學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神推動(dòng)“兩個(gè)建成”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
趙德明
“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”。“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)”，并把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”國(guó)策放在同等重要的位置。全面建成小康社會(huì)與黨的建設(shè)在這里深度融合，意義深遠(yuǎn)。一方面，全面建成小康社會(huì)最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)，另一方面，在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，農(nóng)村黨組織所肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。只有農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定才會(huì)有可靠保障。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨建，夯實(shí)執(zhí)政根基，至關(guān)重要。
其一，抓好農(nóng)村黨建要提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況新變化，農(nóng)村黨建面臨不少緊迫課題。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，農(nóng)村組織形式日益多樣，新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn);農(nóng)村社會(huì)階層更加多元，農(nóng)民既有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，也有成了產(chǎn)業(yè)工人和個(gè)體工商戶的，還有的成了私營(yíng)企業(yè)主;農(nóng)村人口流動(dòng)更加頻繁，僅賀州活躍在城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工就達(dá)40多萬(wàn)人，如此等等。這對(duì)黨組織如何加強(qiáng)農(nóng)村各種組織的引領(lǐng)協(xié)調(diào)，處理各種利益關(guān)系、利益訴求，做好流動(dòng)人口、流動(dòng)黨員的管理服務(wù)，提出了更高要求。然而，面對(duì)復(fù)雜的情況，有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、有組織沒力量，有的帶頭人“說(shuō)話沒人聽、辦事沒人跟”，有的黨員缺乏必要的覺悟和正氣，沒有黨員的樣子。如果這些問題不及時(shí)加以解決就會(huì)影響黨組織的形象和威信，削弱黨的執(zhí)政根基，影響我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的步伐。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉;要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好組織建設(shè)是關(guān)鍵，無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱;要充分認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村黨建就是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。
其二，抓好農(nóng)村黨建要抓住核心。無(wú)論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織而言，最關(guān)鍵、最根本的就是要始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。確保其領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，首先，要通過(guò)嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，這樣才能使黨員干部在平常生活“看得出”，在關(guān)鍵時(shí)刻“站得出”，在危急關(guān)頭“豁得出”，真正成為群眾的“主心骨”。其次，要通過(guò)提高服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)載體、搭建服務(wù)平臺(tái)，辦好涉及群眾衣食住行、柴米油鹽的具體事、繁瑣事、煩心事，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。再次，要通過(guò)幫助村級(jí)組織理順關(guān)系，在政策措施、工作機(jī)制上提供有力支持，筑牢以黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。最后，要注重發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把思想政治工作緊緊抓在手上，依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式開展信仰教育、思想教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育理性平和的社會(huì)心態(tài)，豐富農(nóng)村精神文明生活，讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”，像磁石一樣把群眾吸引凝聚在黨組織周圍。
其三，抓好農(nóng)村黨建要破題解難。農(nóng)村黨建工作點(diǎn)多面廣，頭緒多、任務(wù)重，問題自然多。只有解決了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的突出問題才能克服“短板效應(yīng)”，全面提升黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，使每個(gè)農(nóng)村基層黨組織都成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。首先，要健全建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系，著力解決覆蓋不到位、設(shè)置不規(guī)范、隸屬關(guān)系不明確等問題。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和人口分布結(jié)構(gòu)變化，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織和健全的組織生活。其次，要著力解決黨組織軟弱渙散村和貧困村的問題，把整頓軟弱渙散與駐村扶貧有機(jī)結(jié)合，把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的先鋒作用，推進(jìn)軟弱渙散村與貧困村轉(zhuǎn)化升級(jí)。再次，要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。目前，賀州不少村屬于集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，這已成為影響農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要力爭(zhēng)通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的普遍增強(qiáng)，提高農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力。
其四，抓好農(nóng)村黨建要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，關(guān)鍵在于黨委重視，狠抓落實(shí)。要落實(shí)主體責(zé)任，既要抓責(zé)任制更要抓責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)地方黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓、抓書記，干主業(yè)、唱主角，建立抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。首先，要推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾。其次，要注重統(tǒng)籌資源，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，形成合力。再次，要抓實(shí)考評(píng)問責(zé)，動(dòng)真格、認(rèn)真抓、嚴(yán)追責(zé)，化壓力為動(dòng)力，凡是上級(jí)有明確規(guī)定的，都要抓有所成、抓有所進(jìn)、落地見效。最后，要營(yíng)造良好氛圍。注重挖掘、宣傳一批叫得響、立得住的農(nóng)村黨組織和黨員干部典型，尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)、好做法，講好基層故事，用基層經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)基層工作。 (作者為賀州市委書記)
