在新一輪脫貧攻堅中，面對發(fā)展不平衡，南丹縣城關鎮(zhèn)把黨建引領作為脫貧攻堅的重要抓手，瞄準貧困癥結和薄弱環(huán)節(jié)，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，把黨旗插在脫貧攻堅的前沿陣地，讓黨員在扶貧一線發(fā)揮先鋒模范作用，探索出了一條基層黨建與精準扶貧深度融合的發(fā)展之路。

　　一、黨旗引領， 精準扶貧有了根本抓手

　　一個支部一盞燈，城關鎮(zhèn)借力基層組織規(guī)范化建設，以鎮(zhèn)級黨校、村級公共服務中心、農(nóng)家課堂、“雙建雙帶”示范基地、現(xiàn)代遠程教育終端站點、“先鋒微遠”及“南丹微遠”等黨建微平臺為載體，狠抓貧困戶精準培訓工作，組織貧困戶培訓，增強貧困村和貧困群眾自身“造血”能力和發(fā)展后勁。推行“支部+合作社”模式，四山村紅陽獼猴桃專業(yè)合作社聯(lián)合黨支部以土地入股的方式，讓貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展分紅，合作社以市場價格承租貧困戶土地，貧困戶平時到合作社務工增加經(jīng)濟收入，讓貧困群眾得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實惠。目前，城關鎮(zhèn)共建立了恩村扶貧互助合作社黨支部、關上扶貧互助合作社黨支部、挽白宏昌發(fā)專業(yè)合作社黨支部和四山村紅陽獼猴桃專業(yè)合作社黨支部等四個黨支部，黨組織上鏈入會下屯推進基層服務型黨組織建設，夯實精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)斗堡壘。

　　注重美麗廣西鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員特別是“第一書記”的管理，要求駐村幫扶一日一記錄、一旬一清單、一月一報告。市文廣新體局派駐蓮花村第一書記與村干部和村民們多次討論后，為蓮花村每戶貧困戶量身制定幫扶措施，并繪成貧困分布、脫貧時間平面圖，掛在村委會公開欄， 實行掛圖作戰(zhàn)。今年3月初，正值黃臘李花盛開之時，該村第一書記利用自己在宣傳部門的優(yōu)勢，在支部引導下，以能人牽頭困難群眾加入的合作社首次啟動了“高山黃臘李·千畝賞花園”活動，吸引了大量區(qū)內(nèi)外游客，增加了貧困群眾收入。目前，城關鎮(zhèn)緊扣“南天荔”的旅游大布局和“關上-恩村-拉易旅游環(huán)線”建設，借力境內(nèi)丹泉洞天酒海、歌婭思谷、古榕鴛鴦橋等優(yōu)勢旅游資源，推動旅游輻射效應向全鎮(zhèn)擴散。中科院廣西植物研究所派駐四山村第一書記利用后盾單位的專業(yè)優(yōu)勢，積極探索經(jīng)濟價值高、周期短的名貴中藥材、藥食兩用新型品種經(jīng)濟作物林下種植的高效生產(chǎn)模式，提供了新的扶貧突破口。

　　二、黨員先行，精準扶貧有了先鋒引路

　　新常態(tài)下的扶貧攻堅工作，需要黨員先行，城關鎮(zhèn)持續(xù)深化“紅卡惠民大行動”主題活動，把“城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動提升”和“紅雁引飛”黨建工作機制不斷引向深入。今年3月份以來，全鎮(zhèn)以機關事業(yè)單位干部為主，結合區(qū)、市、縣后盾單位派駐工作隊員，按照科級領導干部5戶、科級非領導職務干部3戶、一般干部1戶的“531”幫扶機制，通過“黨員紅卡”“干部藍卡”的方式，79名黨員干部直接與207戶貧困戶建立了結對幫扶關系，讓每個扶貧任務責任落實到具體干部，形成扶貧在哪里、黨員干部的作用就發(fā)揮到哪里的扶貧新格局。在下村進組入戶，摸清致貧原因的基礎上，黨員干部與貧困戶促膝交談，了解所需、所想、所能、所困，建檔立卡，分類制定幫扶措施，明確脫貧時限。同時，推行脫貧攻堅承諾制，貧困村黨組織第一書記向鎮(zhèn)黨委簽訂貧困村脫貧摘帽承諾書，黨員干部簽訂幫扶脫貧承諾書，貧困戶簽訂脫貧致富承諾書，明確脫貧時限、脫貧措施、幫扶責任與脫貧義務，并進行公開承諾，既讓黨員干部感受到責任又明確了貧困戶的義務，避免了扶貧上熱下冷。駐更垌村工作隊員，根據(jù)貧困戶技能不高、致富能力不強的問題，有針對性地請來農(nóng)技專家給貧困戶授課，提高了群眾勞務技能，深受貧困戶好評。

　　解決農(nóng)村“帶頭人”的問題，同樣是城關鎮(zhèn)讓貧困村脫貧的重要一招。近年來掀起的外出務工潮，使得農(nóng)村“三留守”人員增多，隨著扶貧政策紅利、危房改造、一事一議等項目大量向基層傾斜，農(nóng)村用工難等問題突顯。城關鎮(zhèn)動員田錦奎等黨員，把附近貧困家庭剩余勞動力組織起來，成立村民基礎設施建設工程隊，通過合作組織爭取承建扶貧項目，帶動貧困戶通過參與式扶貧，增強自我發(fā)展能力。實施黨建引領、扶貧開發(fā)以來，一批肯干、會干、能干的黨員致富帶頭人率先掌握了技術，發(fā)展起符合當?shù)靥厣�的產(chǎn)業(yè)，城關鎮(zhèn)正逐步實現(xiàn)幫扶一個人、帶動一批人、致富一個村的目標。

　　三、產(chǎn)業(yè)帶動，精準扶貧有了強勁動力

　　精準扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項目，才能真正“拔窮根”。更垌村自然環(huán)境惡劣，交通不便，大多數(shù)群眾靠外出務工維持生計。為此，城關鎮(zhèn)黨委確立了以發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)為主導的思路，整合產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧統(tǒng)籌等，鼓勵貧困農(nóng)戶發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。黨員石定來在黨委、政府的支持下，成立了煙葉生產(chǎn)合作社，帶動更垌隊周邊10余戶貧困戶加入，目前發(fā)展煙葉60余畝，打開了更垌村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，更垌村成為城關鎮(zhèn)新發(fā)展起來的煙葉村之一。作為城關鎮(zhèn)最大的獼猴桃主產(chǎn)區(qū)，為克服交通區(qū)域瓶頸制約，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高經(jīng)濟效益，四山村依托互聯(lián)網(wǎng)電子商務平臺，成立了河池市自然農(nóng)業(yè)科技有限公司，使獼猴桃從線下銷售走上了線上銷售。拉易村利用土地優(yōu)勢，引進外地老板創(chuàng)建無公害蔬菜基地，支部與老板達成協(xié)議，基地用工以附近貧困戶為主，讓貧困人口實現(xiàn)了家門口就業(yè)，增加了勞務收入。

　　在黨建引領下，城關鎮(zhèn)各村立足實際，因地制宜，大力發(fā)展獼猴桃、煙葉、瑤雞、瑤山黑豬、無公害蔬菜、核桃、黃臘李、板栗等8大特色產(chǎn)業(yè)，四山村、恩村、大平村獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范基地，鴛鴦橋、蓮花煙葉產(chǎn)業(yè)示范基地，中平、拉易無公害蔬菜基地等一批連片產(chǎn)業(yè)新村初具規(guī)模，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，拓寬增收渠道。

　　(作者系南丹縣城關鎮(zhèn)黨委書記)