新華社特約評(píng)論員

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最近在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話，必須牢牢把握全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的時(shí)代背景，深刻理解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)、穩(wěn)住“三農(nóng)”這塊“壓艙石”的重大意義，推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。

　　“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，就是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，為贏得全局工作的主動(dòng)發(fā)揮了重大作用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，積累了一些矛盾和問(wèn)題，尤其是糧食生產(chǎn)從過(guò)去的總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。在這樣的背景下，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村不出大的閃失尤為關(guān)鍵。要從講政治的高度去理解和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局中的地位，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，抓“三農(nóng)”的勁只能鼓不能松，堅(jiān)決防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，堅(jiān)決防止農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好的形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。正如總書(shū)記在座談會(huì)上指出的，農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，必須以保障和改善民生為優(yōu)先方向，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓農(nóng)村成為安定有序、干凈整潔的幸福家園。

　　“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，就是要穩(wěn)定農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是我們黨農(nóng)村政策的重要基石。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村改革的實(shí)踐證明，這一基本制度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，符合我國(guó)基本國(guó)情、契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍擁護(hù)，是農(nóng)村改革的重大制度成果。對(duì)這一基本制度，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善，決不能有絲毫動(dòng)搖。無(wú)論農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度怎么改，都不能丟了農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有這個(gè)“魂”;無(wú)論新型經(jīng)營(yíng)主體怎樣發(fā)展，都不能動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位。

　　“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，就是要保持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)農(nóng)村改革的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。

　　這些年，我們堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，初步形成了保障國(guó)家糧食安全、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等政策體系。實(shí)踐證明，黨的“三農(nóng)”政策是正確的，是行之有效的，廣大農(nóng)民群眾是衷心擁護(hù)的。我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的力度不減弱，使農(nóng)民群眾有更多獲得感。

　　“洪范八政，食為政首。”新形勢(shì)下，堅(jiān)持并完善農(nóng)村改革的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，保持發(fā)展勢(shì)頭，筑牢制度根基，激發(fā)政策活力，我們就一定能穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)，在“十三五”決勝全面小康的關(guān)鍵階段書(shū)寫(xiě)“三農(nóng)”工作新篇章。

　　(新華社北京5月25日電)