去年以來(lái),廣西寧明縣緊緊圍繞打贏、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總目標(biāo),結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,以蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“五大戰(zhàn)區(qū)”為主戰(zhàn)場(chǎng),采取有力措施,著力發(fā)展“5+2”特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)(“5”為糖料蔗、優(yōu)質(zhì)稻、桐棉松、中藥材種植和肉牛養(yǎng)殖五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“2”為生豬、肉雞養(yǎng)殖兩個(gè)主要自選產(chǎn)業(yè)),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)貧困戶脫貧致富,產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了良好成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制。該縣縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了一套有效的工作機(jī)制。邀請(qǐng)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研、出謀劃策。加大培育特色產(chǎn)業(yè)工作力度,針對(duì)全縣資源情況,提出“蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)”產(chǎn)業(yè)扶貧五大戰(zhàn)區(qū)發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、邊境貿(mào)易五大扶貧產(chǎn)業(yè)。各戰(zhàn)區(qū)成立專責(zé)小組,每個(gè)小組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,抓好短期、中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè),真正做到責(zé)任清晰、分工明確、任務(wù)到人、考核到位,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)方向。該縣制定出臺(tái)了《寧明縣產(chǎn)業(yè)扶貧“十三五”規(guī)劃》、《寧明縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》、《寧明縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作任務(wù)分配方案》等,進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)發(fā)展方向。根據(jù)自治區(qū)的部署要求,該縣對(duì)照縣級(jí)分類情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,科學(xué)制定了“5+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)、糖料蔗產(chǎn)業(yè)、桐棉松產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),2個(gè)自選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生豬產(chǎn)業(yè)和肉雞產(chǎn)業(yè))。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),著手開(kāi)展規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃,建立了甘蔗雙高基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等13類2543個(gè)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目庫(kù),由88名農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧業(yè)等技術(shù)人員組成的專家?guī),?18家企業(yè)的企業(yè)庫(kù),啟動(dòng)開(kāi)展了“百企百村”幫扶活動(dòng),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目面廣量多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)逐步豐富,典型示范引領(lǐng)作用突出。
加大產(chǎn)業(yè)扶持,用好用足財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。出臺(tái)了《寧明縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作方案》《寧明縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(暫行)》等文件,積極探索出“統(tǒng)貸、統(tǒng)用、統(tǒng)管、統(tǒng)還”的“四個(gè)統(tǒng)一” 模式,由政府融資平臺(tái)縣農(nóng)投公司一攬子統(tǒng)籌使用貧困戶的小額信貸資金,使扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“游擊隊(duì)”向“集團(tuán)軍”轉(zhuǎn)變。2017年,全縣通過(guò)“四個(gè)統(tǒng)一”發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、文化旅游、口岸邊貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè),縣農(nóng)投公司統(tǒng)一貸款1.19億元,累計(jì)使用6000多萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶8600多戶;全縣實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2925萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目共涉及30個(gè)種類,資金使用已達(dá)100%。2018年第一季度,全縣共發(fā)放“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共1864.07萬(wàn)元,惠及4000多戶貧困戶。
積極組建合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展、農(nóng)民增收。該縣通過(guò)政策鼓勵(lì)、資金扶持等措施,按照“資源組合、抱團(tuán)成社、互利共贏”的發(fā)展方向,積極培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)、激勵(lì)種養(yǎng)大戶、致富帶頭人、經(jīng)濟(jì)能人等組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),并積極引進(jìn)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。目前,該縣成立有460多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動(dòng)貧困群眾7300多戶;全縣162個(gè)行政村(社區(qū))均已成立村民合作社。同時(shí),縣政府融資給每個(gè)貧困村50萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,通過(guò)“公司+基地+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”等模式,實(shí)施“光伏產(chǎn)業(yè)”、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)等多種多樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè),有效帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧,也促進(jìn)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、壯大。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,廣泛惠及農(nóng)村貧困戶。全縣“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,總覆蓋貧困戶14466戶,貧困戶覆蓋率90.15%,帶動(dòng)16000多人貧困人口脫貧。優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面:全縣2017年優(yōu)質(zhì)稻種植面積6.6萬(wàn)畝,畝產(chǎn)360公斤,總產(chǎn)量2.38萬(wàn)噸,總產(chǎn)值7616萬(wàn)元;涉及建檔立卡貧困戶6887戶27466人,人均增收2543元。糖料蔗產(chǎn)業(yè)方面:全縣糖料蔗種植面積70萬(wàn)畝,2017/2018年榨季預(yù)計(jì)入廠糖料蔗290萬(wàn)噸,糖料蔗產(chǎn)值1.45億元;涉及貧困人口5987戶27752人,戶均增收8459元,人均增收1934元。桐棉松產(chǎn)業(yè)方面:全縣有林面積315萬(wàn)畝,松林面積168萬(wàn)畝,年可生產(chǎn)松脂約16萬(wàn)噸,產(chǎn)值約16億元;松樹(shù)木材年均采伐量約20萬(wàn)立方米,產(chǎn)值約8000萬(wàn)元;涉及林區(qū)貧困戶4340戶,每戶年均收入22921元。中藥材產(chǎn)業(yè)方面:全縣栽培有大宗中草藥材品種二十余種、栽培面積4.35萬(wàn)畝(其中2017年新種植6600畝),預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)量8100噸(干品),總產(chǎn)值9800萬(wàn)元;涉及貧困戶612戶2800人,年人均收入1572元。肉牛產(chǎn)業(yè)方面:全縣肉牛存欄量2.85萬(wàn)頭,2017年新增肉牛1.45萬(wàn)頭,引進(jìn)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)14家,建成標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)14個(gè),年出欄50頭以上家庭農(nóng)場(chǎng)30家,注冊(cè)會(huì)員14戶以上的肉牛養(yǎng)殖合作社共有30家,累計(jì)籌措扶貧資金5.1億元;完成牧草種植2.36萬(wàn)畝,引進(jìn)牧草生產(chǎn)企業(yè)3家,具備規(guī)模飼料加工企業(yè)7家;完成10218戶貧困戶肉牛養(yǎng)殖扶貧小額信貸三方協(xié)議簽訂,占貧困戶總數(shù)22942戶的44.54%;貧困戶通過(guò)入股分紅、勞務(wù)投入收益等渠道,平均年收入約3317元。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面:全縣生豬年均存欄17萬(wàn)頭,生豬出欄16.83萬(wàn)頭,產(chǎn)值約34838萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶1031戶2712人,人均增收1670元。肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面:全縣年均存欄80萬(wàn)只,出欄肉雞60萬(wàn)只,產(chǎn)值約4200萬(wàn)元;涉及貧困戶5113戶18506人,人均增收740元。(陸鐵山)