鞏固提升糧食產(chǎn)能 大力支持農(nóng)民增收

　　——農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題答記者問

　　糧食產(chǎn)量是否會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)農(nóng)民增收有哪些“門路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展……7日在梅地亞中心舉行的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就諸多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　“十三五”期間不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)

　　談到糧食產(chǎn)量問題，韓長(zhǎng)賦明確表示，“十三五”期間，我國(guó)不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，但是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。

　　韓長(zhǎng)賦說，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，糧食始終是重大問題，要始終繃緊糧食安全這根弦，始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。目前，我國(guó)糧食進(jìn)口增加主要原因是品種調(diào)劑需要和價(jià)格差異，對(duì)此，必須提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　“總的來說，我們國(guó)家的糧食從中長(zhǎng)期看并不是真正過剩了，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，技術(shù)性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。”韓長(zhǎng)賦說。

　　五方面政策支持“十三五”農(nóng)民增收

　　“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)困難，工資水平增長(zhǎng)更難。”韓長(zhǎng)賦坦言，“‘十三五’農(nóng)民收入增長(zhǎng)不容樂觀，我現(xiàn)在也很操心這個(gè)問題。”

　　韓長(zhǎng)賦表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，“十三五”期間，農(nóng)民收入要保持在年均增長(zhǎng)6.5%以上。農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門研究制定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支持政策體系。

　　“具體講是五個(gè)方面，或者說爭(zhēng)取五路進(jìn)財(cái)，支持農(nóng)民收入增長(zhǎng)。”他介紹，一個(gè)是節(jié)本增效，提高家庭經(jīng)營(yíng)的效益。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)增值效益。三是城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，加大財(cái)政支持力度。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。

　　“加長(zhǎng)補(bǔ)壯”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短腿”

　　在回答記者關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題時(shí)，韓長(zhǎng)賦表示，2015年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了56%，說明農(nóng)業(yè)主要增長(zhǎng)動(dòng)力來自科技。“十三五”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)具備較好基礎(chǔ)。

　　韓長(zhǎng)賦同時(shí)說，與城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，“十三五”期間將把這條“短腿”加長(zhǎng)補(bǔ)壯。

　　他介紹，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系都要轉(zhuǎn)型升級(jí)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)家墾區(qū)、國(guó)家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在“十三五”末要基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　“最終的三個(gè)任務(wù)，就是保供給、保收入、保生態(tài)。”韓長(zhǎng)賦說，“經(jīng)過未來五年的努力，讓老百姓‘米袋子’更滿，‘菜籃子’更優(yōu)，農(nóng)民‘錢袋子’更鼓。”

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨

　　在回答記者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的問題時(shí)，韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總的來說穩(wěn)中向好，但是問題不能忽視。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

　　“具體的措施有這樣幾條：一是落實(shí)屬地責(zé)任，任何一級(jí)政府，都要對(duì)它屬地內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)。二是開展專項(xiàng)整治，對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、私屠濫宰等違法違規(guī)行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。三是管控生產(chǎn)源頭，從今年起推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)。五是建立追溯體系，對(duì)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品要率先實(shí)現(xiàn)可追溯。”韓長(zhǎng)賦介紹說。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革：抓“玉米、大豆、牛奶”

　　提及農(nóng)業(yè)供給側(cè)需要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革，韓長(zhǎng)賦說，要通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)民得到更多的收入。要在鞏固生產(chǎn)能力的同時(shí)，讓資源環(huán)境得到改善。

　　韓長(zhǎng)賦把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)為“重點(diǎn)抓三件事”：“調(diào)減玉米”、“增加大豆”和“提升牛奶”。他表示，要推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作，有些地方要推廣輪作休耕試點(diǎn)，把非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當(dāng)調(diào)減下來。大豆方面，要搞好目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，開展大豆品種攻關(guān)，提高大豆生產(chǎn)效益。

　　“我們的奶業(yè)曾出過問題，市場(chǎng)對(duì)牛奶缺乏信心。大批國(guó)人到國(guó)外搶購(gòu)奶粉，這是中國(guó)奶業(yè)人的恥辱。”他說，“要奮起直追，提高質(zhì)量，恢復(fù)國(guó)人對(duì)民族乳業(yè)的信心。”

　　(據(jù)新華社北京3月7日電)