加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)系到保障和改善民生，不僅有利于滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、維護其基本權(quán)益，也有利于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、形成地方服務(wù)業(yè)的新增長點。梧州市享有“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”等美譽，具備良好的生態(tài)宜居優(yōu)勢。近年來，梧州不斷完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞老有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)三大重點，扎實推進各項工作，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。“十三五”期間，應(yīng)繼續(xù)解放思想、深化改革，踐行共享理念，狠抓《梧州市生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實執(zhí)行，謀求全市現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。具體可從以下六個方面著力。

　　大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。一是加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)�？煽紤]在各城區(qū)社區(qū)新建若干居家養(yǎng)老服務(wù)站點，集老年人日間服務(wù)中心、助餐點、助老服務(wù)社三位一體，為老人提供各類服務(wù)項目。二是加強社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主要是構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對接市“120”急救中心、市各大醫(yī)院及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)，為社區(qū)老人提供應(yīng)急醫(yī)療救助服務(wù)。三是創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。有效整合家政、物業(yè)、餐飲、物流、護理等服務(wù)資源，利用社會各類便民利民服務(wù)網(wǎng)點和社會中介組織參與養(yǎng)老服務(wù)。

　　規(guī)范提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。一是發(fā)揮公辦養(yǎng)老機制兜底功能。重點為城鄉(xiāng)“三無”“五保”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。二是推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型。堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變及服務(wù)水平不降低原則，積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為公辦民營，以承包、委托運營、合資合作等方式，轉(zhuǎn)給社會組織和企業(yè)運營。農(nóng)村地區(qū)可在堅持自愿原則下開展“以宅基地換養(yǎng)老”等探索，興建村級“老年公寓”“幸福庭院”等，讓農(nóng)村老人實行集中居住式居家養(yǎng)老。三是拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院功能。撤并、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級敬老院到條件較好的敬老院，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是將老年服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加以培育扶持，規(guī)劃培育和扶持當前最急需、最具發(fā)展前景的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目;培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，打造一批老年服務(wù)龍頭企業(yè)和一批老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌。二是支持養(yǎng)老機構(gòu)跨區(qū)聯(lián)合、資源共享，積極發(fā)展異地互動養(yǎng)老。三是把生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)融入養(yǎng)老，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)“觀光采摘”“會員制采摘機制”“養(yǎng)老餐飲”等創(chuàng)新活動。

　　全力推進養(yǎng)醫(yī)融合發(fā)展。一是積極支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。對床位達到一定規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)，設(shè)置護理院、醫(yī)務(wù)室、護理站、巡診室等，有條件的可設(shè)置康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)并優(yōu)先納入醫(yī)保定點范圍。二是支持醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展。鼓勵部分有條件的醫(yī)療機構(gòu)，增設(shè)或轉(zhuǎn)型設(shè)置護理院、康復(fù)醫(yī)院、老年病和臨終關(guān)懷等�？漆t(yī)院。三是建立醫(yī)療巡診服務(wù)制度。市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)主動謀求與周邊醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療巡診合作，為養(yǎng)老機構(gòu)慢性病人、殘障老人等特殊群體提供巡診服務(wù)綠色通道。

　　著力加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。積極依托市職教中心培養(yǎng)老年護理、醫(yī)學、康復(fù)、營養(yǎng)、心理和社會工作等各類人才，推動服務(wù)隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展;建立社會工作者人才引入機制，可通過政府購買服務(wù)方式，在市內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中開發(fā)設(shè)置養(yǎng)老社會工作崗位;積極扶持發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)志愿組織，開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù);倡導機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、大中小學生與養(yǎng)老機構(gòu)建立結(jié)對幫扶機制，探索建立“養(yǎng)老服務(wù)義工銀行”“勞動儲蓄”等互助體系。

　　不斷提高養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。在搭建市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺方面，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺建設(shè)納入市“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃，努力解決好系統(tǒng)兼容和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同問題，力爭實現(xiàn)市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在開發(fā)和應(yīng)用智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品方面，倡導市內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為老年人特別是慢性病患者使用智能腕帶、智能藥盒、智能血糖儀等相關(guān)智能化軟硬件產(chǎn)品，實現(xiàn)對老年人出行定位、突發(fā)事故報警、健康實時監(jiān)控和日常用藥提醒等智能化看護服務(wù)，提高機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)管理水平。在開發(fā)網(wǎng)格養(yǎng)老服務(wù)功能方面，依托市網(wǎng)絡(luò)化管理經(jīng)驗，以社區(qū)為單位建立養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)，以信息化平臺為轄區(qū)老年人和服務(wù)機構(gòu)建立準確翔實的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)檔案，提高養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。

　　(作者單位：梧州市委黨校)