2014年以來，龍勝縣泗水鄉(xiāng)黨委政府多舉措創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，取得實(shí)質(zhì)性的成效。2015年底，該旅游區(qū)通過自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)的驗(yàn)收，獲得廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)資格，是全廣西2015年通過驗(yàn)收的四個(gè)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)之一，也是桂林市唯獨(dú)的一個(gè)。

　　龍勝泗水鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)位于廣西桂林市龍勝各族自治縣泗水鄉(xiāng)境內(nèi)，距全國著名的龍脊梯田景區(qū)20公里，與國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)龍勝溫泉和國家森林公園接壤。是一個(gè)以梯田稻作文化和少數(shù)民族民俗文化為主體，集自然景觀與紅色文化相結(jié)合的旅游區(qū)。旅游區(qū)占地面積56.1平方公里，主要居住著苗、瑤、壯、侗等少數(shù)民族，總?cè)丝?000多人。

　　該旅游區(qū)內(nèi)有國家AAA級(jí)旅游景區(qū)、廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)大唐灣民俗風(fēng)情苑，中國少數(shù)民族特色村寨、廣西AAA級(jí)景區(qū)白面瑤寨，廣西特色旅游名村、廣西旅游扶貧示范點(diǎn)、全國宜居村莊周家村，廣西生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范區(qū)里排壯寨，廣西少數(shù)民族語文示范點(diǎn)排坊苗寨等有名景點(diǎn)。該旅游區(qū)以“生態(tài)風(fēng)情·魅力泗水”為總定位，總體規(guī)劃為“一心兩帶七品”，即：泗水鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)中心;排坊—大唐灣綠色陸路旅游觀景帶、三門—周家?guī)靺^(qū)水路觀光觀景帶;大唐灣清肺莊園、白面紅瑤寨、周家龍泉紅瑤民俗風(fēng)情園、細(xì)門紅瑤生態(tài)文化村、三門紅瑤生態(tài)博物館、里排壯寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園、排坊長壽孝道文化苗寨等。

　　一、泗水鄉(xiāng)創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)

　　(一)提早計(jì)劃 提前行動(dòng)

　　2014年，該鄉(xiāng)黨委、政府按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，將創(chuàng)建廣西五星級(jí)旅游區(qū)工作納入年度重點(diǎn)工作，列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，組織人員編制《泗水鄉(xiāng)創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)工作計(jì)劃》、《泗水鄉(xiāng)村旅游區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》和《泗水鄉(xiāng)村旅游區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》等，成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確具體人員依照計(jì)劃和規(guī)劃按部就班抓落實(shí)。同時(shí)，召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，通過標(biāo)語、橫幅、電視等形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃郁的創(chuàng)建工作氛圍，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與創(chuàng)建工作。

　　(二)分工協(xié)作 整體推進(jìn)

　　為使創(chuàng)建工作長足有效開展，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長和人大主席為副組長，各相關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)資料、現(xiàn)場和活動(dòng)三個(gè)工作組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，排坊、里排、三門、細(xì)門、白面、大塘灣等6個(gè)景點(diǎn)分別成立了專門的工作小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和《細(xì)則》，對(duì)創(chuàng)建所涉及的景區(qū)交通、衛(wèi)生、旅游服務(wù)設(shè)施等方面，制定了整改提升細(xì)化方案，工作任務(wù)落實(shí)到部門和責(zé)任人，并明確完成時(shí)限，使整個(gè)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地開展。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開創(chuàng)建工作進(jìn)度及協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，研究解決存在的問題，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與縣旅游部門溝通，通過專家會(huì)診等形式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保創(chuàng)建工作進(jìn)度和質(zhì)量。

　　為加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的管理，該鄉(xiāng)整合六大景區(qū)人力資源，成立了源泉生態(tài)旅游專業(yè)合作社，并成立相關(guān)工作部門，落實(shí)具體人員，明確相關(guān)責(zé)任，以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式對(duì)整個(gè)旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　(三)科學(xué)決策 合理規(guī)劃

　　該旅游區(qū)規(guī)劃注重與《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《龍勝縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》、《龍勝縣重點(diǎn)旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《龍勝縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的銜接。為讓《總體規(guī)劃》更具科學(xué)性、可行性、前瞻性，該鄉(xiāng)聘請了廣西旅游科學(xué)研究所和桂林桂旅旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的資深專家、教授編制《泗水民族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，多次召開相關(guān)部門有關(guān)人員規(guī)劃項(xiàng)目論證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。

　　(四)整合資金 強(qiáng)化投入

　　為確保旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，該鄉(xiāng)成立了項(xiàng)目資金引進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)引進(jìn)協(xié)調(diào)縣民族局、旅游局、住建局和大唐灣等20多個(gè)部門和企業(yè)資金，整合民族特色村寨專項(xiàng)資金、特色旅游名村專項(xiàng)資金、旅游扶貧專項(xiàng)資金、舊房改造資金、旅游沿線房屋立面改造資金、林業(yè)綠化資金、土地整治專項(xiàng)資金、交通建設(shè)專項(xiàng)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、和企業(yè)自籌資金等，總計(jì)投資5千多萬元。主要完成道路建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、村寨房屋外立面改造、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品促銷等項(xiàng)目。

　　(五)情景結(jié)合 生態(tài)發(fā)展

　　該鄉(xiāng)注重從挖掘發(fā)展苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族風(fēng)情和自然、人文景觀開發(fā)相結(jié)合，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善進(jìn)行開發(fā)打造。一是整合本區(qū)域山水、田園、民族風(fēng)情等自然和人文旅游資源，建成一個(gè)與周邊的溫泉景區(qū)、龍脊梯田景區(qū)差異化的多功能景區(qū);二是在旅游區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)差異化開發(fā)，做到“一村(屯)一品”，突出當(dāng)?shù)孛褡迕袼罪L(fēng)情和自然、人文景觀，從而增強(qiáng)規(guī)劃區(qū)整體吸引力和生命力。旅游區(qū)建設(shè)始終以生態(tài)環(huán)境改善為前提，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。堅(jiān)持“保護(hù)第一、開發(fā)第二”和“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)原則，做到有利于保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，有利于傳承當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民族民俗文化，有利于“生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村和幸福平安鄉(xiāng)村”的建設(shè)。

　　二、泗水鄉(xiāng)廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議

　　泗水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)雖取得了實(shí)質(zhì)性的收效，得到了社會(huì)各界的公認(rèn)，但尚存在許多的不足。隨著人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游品位和檔次需求，各級(jí)旅游部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的要求等越來越高，鄉(xiāng)村旅游區(qū)必須采取有效措施進(jìn)一步地建設(shè)與管理，以保持可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　實(shí)施環(huán)境凈化工程。通過清水、藍(lán)天、清凈和綠化等工程的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境。清水工程著重加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)的污水處理，合理開發(fā)水上游樂項(xiàng)目，嚴(yán)禁在水體中傾倒廢棄物，及時(shí)清理水面的懸浮垃圾和廢棄物，嚴(yán)格控制各類水體中漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，防止對(duì)水質(zhì)造成破壞性污染;藍(lán)天工程著重按排放標(biāo)準(zhǔn)治理景區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染物排放凈化處理裝置，優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，控制柴草的使用，減少大氣污染物的排放，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)營造防護(hù)林帶，防治車輛的廢氣排放;清凈工程著重推廣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，不斷提高農(nóng)村垃圾處理水平，推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，提高公民的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，確保農(nóng)村清潔環(huán)保;綠化工程著重保護(hù)天然植被，繼續(xù)推行“綠滿八桂”綠化工程，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，遏制人為的破壞。

　　嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染。大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，通過發(fā)展沼氣和有機(jī)肥的綜合使用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，鼓勵(lì)家禽糞便還田還園;采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，知道農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣土壤配方施肥，鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，嚴(yán)禁隨地露天焚燒秸稈等。

　　3、繼續(xù)整治村容村貌。結(jié)合旅游區(qū)文化特色，按體現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的要求，推進(jìn)旅游區(qū)道路硬化、綠化和亮化工程。根據(jù)道路的等級(jí)選用體現(xiàn)自然特色的路面硬化材料;規(guī)范建設(shè)好與景觀相協(xié)調(diào)的停車場;規(guī)范做好景區(qū)房屋建設(shè)和外觀改造，以保持村寨建設(shè)的總體風(fēng)格和完整性;進(jìn)一步規(guī)范旅游村寨中的旅游標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置;規(guī)范鋪設(shè)電線、通訊線和管線，有條件的村寨實(shí)行地埋，消除視覺污染。

　　4、開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在基礎(chǔ)較好的村寨先行試點(diǎn)，建設(shè)一批“生態(tài)文明示范村(屯)”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文化培養(yǎng)，打造各具特色、不同品位的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，注重特色民族文化、清潔美麗鄉(xiāng)村于現(xiàn)代文明為一體的特色建設(shè)于保護(hù)。

　　5、強(qiáng)化保障措施。進(jìn)一步明確環(huán)保、城建、旅游部門和鄉(xiāng)政府、村民委、專業(yè)合作社及企業(yè)的管理權(quán)限，建立健全鄉(xiāng)村旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)組織和資金保障機(jī)制，出臺(tái)環(huán)境治理和補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，加強(qiáng)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和督導(dǎo)管理;健全《鄉(xiāng)規(guī)民約》，發(fā)揮村民自治的作用，讓群眾自覺保護(hù)和管理自己的生存與發(fā)展環(huán)境。

　　(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村景觀提升。

　　通過綠化、農(nóng)業(yè)、道路、建筑和原生態(tài)景觀的提升工程，進(jìn)一步提高旅游區(qū)的旅游價(jià)值。做好村莊綠化規(guī)劃，做到路旁、房前、屋后、園里及寨內(nèi)集中區(qū)四季有樹、有草、有花、有果、有綠、有香;圍繞林—寨—田—園結(jié)構(gòu)和諧，因地制宜打造梯田文化景觀和休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)景觀;根據(jù)景區(qū)公路、旅游步道、農(nóng)耕道路等的不同功能和特點(diǎn)，發(fā)揮自然環(huán)境和田園環(huán)境的主體背景作用，進(jìn)行不同的鋪設(shè)和美化，使道路自然地穿插在于田野、果園、山林之間，與周圍環(huán)境融為一體，與原生態(tài)景觀形成共鳴;旅游區(qū)內(nèi)的景觀建設(shè)要有科學(xué)的設(shè)計(jì)和統(tǒng)一的規(guī)劃，民居、寨門、長廊、鼓樓、橋梁、鼓舞坪、文化廣場、娛樂場所等建設(shè)要盡量融入少數(shù)民族建設(shè)元素，充分體現(xiàn)少數(shù)民族風(fēng)格，同時(shí)，要充分考慮少數(shù)民居依山傍水的“風(fēng)水”習(xí)俗及山區(qū)的地形特點(diǎn)，將自然景觀、村寨建設(shè)、民居建筑與民族文化有機(jī)融為一體。

　　(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)。

　　泗水鄉(xiāng)是多個(gè)少數(shù)民族聚居的地方，有深厚的歷史民族文化資源，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，更要注意民族文化、古村落文化和人文環(huán)境的保護(hù)與利用。要注重有重要價(jià)值的民族、民俗文化和重要農(nóng)業(yè)文化項(xiàng)目的遴選，積極申報(bào)物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)予以保護(hù);保護(hù)好歷史古村落和紅色文化遺址—紅軍巖;加強(qiáng)宣傳和推介有較強(qiáng)民族文化特色的旅游節(jié)慶、民間竟技、農(nóng)事體驗(yàn)等參與性旅游項(xiàng)目，喚醒村民對(duì)民族文化的保護(hù)意識(shí)，營造良好的村落人文環(huán)境;加大對(duì)傳承人的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化的保護(hù)與傳承;注重收集并整理民間傳說故事、名人事跡、風(fēng)土習(xí)俗、禮儀禁忌、鄉(xiāng)土戲曲、歌舞音樂、民間服飾和手工藝等，建設(shè)有特色的民族博物館和展演場。

　　(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場營銷。

　　旅游區(qū)要集合農(nóng)家樂經(jīng)營者、旅游企業(yè)、旅行社、政府旅游管理者和村民等資源，建立一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的營銷整體，采取整合營銷、產(chǎn)品營銷、品牌營銷、直復(fù)營銷、代理營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷和節(jié)慶營銷等方式，發(fā)揮新媒體作用，加強(qiáng)旅游區(qū)市場營銷，樹立旅游品牌，營造廣泛營銷空間。

　　建立有特色的旅游產(chǎn)品體系。著力打造康壽養(yǎng)生、農(nóng)耕文化、民族風(fēng)情和休閑度假為主的“四輪驅(qū)動(dòng)”旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)提供原生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀欣賞、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)家菜肴品嘗、特色產(chǎn)品銷售、民族文化體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品。根據(jù)自身的自然風(fēng)光、農(nóng)耕風(fēng)情、民族景觀等特色，通過布局調(diào)整、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等手段，打造鄉(xiāng)村旅游景觀品牌;利用產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以“兩茶一果”加特色養(yǎng)殖為主，規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;利用各村寨不同的多姿多彩的民族文化，打造民族村寨品牌;利用交通節(jié)點(diǎn)、村屯中心、景觀邊緣、農(nóng)耕周邊，打造農(nóng)家樂品牌;結(jié)合旅游區(qū)內(nèi)的文化特色和自然資源，著力挖掘和打造具有特色的民族文化、農(nóng)事活動(dòng)、體育競技、休閑觀光、特色美食等節(jié)慶活動(dòng)，樹立節(jié)慶品牌等。

　　加強(qiáng)與目標(biāo)客源市場的旅游咨詢服務(wù)中心、旅行社和著名景區(qū)景點(diǎn)合作，讓旅游景區(qū)、景點(diǎn)和產(chǎn)品直接面對(duì)游客，爭取建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站和微信群，加強(qiáng)旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品的展示。

　　(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游危機(jī)管理。

　　在鄉(xiāng)村旅游競爭激烈的二十一世紀(jì)，危機(jī)管理倍受旅游開發(fā)與管理者的關(guān)注。泗水源泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)雖然已獲得廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的資格，但不是終身制，區(qū)旅發(fā)委每年均要定期或不定期進(jìn)行復(fù)核，如有管理不到位的地方，特別是危機(jī)的出現(xiàn)，隨時(shí)都有被摘牌的可能，危機(jī)管理不可忽視。首先，要進(jìn)一步規(guī)范泗水源泉鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社的建設(shè)，落實(shí)好相關(guān)的機(jī)構(gòu)和責(zé)任，配備有關(guān)人員并明確職責(zé)，通過系列培訓(xùn)和訓(xùn)練，讓旅游管理者樹立較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)，防患于未然;其次，建立健全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、反映系統(tǒng)和恢復(fù)系統(tǒng)，讓危機(jī)的出現(xiàn)大事化小、小事化了、無事更好;第三，當(dāng)?shù)攸h委政府和旅游部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)與管理的指導(dǎo)和督導(dǎo)。