功成不必在我 功成必定有我

　　——我區(qū)縣域干部思想作風(fēng)調(diào)查

　　爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)時(shí)期，廣西縣域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)齊短板、激發(fā)潛能，實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，離不開(kāi)一支敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部隊(duì)伍。記者近日就我區(qū)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　踏石留印，忠誠(chéng)履責(zé)在基層

　　縣區(qū)的基層黨員干部，在自己的崗位上忠誠(chéng)履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)做好本職工作，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的干部。

　　李玉安，靈川縣“鐵建辦”主任，59歲了，腿腳也不方便，卻帶領(lǐng)70多名征遷工作人員深入農(nóng)戶和項(xiàng)目建設(shè)一線，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保桂林動(dòng)車所征地拆遷和工程建設(shè)快速推進(jìn)。2016年農(nóng)歷大年三十傍晚6時(shí)許，他和工作隊(duì)員仍在農(nóng)戶家中做工作。農(nóng)戶被他感動(dòng)了，主動(dòng)說(shuō)：“我簽了吧，你們也要回去吃飯了。”

　　桂林動(dòng)車所是目前全國(guó)唯一不設(shè)在省會(huì)城市的動(dòng)車所。2016年1月30日開(kāi)工，當(dāng)年12月31日主體工程完工……建設(shè)速度“飛起來(lái)”的背后，是眾多“李玉安”的默默付出。桂林動(dòng)車所項(xiàng)目?jī)H用3個(gè)多月就完成項(xiàng)目征地工作，且沒(méi)有發(fā)生一起干群矛盾、群體上訪事件。

　　自治區(qū)工程咨詢中心選派的第一書記陳建瑞，自2016年擔(dān)任鳳山縣鳳城鎮(zhèn)弄者村第一書記以來(lái)，通過(guò)聯(lián)系政府專項(xiàng)資金及村民自籌資金等方式，組織硬化了14個(gè)自然村的道路，實(shí)現(xiàn)20戶以上農(nóng)戶的自然屯通路率達(dá)100%的目標(biāo)。此外，他還爭(zhēng)取到1300多萬(wàn)元教育扶貧資金，用于改善弄者小學(xué)辦學(xué)條件和資助貧困家庭子女上學(xué)。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將問(wèn)題解決在一線

　　高高在上坐而論道，以會(huì)議布置會(huì)議，以文件落實(shí)文件……說(shuō)起來(lái)頭頭是道，看起來(lái)步步緊跟，實(shí)則離群眾、離基層十萬(wàn)八千里。怎樣改變這樣的作風(fēng)

　　今年6月起，平果市結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”開(kāi)展“書記問(wèn)效”活動(dòng)——在問(wèn)效過(guò)程中，不發(fā)通知、不打招呼、不定線路，由縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)從122個(gè)重大項(xiàng)目中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定被問(wèn)效的具體項(xiàng)目，然后直奔現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)效。

　　平果市主要領(lǐng)導(dǎo)日前帶隊(duì)來(lái)到該縣垃圾分選中心等項(xiàng)目一線開(kāi)展問(wèn)效活動(dòng)，協(xié)調(diào)對(duì)接多方力量，共同將問(wèn)題解決在工地上。

　　目前，該縣已組織開(kāi)展“書記問(wèn)效”3次，被問(wèn)效單位近30個(gè)。該縣下一步還將每月開(kāi)展一次“書記問(wèn)效”活動(dòng)。

　　針對(duì)慵懶散拖、推諉扯皮、麻木冷漠、好人主義、投機(jī)鉆營(yíng)等諸多頑癥，今年6月，北海市委書記王乃學(xué)提出了“三堅(jiān)持、兩改變”的工作要求：堅(jiān)持讓親力親為干事成事成為工作文化，堅(jiān)持讓時(shí)時(shí)刻刻緊鑼密鼓成為工作精神，堅(jiān)持讓不斷線、不拖延、不推諉、問(wèn)不倒成為工作作風(fēng)，改變官腔習(xí)慣，改變辯解習(xí)慣。

　　今年5月，扶綏縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的“企業(yè)服務(wù)月”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，為189個(gè)重大項(xiàng)目和79家企業(yè)提供全程服務(wù)。

　　靈川縣開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，縣四家班子帶頭深入一線和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。每月召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，通過(guò)項(xiàng)目責(zé)任單位匯報(bào)自評(píng)，各項(xiàng)目單位交流互評(píng)，縣領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)方式促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。黨員干部比進(jìn)度、比質(zhì)量、比社會(huì)效應(yīng)……114項(xiàng)1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，完成投資85億元。

　　制度管人，讓擔(dān)當(dāng)善為有章可循

　　干部干不干事、敢不敢干事，關(guān)鍵要看是否有激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，是否有章可循。制度化方面，各地都在進(jìn)行探索，激勵(lì)各級(jí)干部擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)。

　　靈川縣通過(guò)形成體系的規(guī)章制度來(lái)鼓勵(lì)干部肯干、敢干：制定機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法，解決干部存在慵、懶、散的問(wèn)題;制定《關(guān)于支持改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》，營(yíng)造想干事、能干事的氛圍;制定縣村(社區(qū))干部績(jī)效考核管理實(shí)施辦法，在村委干部的待遇中加入績(jī)效部分，提高了村干部干事積極性……

　　“平時(shí)不算賬、年底糊涂賬”“干多干少一個(gè)樣”——這樣的問(wèn)題如何解決去年以來(lái)，鳳山縣先后制訂脫貧攻堅(jiān)期間績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核辦法，形成了有獎(jiǎng)有懲、賞罰分明、公開(kāi)公平公正的干部考核和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

　　如何給干部充電、鼓勁靈川縣的方法是學(xué)習(xí)教育制度化。每年都安排正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行黨性教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年4-5月分三期舉辦“黨性教育”專題培訓(xùn)班，共240名學(xué)員受訓(xùn)，通過(guò)革命傳統(tǒng)、理想信念與現(xiàn)代管理教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　信息時(shí)代，學(xué)習(xí)、服務(wù)的方式也在創(chuàng)新。

　　2016年以來(lái)，針對(duì)駐村工作中存在后盾單位“不聞不問(wèn)”、駐村隊(duì)員“不愿不為”等問(wèn)題，鳳山縣探索和推行第一書記管理新模式——創(chuàng)建3個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)全縣98名第一書記加強(qiáng)駐村管理，做到管理手段信息化、工作反饋日常化和幫扶成效公開(kāi)化。

　　靈川縣在網(wǎng)絡(luò)上建立“掌上政務(wù)大廳”，全天候受理各類訴求，縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)站第一時(shí)間處理，實(shí)現(xiàn)群眾“線上”點(diǎn)單，黨員干部“線下”服務(wù)。

　　久久為功，功成不必在我

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的縣區(qū)，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——思路明晰，持之以恒。幾屆領(lǐng)導(dǎo)干部“一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)”連續(xù)奮斗，一任接著一任干，體現(xiàn)出基層領(lǐng)導(dǎo)干部“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“2016年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增幅均居全區(qū)前列。”靈川縣委書記趙奇玲說(shuō)，“今天的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，就是連續(xù)幾屆領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾，憑著一股苦干實(shí)干的韌勁和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮輨�，一點(diǎn)一滴拼出來(lái)的。”

　　沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，就沒(méi)有活力;沒(méi)有商貿(mào)物流穿梭，就沒(méi)有人氣。靈川縣明確了“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)甘棠江，建設(shè)高鐵園”的發(fā)展思路，并持之以恒。

　　“換人不換發(fā)展思路，換屆不換核桃產(chǎn)業(yè)。”這是鳳山縣歷屆黨委政府秉承的一個(gè)發(fā)展原則，正因如此，核桃產(chǎn)業(yè)成了鳳山脫貧攻堅(jiān)的主要扶貧產(chǎn)業(yè)之一。

　　自2002年開(kāi)始，鳳山縣就在大石山區(qū)村屯推行“五聯(lián)”工作法，通過(guò)先鋒聯(lián)引、群眾聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)扶、科技聯(lián)培、市場(chǎng)聯(lián)營(yíng)，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已種植核桃33萬(wàn)畝，今年已有5萬(wàn)畝掛果，受益農(nóng)戶1.28萬(wàn)戶。

　　扶綏依托產(chǎn)糖優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)4家糖果企業(yè)，“糖都”不產(chǎn)糖果將成為歷史。而糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園只是中國(guó)-東盟南寧扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的“園中園”，經(jīng)濟(jì)區(qū)落戶項(xiàng)目48個(gè)，已投產(chǎn)企業(yè)26家，其中億元企業(yè)11家。

　　“把園區(qū)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)集群發(fā)展。”扶綏縣委書記羅彪認(rèn)為必須“一張藍(lán)圖繪到底”。