興賓區(qū)的“破題”思路：

　　2015年，興賓區(qū)按照“穩(wěn)糧、保蔗、增蠶、強(qiáng)果蔬、興養(yǎng)殖”的思路，發(fā)展“兩區(qū)一帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已建成5.95萬(wàn)畝“雙高”甘蔗基地，甘蔗從4.07噸/畝提升到8噸/畝以上，蔗農(nóng)每畝甘蔗收入從2000多元增加到4000多元，五年內(nèi)，將調(diào)整30萬(wàn)畝低產(chǎn)甘蔗地用于發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。

　　甘蔗種植總面積從2014年的152.15萬(wàn)畝減少到2015年的129.3萬(wàn)畝

　　甘蔗產(chǎn)量從4.07噸/畝提高至8噸/畝

　　群眾種蔗收入從2000元增加至4000元

　　全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品更加豐富，甘蔗不再一支獨(dú)大

　　興賓區(qū)是全國(guó)最大的縣級(jí)糖料蔗生產(chǎn)基地，“甜蜜事業(yè)”一度是興賓人的驕傲、政府經(jīng)濟(jì)的支柱。長(zhǎng)期以來(lái)，興賓區(qū)立足實(shí)際，高度重視蔗糖業(yè)發(fā)展，把其作為富民強(qiáng)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極擴(kuò)大甘蔗種植面積。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，糖料生產(chǎn)所需勞動(dòng)力越來(lái)越緊張，甘蔗價(jià)格連續(xù)幾年下滑，糖料蔗生產(chǎn)成本不斷提高，究竟還要不要發(fā)展甘蔗種植“甜蜜事業(yè)”路在何方30多萬(wàn)蔗農(nóng)如何實(shí)現(xiàn)增收興賓區(qū)甘蔗生產(chǎn)之路的問(wèn)號(hào)始終在徘徊。

　　一問(wèn)：“甜蜜事業(yè)”究竟還有沒(méi)有出路

　　蒙村鎮(zhèn)歌朗村委蔗農(nóng)石才勞家有8畝甘蔗，幾年前，甘蔗每畝產(chǎn)值達(dá)1500元，靠著這幾畝“發(fā)財(cái)蔗”，他家建起了兩層的小樓。而近幾年，隨著國(guó)際糖價(jià)持續(xù)走低，種蔗成本不斷增高，蔗農(nóng)的日子越來(lái)越難過(guò)，“發(fā)財(cái)蔗”漸漸變成了種之無(wú)益、棄之可惜的“雞肋蔗”。

　　石才勞說(shuō)：“每畝肥料和農(nóng)藥錢約650元，平均每畝產(chǎn)量約5噸，裝車費(fèi)125元/畝，砍蔗若要請(qǐng)人每噸要100元。按2015/2016榨季甘蔗450元/噸計(jì)算，家里這次甘蔗收入不到5000元，平均一畝只有五六百元的利潤(rùn)，可是種慣了甘蔗的地還能種啥”

　　像石才勞一樣，興賓區(qū)31.4萬(wàn)蔗農(nóng)正在被甘蔗種與不種的問(wèn)題困擾著，這樣的甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀，被形容為“苦澀的甜蜜事業(yè)”。

　　數(shù)據(jù)表明，2014/2015榨季，興賓區(qū)平均蔗糖畝產(chǎn)4.07噸，比上個(gè)榨季5.38噸/畝減少1.31噸;甘蔗產(chǎn)值24.76億元，比上個(gè)榨季減少10.81億元，減少32.04%;蔗農(nóng)人均種蔗總收入3232元，比上個(gè)榨季的4800元減少1568元，減幅32.67%。

　　“甜蜜事業(yè)”是不是已經(jīng)到了“山窮水盡”的地步，應(yīng)該如何破解種蔗難題

　　區(qū)委書記韋平認(rèn)為，白糖是國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，也是關(guān)系到興賓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及大部分蔗農(nóng)生計(jì)的問(wèn)題。糖業(yè)和甘蔗種植不能丟。目前興賓區(qū)通過(guò)多年來(lái)的積累和發(fā)展，有了很好的土地基礎(chǔ)、農(nóng)民種植的技術(shù)基礎(chǔ)，興賓區(qū)正想辦法利用這些優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)變化，通過(guò)改良甘蔗品種和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化“四化”發(fā)展。

　　韋平介紹，興賓區(qū)制定了糖業(yè)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想：第一步，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“雙高”糖料蔗示范基地，帶動(dòng)蔗糖品種改革;第二步，推動(dòng)“小塊并大塊”土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)蔗糖種植向規(guī)�；�發(fā)展;第三步，建立制糖企業(yè)主導(dǎo)的“種產(chǎn)收”一體化農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。通過(guò)實(shí)施“雙高”糖料蔗基地建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)糖料蔗基地經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化，降低糖料蔗生產(chǎn)成本，不斷提高單產(chǎn)、糖分和生產(chǎn)效益，為興賓區(qū)解決今后糖料蔗生產(chǎn)如何發(fā)展的難題。同時(shí)，興賓區(qū)將按照“穩(wěn)糧、保蔗、增蠶、強(qiáng)果蔬、興養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，計(jì)劃5年內(nèi)，將調(diào)整30萬(wàn)畝低產(chǎn)甘蔗地用于發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。

　　二問(wèn)：發(fā)展“雙高”蔗，政府、蔗農(nóng)是否“雙贏”

　　“雙高、雙高，要種、要管、要施肥，產(chǎn)量高，成本也高。”1月15日，良江鎮(zhèn)獨(dú)女村蔗農(nóng)韋志明剛剛收完地里的甘蔗，對(duì)于每畝僅有600多元的產(chǎn)值，他并不高興。問(wèn)及對(duì)“雙高”蔗的看法時(shí)，韋志明道出了自己的擔(dān)憂。農(nóng)民“不會(huì)種、不想種、不敢種”是目前興賓區(qū)“雙高”糖料蔗推進(jìn)過(guò)程中的難題——究竟發(fā)展“雙高”能否帶來(lái)政府和蔗農(nóng)的“雙贏”

　　或是“合作社+農(nóng)戶+基地”，或是“公司+公司”，或是“公司+大戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”，鳳凰、大灣、寺山、橋鞏等鎮(zhèn)，紛紛根據(jù)本地情況探索各種模式建立起了“雙高”示范基地。截至2015年末，興賓區(qū)已建立“雙高”甘蔗基地5.95萬(wàn)畝，約占該區(qū)甘蔗種植129.3萬(wàn)畝的5%。

　　區(qū)長(zhǎng)莫若鋒說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)甘蔗“雙高”基地建設(shè)，加快“小塊并大塊”土地整合和改革，能夠最大限度地將農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，一部分能力較強(qiáng)的農(nóng)民開展甘蔗規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)的規(guī)模效益;一部分農(nóng)民成為甘蔗基地的聘用工人，通過(guò)為基地打工提高收入;還有一部分農(nóng)民作為剩余勞動(dòng)力離開原有土地，外出務(wù)工經(jīng)商，大量增加收入。這樣，通過(guò)甘蔗“雙高”基地建設(shè)，就能有效推動(dòng)農(nóng)村改革，普遍提高農(nóng)民收入。如2015年，興賓區(qū)“雙高”甘蔗基地核心區(qū)農(nóng)民純收入比全區(qū)農(nóng)民人均收入高出30.7%，甘蔗“雙高”基地建設(shè)帶來(lái)的改革紅利有目共睹。

　　同時(shí)，興賓區(qū)提出的“兩區(qū)一帶”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其中就是以橋鞏農(nóng)科所“雙高”糖料蔗基地為核心，建立“橋鞏現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)甘蔗(核心)示范區(qū)”，其核心區(qū)面積3200畝，拓展區(qū)1萬(wàn)畝。基地內(nèi)建有成套的噴灌系統(tǒng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，達(dá)到自治區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化的“四化”要求。該基地帶動(dòng)了興賓區(qū)甘蔗良種、科學(xué)種植技術(shù)的推廣，并為興賓區(qū)確保糖料蔗總量維持穩(wěn)定的情況下，調(diào)整出土地用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，2015年初新增茂谷柑、砂糖橘、紅心柚、葡萄、堅(jiān)果等特色水果種植面積5.6萬(wàn)畝。

　　三問(wèn)：“蔗路”漫漫，如何全面實(shí)現(xiàn)“雙高”

　　“雙高”的建設(shè)可謂興賓區(qū)甘蔗發(fā)展的好路子，但興賓區(qū)蔗區(qū)蔗地95%以上是旱地，蔗區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)能起到旱能灌、澇能排的作用，甘蔗生產(chǎn)基本上靠天吃飯，單產(chǎn)偏低，總產(chǎn)波動(dòng)幅度較大;機(jī)械收割不夠成熟，甘蔗生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，無(wú)法解決甘蔗生產(chǎn)缺乏勞動(dòng)力的瓶頸問(wèn)題;土地“小塊并大塊”涉及農(nóng)戶較多，種植的地塊比較復(fù)雜，再加上目前廣大農(nóng)民群眾戀土情結(jié)仍然很重，不愿意實(shí)施土地“小塊并大塊”和土地流轉(zhuǎn)，甘蔗生產(chǎn)難以達(dá)到規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，無(wú)法發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)效益;目前全區(qū)甘蔗品種以新臺(tái)糖系列品種為主，其中新臺(tái)糖22、16號(hào)面積占總面積90%以上，品種結(jié)構(gòu)比例不合理。這一系列因素制約著“雙高”甘蔗生產(chǎn)。

　　副區(qū)長(zhǎng)丁振敏說(shuō)，興賓區(qū)政府在“頂層設(shè)計(jì)”中首先認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，充分利用各項(xiàng)資金支持政策，同時(shí)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與“雙高”基地建設(shè)，加快推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)工作;其次，進(jìn)一步加大對(duì)“雙高”基地建設(shè)和土地“小塊并大塊”的思想動(dòng)員工作，提高蔗農(nóng)認(rèn)識(shí)，讓更多蔗農(nóng)能夠積極配合、以多種形式參與到“雙高”糖料蔗基地建設(shè)工作中，同時(shí)，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作力度，引進(jìn)有實(shí)力的種植公司或大戶以多種模式建設(shè)“雙高”基地，并加大糖料蔗新品種培育、引進(jìn)、繁育和推廣力度，提高良種覆蓋率;最后，要發(fā)揮示范點(diǎn)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾成立甘蔗種植專業(yè)合作社，建立多種有效的“雙高”基地建設(shè)模式，并加強(qiáng)對(duì)土地整治、水利化建設(shè)和甘蔗種植良種良法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，提高基地甘蔗單產(chǎn)，提升業(yè)主種植甘蔗的利潤(rùn)空間。