;以建設北部灣區(qū)域性國際航運中心為基礎,暢通中國—東盟海上大通道;以南寧、桂林機場為載體,構建便利順暢的中國—東盟空中走廊。四是以新理念打造大通道。以大交通、大合作思維確立互聯(lián)互通新觀念;從中國西南借道出海以及東盟北向貿易雙向考量大通道的作用價值;用活通道建設大資金(國家政策資金、粵港澳資金、民間資金)。五是多措施提升大通道服務水平。如復制推廣北部灣經濟區(qū)通關一體化有效舉措,延長重點口岸通關時間,與越南開展“兩國一檢”通關合作,進出口貨物多點報關制度等。
第三,做好先行者,展現(xiàn)大作為。重要的是采取一系列舉措,貫徹落實黨的十九大報告提出的“加強創(chuàng)新能力開放合作”的要求。一是利用區(qū)位優(yōu)勢先行。如沿江的梧州市先行推動兩廣一體化探索,沿邊的憑祥市、東興市在邊貿和跨境經濟合作方面爭當“排頭兵”。二是利用政策優(yōu)勢先試。以東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)為切入點,突出先行先試,推出系列改革創(chuàng)新舉措。三是借東風快行。以絲路基金和亞投行成立為契機,下好跨境使用范圍和程度的“先手棋”,使廣西獲得更多金融保障。四是憑借基礎平臺做“排頭兵”。以中國—東盟博覽會、泛北部灣經濟合作論壇等國際區(qū)域性合作平臺為基礎,進一步探索先行模式。五是實施“互聯(lián)網+”先行。實施“互聯(lián)網+”行動計劃,加快現(xiàn)有先行先試政策落地生根。六是以他山之石推廣先行。東興、憑祥試驗區(qū)推廣上海、廣東、浙江等先進地區(qū)可復制的改革試點經驗,同時將東興、憑祥的可復制經驗逐步推廣到全區(qū)沿邊地區(qū)和其他地區(qū)。七是利用人文優(yōu)勢先行。以廣西同東盟國家人文相通為切入點,在中國—東盟人才培養(yǎng)等方面先行。
第四,深化全方位開放合作,繪就大作為。重要的是采取一系列舉措,讓黨的十九大報告提出的“形成東西雙向互濟的開放格局”“堅持引進來和走出去并重”等要求,在“一帶一路”建設中得以落實。一是要轉變兩大開放合作理念。把廣西開放的內容從單純的進出口貿易,發(fā)展到投資、合資、跨國并購等多種形式;把廣西的開放空間從東盟拓展到“一帶一路”沿線國家。二是擴大對東盟的全方位合作。加強與東盟國家港口、航線、臨港產業(yè)合作;建設貫通我國西部地區(qū)與中南半島、銜接“一帶一路”的南北陸路新通道;積極融入中國—中南半島國際經濟走廊。三是深化全方位開放合作。按照自治區(qū)構建“四維支撐、四沿聯(lián)動”的國際國內合作新格局要求,謀劃好對內對外開放新格局,即對內全面拓展國內區(qū)域合作,對外延伸開放空間和拓展貿易領域。四是引導企業(yè)“走出去”。按照政府搭臺、部門引導、企業(yè)唱戲的發(fā)展路徑,有序引導企業(yè)“走出去”;鼓勵民營企業(yè)抱團“走出去”,與國有企業(yè)“走出去”互為補充。五是提升貿易便利化水平。推動重點口岸擴大開放和升格;推進廣西與珠三角、西南中南區(qū)域通關一體化;積極推動中馬、中越“兩國一檢”查驗新模式。
第五,全力推動項目落地展示大作為。重要的是采取一系列舉措,讓黨的十九大相關政策措施在廣西推進和實施“一帶一路”建設中進一步落地生根。一是規(guī)劃一批重大合作項目建設。如以加快中國—東盟港口城市合作網絡建設為重點,務實推進與東盟的海上合作項目;以推動中國—中南半島經濟走廊建設為重點,扎實推進與東盟的陸上合作項目。二是加快建設和完善一批標志性落地項目。重點推進中馬欽州產業(yè)園區(qū)、中新南寧綜合物流產業(yè)園項目落地建設;把南寧華南城打造成中國—東盟商品交易中心;把欽州保稅港區(qū)打造成面向東盟的出口加工基地和區(qū)域性國際商品物流配送中心。三是加快布局境外經貿園區(qū)和重點項目。以廣西柳工集團有限公司等為引領,發(fā)展壯大廣西“走出去”企業(yè);以中馬“兩國雙園”建設為契機,加快境外經貿園區(qū)建設。四是存量一批重大項目。建立“廣西建設‘一帶一路’重大項目儲備庫”,大力推進納入國家盤子的項目,加快推進入庫項目和工程建設。五是爭取國家制定相關法律法規(guī)支持。比如,爭取國家制定法律法規(guī)支持東興、憑祥試驗區(qū)建設,使改革于法有據(jù)。
第六,以金融融通商機體現(xiàn)大作為。重要的是采取一系列舉措,讓黨的十九大報告提出的“資金融通”的要求和相關政策,在廣西推進和實施“一帶一路”建設中得到落實貫徹。一是搞好金融業(yè)定位規(guī)劃。銀行、證券、保險等金融機構及監(jiān)管部門找準定位,細化自身走向海外的時間表和路線圖。二是借政策和平臺加大金融開放合作力度。依據(jù)國務院取消境外發(fā)行人民幣債券地域限制的寬松政策,大膽實施先試先行;借助亞投行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等平臺,加快廣西金融開放合作步伐。三是通過創(chuàng)新突破融資瓶頸。其切入點是多舉措加強制度、產品、服務等方面的創(chuàng)新,為促進“一帶一路”行穩(wěn)致遠提供更好的支撐。四是總結復制推廣已有的好做法好經驗。如中國農業(yè)銀行廣西分行拓寬跨境人民幣業(yè)務代理行網絡,國家開發(fā)銀行廣西分行發(fā)行國內首只“一帶一路”債券,中國人民銀行南寧中心支行的人民幣投融資循環(huán)圈等。
第七,打造三大升級版,顯現(xiàn)大作為。重要的是采取一系列舉措,貫徹落實黨的十九大報告提出的“積極促進‘一帶一路’國際合作”的要求。一是打造中國—東盟博覽會升級版。重點是做好“兩個擴大”“兩個提升”,即擴大市場范圍、擴大帶動效應,提升政治外交品牌、提升經貿實效。二是打造中國—東盟自貿區(qū)升級版。其切入點是以南寧為節(jié)點建設銜接“一帶一路”的南北陸路新通道;以北部灣區(qū)域性國際航運中心為依托,構建海上東盟通道。與此同時,要以中馬欽州產業(yè)園區(qū)等建設為契機,推動中國—東盟自貿區(qū)升級;通過優(yōu)化口岸關檢機制等舉措提升地區(qū)貿易投資自由化和便利化水平。三是打造北部灣經濟區(qū)升級版。其切入點是加快建設北部灣現(xiàn)代化港口群,大幅度提升陸海運輸能力;加快發(fā)展臨港產業(yè)集群,構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系;大力推進北部灣國家級沿海城市群建設,加快北部灣經濟區(qū)同城化進程。
(執(zhí)筆人:何成學,廣西壯族自治區(qū)黨校研究員)