健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。這把健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)衛(wèi)生與健康大會并作出《關(guān)于推進(jìn)健康廣西建設(shè)的決定》，將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為五大行動之一。如何突出廣西優(yōu)勢，加強(qiáng)跨界融合，加快發(fā)展獨(dú)具特色、競爭力強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)，對于更好造福百姓至關(guān)重要。
一、加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時
當(dāng)前，人們的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生巨大變化，健康問題日益凸顯，人民群眾對生命質(zhì)量和健康安全的追求更加迫切。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，增加健康產(chǎn)品和服務(wù)供給，既是順應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展趨勢、保障和改善民生的迫切需要，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿�。特別是生物健康技術(shù)突飛猛進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)附加值和發(fā)展?jié)摿薮�，比�?middot;蓋茨甚至喻其為“未來能超越信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。健康產(chǎn)業(yè)具有智力密集、勞動密集、綠色低耗的優(yōu)勢，迫切需要加快衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育發(fā)展新動能。有關(guān)資料顯示，美國的健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過10%，而我國的健康產(chǎn)業(yè)僅占GDP的4-5%。當(dāng)前，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老這五大幸福產(chǎn)業(yè)的市場需求十分旺盛。2015年我國60歲及以上人口將達(dá)到2.22億，占比為16.16%，預(yù)計到2020年為2.56億，占18.28%;2016年廣西65歲及以上老年人口占比10%，且呈逐步提高趨勢。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，健康意識整體增強(qiáng)，生活方式全面改進(jìn)以及人口老齡化加速，人們對健康養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)的需求急劇增長，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。
二、廣西發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨(dú)厚
山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換。2016年我區(qū)森林覆蓋率達(dá)62.28%，植被生態(tài)質(zhì)量正常偏好區(qū)域達(dá)95.1%，比全國平均水平高出23個百分點(diǎn);有25個縣市獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號，占全國的1/3，排全國第一位。目前，廣西醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，尤其是以富硒農(nóng)業(yè)為代表的健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐，應(yīng)充分發(fā)揮自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候條件等天然優(yōu)勢，把健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，不斷完善健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，努力建設(shè)健康新產(chǎn)品和服務(wù)供給強(qiáng)區(qū)。此外，廣西中草藥資源豐富，達(dá)4600多種，在全國名列前茅，發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。要加大力度推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展，支持廣西傳統(tǒng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥品牌做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育引進(jìn)醫(yī)藥龍頭企業(yè)，開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，讓廣西民族醫(yī)藥品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，培育打造健康產(chǎn)業(yè)的“廣西”名片。
三、推動廣西健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
健康產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)程度大，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，覆蓋醫(yī)藥、保健、營養(yǎng)、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，推動健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、食品藥品等深度融合，走出一條人民健康水平高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好、綠色發(fā)展優(yōu)勢充分發(fā)揮的健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路。
一是促進(jìn)健康與養(yǎng)老融合發(fā)展。按照“一核四區(qū)”發(fā)展格局，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約服務(wù)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施，打造健康養(yǎng)老型社區(qū)。鼓勵社會力量加入養(yǎng)老健康融合發(fā)展事業(yè)，支持社會資本投入養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展長期護(hù)理保險試點(diǎn)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
二是促進(jìn)健康與旅游融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2016年廣西接待旅游總?cè)藬?shù)4.09億人次，旅游總消費(fèi)4191.4億元。要充分發(fā)揮桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展健康旅游業(yè)。將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥、長壽養(yǎng)生文化等健康元素與旅游業(yè)結(jié)合起來，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推動生態(tài)養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家健康醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游示范基地，興辦一批國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造長壽養(yǎng)生品牌，讓良好生態(tài)受益更多群眾。
三是促進(jìn)健康與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合，為健康產(chǎn)業(yè)植入“智慧之芯”。積極發(fā)展智慧健康設(shè)備制造業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)可穿戴、便攜式等移動醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品，推廣生物三維(3D)打印技術(shù)、數(shù)據(jù)芯片、石墨烯等新技術(shù)在植介入產(chǎn)品中的應(yīng)用。通過自主研發(fā)、引入轉(zhuǎn)化及合作開發(fā)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化基地，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育壯大一批競爭力較強(qiáng)的本土品牌和企業(yè)，推動廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
四是促進(jìn)健康與體育融合發(fā)展。加大投入力度，不斷優(yōu)化全民健身的環(huán)境和設(shè)施，積極培育發(fā)展健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，打造具有民族特色的健身休閑示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，推動公共體育設(shè)施向社會開放，讓各種體育資源“活”起來。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，舉辦和培育國際國內(nèi)重大體育休閑健身品牌賽事，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)辦群眾性休閑娛樂體育賽事，讓體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)健人民體魄，讓健康廣西“動”起來。
五是促進(jìn)健康與食品藥品融合發(fā)展。廣西有豐富的食材資源和食療食補(bǔ)養(yǎng)生的傳統(tǒng)文化，有兩萬多平方公里的含硒土壤和豐富的天然優(yōu)質(zhì)飲用水源。要善用優(yōu)勢、精準(zhǔn)發(fā)力，推動健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，大力開發(fā)附加值高的健康、有機(jī)、保健食品，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品深加工和保健品加工基地，打造具有國際知名度美譽(yù)度的長壽養(yǎng)生品牌和種養(yǎng)基地。深入實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥名醫(yī)名院名藥戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批區(qū)域性壯瑤醫(yī)醫(yī)療中心，把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓廣西民族醫(yī)藥品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)、惠及千家萬戶。
(作者為自治區(qū)黨委政策研究室綜合處處長)
