1月27日，2016年中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式發(fā)布�！兑庖姟返�14條明確提出，實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè);加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，加快完善縣、鄉(xiāng)、村物流體系。

　　兩年前，國(guó)家郵政局啟動(dòng)了“快遞下鄉(xiāng)”工程;兩年后，“快遞下鄉(xiāng)”工程便被納入中央一號(hào)文件。這是對(duì)其在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮積極作用的充分肯定，也是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)、全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)聚焦《快遞條例》后，快遞業(yè)發(fā)展迎來的又一重大利好。

　　推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”遍地香

　　短短兩年時(shí)間，“快遞下鄉(xiāng)”工程遍地開花。在2014年1月召開的全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上，國(guó)家郵政局吹響了推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的號(hào)角。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2014年農(nóng)村和中西部地區(qū)快遞網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施建設(shè)不斷加快，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到近5萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率提高到50%以上;農(nóng)村快遞市場(chǎng)發(fā)展迅猛，全年快遞包裹量超過20億件。2015年全年新增農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.5萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提升至70%;全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過50億件。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出，要實(shí)施快遞“三向”工程，完善農(nóng)村、西部地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)郵政業(yè)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式。

　　2015年8月，國(guó)家郵政局與吉林省簽署合作協(xié)議，正式啟動(dòng)推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略合作機(jī)制，通過季節(jié)性產(chǎn)品個(gè)性化服務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持、建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃物流體系以及建立發(fā)展模式試點(diǎn)等途徑，幫助查干湖冬捕魚、萬良人參等一大批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

　　“快遞下鄉(xiāng)”正以蓬勃的生命力遍地開花。

　　快遞攜手電商激活農(nóng)村寄遞市場(chǎng)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)龐大的寄遞需求正在逐漸被激活。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，誰搶占了農(nóng)村市場(chǎng)，誰就贏得了未來。

　　1月23日，中國(guó)郵政集團(tuán)在部署2016年重點(diǎn)工作中著重提出，要做好服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)工作。利用郵政金融、快遞、電商等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村線上線下渠道發(fā)展，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。

　　據(jù)了解，在推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的過程中，圓通自2014年開始推進(jìn)“通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村組”的“兩通”工程，申通則在2015年啟動(dòng)“千縣萬鎮(zhèn)”工程，韻達(dá)實(shí)施了“開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展計(jì)劃”，正在建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和體系。

　　各大電商也不遺余力。阿里巴巴通過“千縣萬村計(jì)劃”的農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，搭建縣村兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。京東則通過建設(shè)“一縣一中心”，著力打造村民代理體系和農(nóng)村物流。蘇寧易購(gòu)也重拳出擊農(nóng)村電商市場(chǎng)，以直營(yíng)店為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

　　□觀點(diǎn)

　　北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心趙國(guó)君：

　　“快遞下鄉(xiāng)”如今已經(jīng)覆蓋超過半數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，隨著中央一號(hào)文件的出臺(tái)，“快遞下鄉(xiāng)”的廣度和深度將進(jìn)一步加強(qiáng)，一方面帶動(dòng)更多農(nóng)副產(chǎn)品走向城市，另一方面讓農(nóng)民享受到更便利的快遞服務(wù)。

　　浙江省快遞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊世忠：

　　中央一號(hào)文件連續(xù)多年關(guān)注三農(nóng)問題，此次把“快遞下鄉(xiāng)”列為農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是對(duì)快遞在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中重要作用的肯定。對(duì)于解決“快遞下鄉(xiāng)”成本較高的問題，希望能夠得到各級(jí)政府部門的支持。

　　中通營(yíng)運(yùn)副總裁倪根炎：

　　“快遞下鄉(xiāng)”被納入中央一號(hào)文件，這是對(duì)其作用的高度重視，不僅說明我們的努力方向是正確的，而且為進(jìn)一步加快“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”步伐增添了動(dòng)力。