習(xí)近平總書記在廣西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“打造好向海經(jīng)濟(jì)”。打造好向海經(jīng)濟(jì)，就是要將發(fā)展步伐從沿海區(qū)域邁向更深更遠(yuǎn)的海洋，提升海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要作用。這是向海洋要資源、要財(cái)富的動(dòng)員令，關(guān)系到國(guó)家的安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;也是寫好新世紀(jì)海上絲綢之路廣西新篇章的重要遵循。
打造向海經(jīng)濟(jì)意義重大、影響深遠(yuǎn)
地球上的海洋是相互連通的，海洋包圍、分割所有的陸地，而不是陸地分割包圍海洋。海洋是生命的搖籃、資源的寶庫(kù)、交通的要道和氣候的調(diào)節(jié)器。海洋問(wèn)題，既涉及國(guó)家的法定權(quán)利和實(shí)際的物質(zhì)利益，更關(guān)系到國(guó)家的威望與民族的尊嚴(yán)。世界和我國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)都表明：向海則興，背海則衰。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)家“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。打造向海經(jīng)濟(jì)、拓展藍(lán)色空間，已成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。
向海經(jīng)濟(jì)是孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長(zhǎng)的廣闊空間。目前世界海洋經(jīng)濟(jì)形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)：海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油和天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)。上世紀(jì)后期海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)興起以來(lái)，發(fā)展速度始終高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)全球化始于海洋，現(xiàn)今各大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展重心仍向沿海區(qū)域不斷轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上70%的大城市、人口和工業(yè)資本聚集在臨海100公里內(nèi)的陸地，而且比例還在繼續(xù)上升。2016年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值70507億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%;而不少臨海國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到15%—20%;美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至超過(guò)50%。2017年金磚國(guó)家峰會(huì)形成共識(shí)，深化海洋經(jīng)濟(jì)合作，是未來(lái)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否獲得新動(dòng)力的關(guān)鍵，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
向海經(jīng)濟(jì)是滿足資源需求、破解發(fā)展瓶頸的嶄新領(lǐng)域。我國(guó)能源原材料對(duì)外依存度不斷上升。我國(guó)廣闊海域已知的石油和天然氣資源量，可滿足近百年的能源需求;其中南海大陸架主要含油盆地已發(fā)現(xiàn)10余個(gè);南海和東海發(fā)現(xiàn)可燃冰約800億噸油當(dāng)量，相當(dāng)于目前大陸油氣資源量的1/2。我國(guó)已在國(guó)際海底獲得多金屬結(jié)核、多金屬硫化物、富鈷結(jié)殼3種資源4塊礦區(qū)(約16.1萬(wàn)平方公里)，在西太平洋、北印度洋、南大西洋發(fā)現(xiàn)4個(gè)潛在礦區(qū)，獲得近80項(xiàng)生物基因?qū)＠�，命�?30個(gè)海底地名。只要積極作為、科學(xué)開發(fā)，就能破解資源和能源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。
打造向海經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。海洋產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少，具有綠色、低碳屬性。以貝藻類養(yǎng)殖、濾食性魚類養(yǎng)殖、人工魚礁、增殖放流以及捕撈漁業(yè)等為代表的“碳匯漁業(yè)”，可減緩水體變酸、氣候變暖。大力發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、高值優(yōu)質(zhì)海水養(yǎng)殖業(yè)等，可實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
廣西打造向海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯
廣西面向南海，與東盟國(guó)家海陸相連，“一灣連七國(guó)”，是我國(guó)西部唯一沿海沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)具有不可替代的戰(zhàn)略地位、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和稟賦豐裕的資源優(yōu)勢(shì)。
海洋空間資源方面，廣西瀕臨的北部灣海域面積約為12.93萬(wàn)平方公里，由于省際海域勘界時(shí)瓊桂線沒(méi)有勘定，粵桂線亦未完全勘定，初步估算廣西管轄海域?yàn)?萬(wàn)平方公里左右。此外，目前廣西沿海有島嶼679個(gè)。
海運(yùn)港航資源方面，廣西擁有海岸線1628.59公里，在全國(guó)11個(gè)沿海省份排第6位，海岸線迂回曲折，港灣水道眾多，天然屏障良好，素有“天然優(yōu)良港群”之稱，北海港、鐵山港、防城港、欽州港、珍珠港等港口可開發(fā)泊靠能力都在萬(wàn)噸以上，港口規(guī)劃全部實(shí)施后年綜合通過(guò)能力約17億噸。
海洋生物資源方面，北部灣是我國(guó)著名的漁場(chǎng)之一，海洋宜漁面積為1600萬(wàn)畝，南海深外海漁場(chǎng)和南沙漁場(chǎng)海域現(xiàn)已查明的潛在漁業(yè)資源量562萬(wàn)噸，可捕量280萬(wàn)噸。北部灣還有種類眾多的貝類、藻類和其他種類，其中儒艮、文昌魚、海馬、海蛇等屬于珍稀或重要藥用生物，北海“南珠”和欽州大蠔、白海豚等更是廣西海域獨(dú)具特色的資源。
海洋油氣及礦產(chǎn)資源方面，北部灣油氣資源量為22.59億噸。北部灣海底沉積物中含有豐富的礦產(chǎn)資源，以石英砂礦、鈦鐵礦、石膏礦、石灰礦、陶土礦等為主，其中石英砂礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量10億噸以上，石膏礦保有儲(chǔ)量3億多噸，石灰石礦保有儲(chǔ)量1.5億噸，鈦鐵礦地質(zhì)儲(chǔ)量近2500萬(wàn)噸。
海洋能源方面，廣西沿海地區(qū)可利用的風(fēng)能和潮汐能總儲(chǔ)量92萬(wàn)千瓦，可建設(shè)10個(gè)以上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和30個(gè)潮汐能發(fā)電點(diǎn)。
海洋旅游資源方面，廣西沿海地區(qū)氣候溫和，四季宜人，風(fēng)光秀麗。海岸線漫長(zhǎng)，海灘沙細(xì)、浪平、坡緩、水暖，海水清澈無(wú)污染，在中國(guó)是不可多得的天然海浴場(chǎng)。適宜旅游開發(fā)的海島眾多。銀灘、金灘、潿洲島、紅樹林、三娘灣等景觀已經(jīng)成了全國(guó)知名景點(diǎn)。廣西與越南海陸相連，跨國(guó)海洋旅游發(fā)展前景廣闊。
海洋生態(tài)資源方面，廣西沿海地區(qū)擁有紅樹林、珊瑚礁和海草床三類最典型的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)，是全球多樣性保護(hù)的主要對(duì)象。目前，相對(duì)于我國(guó)其他海域，廣西近岸海域水質(zhì)一流，仍屬于“潔海”“凈海”。
黨的十八大以來(lái)，廣西海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，海洋服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，海洋基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)，奠定了打造向海經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，廣西打造向海經(jīng)濟(jì)也存在“三重三輕”的突出問(wèn)題，即：重近岸開發(fā)輕深遠(yuǎn)海利用，重資源開發(fā)輕海洋生態(tài)效益，重眼前利益輕中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃。特別是沿海三市的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雷同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，高耗能產(chǎn)業(yè)多、低碳型產(chǎn)業(yè)少，臨港產(chǎn)業(yè)布局相似，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題，將讓廣西向海經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
樹立科學(xué)用海觀念，打造好廣西向海經(jīng)濟(jì)
廣西優(yōu)勢(shì)在海，希望在海，潛力在海。在新的歷史機(jī)遇面前，必須樹立科學(xué)用海觀念，集約化、生態(tài)化開發(fā)和利用海洋資源，創(chuàng)新增長(zhǎng)與綠色發(fā)展并舉，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的廣西向海經(jīng)濟(jì)。
著力整合臨海產(chǎn)業(yè)集群。一是堅(jiān)持臨海油氣及石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，加快原油、成品油支干線管道和天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，原油煉化、天然氣開發(fā)與石化工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)沿岸大型油港和儲(chǔ)油戰(zhàn)略基地建設(shè)。二是推動(dòng)熱電產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)循環(huán)發(fā)展，引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目與海水綜合利用相結(jié)合，鼓勵(lì)新建電廠依托臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。三是加快臨海高端制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)海洋科研與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育一批高新技術(shù)涉海企業(yè)和品牌，建設(shè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
努力提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，升級(jí)改造海水養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)化、低碳化、清潔化方向發(fā)展。二是大力發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)，提高泊位裝卸機(jī)械化、自動(dòng)化水平，努力把北部灣港建成面向東盟的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式，建成以防城港域?yàn)橹鞯拇笞谏⒇涍\(yùn)輸體系，以欽州港域?yàn)橹鞯募b箱和石油化工運(yùn)輸體系，以北海港域?yàn)橹行牡膰?guó)際郵輪旅客、商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸體系。三是大力發(fā)展海洋船舶修造業(yè)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)東南亞等船舶新興市場(chǎng)的開發(fā)力度，大力發(fā)展高端船舶修造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展貨輪修理及制造、公務(wù)船舶修理及制造、環(huán)保型油輪、海洋石油平臺(tái)三用工作船、化學(xué)品船、集裝箱船、特種船舶的修理及制造。四是大力發(fā)展海洋工程建筑業(yè)，擴(kuò)建一批貨客運(yùn)碼頭，形成區(qū)域內(nèi)具有重要影響力的國(guó)際大港。五是大力發(fā)展海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)。大幅調(diào)整現(xiàn)有鹽場(chǎng)布局，進(jìn)一步優(yōu)化海鹽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展海洋鹽化工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快鹽業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代。
重點(diǎn)培育海洋新興產(chǎn)業(yè)。一是重點(diǎn)發(fā)展“碳匯漁業(yè)”，在藻類、貝類、濾食性魚類等漁業(yè)養(yǎng)殖中推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，推動(dòng)淺海海藻(草)床建設(shè)、深水大型藻類養(yǎng)殖和生物質(zhì)能源新材料開發(fā)等規(guī)�；暮Ｑ笊止こ探ㄔO(shè)，培育高效的海洋牧場(chǎng)。保護(hù)近海自然生物碳匯，努力建立漁業(yè)碳匯交易中心。二是大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)，構(gòu)建海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究和開發(fā)平臺(tái)，實(shí)施海洋天然藥物研發(fā)、海洋生物醫(yī)用新材料開發(fā)、海洋生物酶示范工程，加強(qiáng)醫(yī)用海洋動(dòng)植物的養(yǎng)殖栽培，重點(diǎn)開發(fā)抗腫瘤、抗心腦血管疾病、抗病毒等海洋創(chuàng)新藥物，建立北部灣海洋生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。積極發(fā)展以珍珠系列藥品、微藻保健品和鱟試劑等為代表的海洋生物制藥和生物制品。三是大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，提升總裝建造能力，延伸發(fā)展深遠(yuǎn)海關(guān)鍵裝備設(shè)計(jì)建造技術(shù)。四是大力發(fā)展海水綜合利用業(yè)，支持臨海高耗水行業(yè)推廣應(yīng)用海水循環(huán)冷卻技術(shù)，發(fā)展海水淡化作為工業(yè)用純水等。鼓勵(lì)在遠(yuǎn)洋漁船上推廣小型移動(dòng)式應(yīng)急海水淡化裝置及相關(guān)技術(shù)。加快在潿洲島、斜陽(yáng)島等有居民海島發(fā)展可再生能源與海水淡化結(jié)合的工藝與技術(shù)。積極探索海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合利用。五是大力發(fā)展海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)，充分利用廣西北部灣沿海風(fēng)能資源，科學(xué)布局近岸海域風(fēng)電場(chǎng)，推廣海灘及海島風(fēng)力發(fā)電。充分應(yīng)用沿海豐富的光伏能源，合理開發(fā)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。積極推進(jìn)沿岸潮汐能、波浪能等海洋清潔能源的實(shí)驗(yàn)開發(fā)。
大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。一是重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游業(yè)，將其打造成為廣西沿海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是充分發(fā)掘海洋文化與會(huì)展服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)聯(lián)合申報(bào)海上絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，力爭(zhēng)建立海上絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)園。三是大力發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取更多的信貸資金進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。四是大力發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)，提高海洋信息的公益性服務(wù)能力。五是加快發(fā)展海洋科研教育服務(wù)業(yè)，打造一批海洋高等教育、海洋專職技術(shù)教育的海洋科研教育基地。六是積極發(fā)展海洋應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海上溢油應(yīng)急、水上應(yīng)急救援、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)。七是大力扶持海洋體育業(yè)，創(chuàng)辦北部灣特色海洋體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際體育重大賽事。
