昭平縣是廣西重點(diǎn)林業(yè)縣，森林覆蓋率為84.2%，綠化率為98.18%。但還存在著林種結(jié)構(gòu)不合理、森林資源消耗較大等問題。本文通過對(duì)其現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)如何合理利用和發(fā)展森林資源作一些初步的探討。

　　一、森林資源的現(xiàn)狀及存在問題

　　目前，昭平林業(yè)用地面積是285416.5公頃，有林面積是248933.9公頃，生態(tài)公益林是60265.5公頃，商品林是225164公頃。2014年采伐蓄積是642573立方米，出材量461628立方米，2015年采伐蓄積是328364立方米，出材量231644立方米。人均有林面積、人均活立木蓄積量均居廣西前列。

　　昭平縣林業(yè)資源存在的問題主要表現(xiàn)在林種結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)林比重小，森林經(jīng)營(yíng)水平低，亂砍濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)違法收購(gòu)木材現(xiàn)象屢禁不止，影響和制約了昭平林業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、森林資源可持續(xù)發(fā)展建議

　　一是加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源的管護(hù)，積極擴(kuò)大森林后備資源。要始終遵循和落實(shí)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等國(guó)家和地方林業(yè)法律法規(guī)，從多方面加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，積極擴(kuò)大森林后備資源。加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，以預(yù)防和治理松毛蟲、松材線蟲病、桉樹病蟲、毛竹病蟲等為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)森林防火，減少森林資源災(zāi)害消耗量;加強(qiáng)征、占用林地管理工作，促進(jìn)和規(guī)范森林資源產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化木材采伐的源頭管理;強(qiáng)化林地資源管理，嚴(yán)禁毀林開荒，加大對(duì)違法征占用林地的打擊力度;嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，強(qiáng)化采伐跡地更新措施;加大荒山、荒坡、荒丘等“三荒”土地流轉(zhuǎn)力度，積極鼓勵(lì)“三荒”用于發(fā)展林業(yè)的開發(fā);加強(qiáng)現(xiàn)有公益林資源的管護(hù)和封育，杜絕公益林商品性采伐，嚴(yán)格控制非商品性采伐。

　　二是加強(qiáng)林地造林，提高經(jīng)營(yíng)效益。全縣宜林地、無(wú)立木地較多，要加強(qiáng)造林和管理，實(shí)行造管結(jié)合。提倡科學(xué)地選擇最佳季節(jié)和采用最佳辦法進(jìn)行整地、造林、撫育、管理、更新，提高單位面積的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。抓住集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，引導(dǎo)林農(nóng)走集約經(jīng)營(yíng)之路，提高林地產(chǎn)值，促進(jìn)林業(yè)良性發(fā)展，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。

　　三是發(fā)展珍貴樹種和特色經(jīng)濟(jì)林，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全縣近年速生桉發(fā)展快，容易導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。因此，適當(dāng)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化樹種的配置是必要的。建議“適地適樹”發(fā)展珍貴闊葉樹種，以改善樹種、材種結(jié)構(gòu)。目前，適合全縣種植的珍貴樹種主要有紅椎、西南樺、香棒、禿杉、柚木、南方紅豆杉、櫸木等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)周期短，見效快，是山區(qū)群眾脫貧致富的好門路。目前，現(xiàn)有的油茶林經(jīng)營(yíng)管理粗放，老化嚴(yán)重。因此，應(yīng)在加強(qiáng)油茶林的管護(hù)、提高經(jīng)營(yíng)水平的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展適銷對(duì)路、具有本縣特色的經(jīng)濟(jì)林，增加農(nóng)民收入，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　四是加強(qiáng)森林采伐限額管理，減少資源浪費(fèi)。強(qiáng)化森林采伐限額管理工作，加強(qiáng)森林采伐源頭管理，切實(shí)提高森林采伐限額管理水平，認(rèn)真執(zhí)行林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(yíng)(加工)木材制度。

　　五是加強(qiáng)林業(yè)行政案件查處。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無(wú)證運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工、非法木材交易、監(jiān)守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)查處。

　　六是搞好林業(yè)政策宣傳工作，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法。林業(yè)工作人員應(yīng)經(jīng)常深入村組，利用各種宣傳工具，進(jìn)行林業(yè)政策、相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，做到家喻戶曉，建立健全村規(guī)民約，在條件允許的村組，設(shè)護(hù)林員，加強(qiáng)本村組山林防護(hù)工作。

　　加大執(zhí)法力度，限制薪材、木炭等進(jìn)入流通領(lǐng)域。取締非法木材、薪材、木炭交易場(chǎng)所以及非法木材加工企業(yè)、貯木場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐及非法運(yùn)輸木材和林產(chǎn)品的行為。

　　七是拓寬林業(yè)投資渠道，增加林業(yè)投入資金。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持;各級(jí)地方財(cái)政要各盡所能地劃撥一部分資金，確保每年財(cái)政預(yù)算中逐年增加林業(yè)建設(shè)資金投入;大力募集社會(huì)資金，通過宣傳和公益活動(dòng)，動(dòng)員、發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量捐資，參與林業(yè)建設(shè);鼓勵(lì)建設(shè)主任或群眾自籌，引導(dǎo)林農(nóng)在林業(yè)建設(shè)中投工投勞，鼓勵(lì)林農(nóng)用自己的勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)能夠使他們自身的生產(chǎn)和生活直接受益的林地，為實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　八是依靠科技促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全縣林業(yè)生產(chǎn)存在森林生產(chǎn)率低，經(jīng)濟(jì)效益低、科技含量低的狀況，此種粗放型經(jīng)營(yíng)方式將使林業(yè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠物質(zhì)生產(chǎn)要素的投入轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來，特別是技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)做好以下工作:加大林業(yè)科技攻關(guān)力度，對(duì)制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行科技攻關(guān);建立林業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)制，誘發(fā)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)開發(fā)能力;樹立林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的典型，加強(qiáng)有利于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳黨組提出的“136”人才建設(shè)規(guī)劃，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、職業(yè)素養(yǎng)高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀林業(yè)生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(作者單位:昭平縣昭平鎮(zhèn)林業(yè)工作站)