李霄冰

　　良好的法治環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要保障。如何防范和減少各種旅游糾紛，構(gòu)建與之相適應(yīng)的良好法治環(huán)境，不斷提升廣西旅游整體形象美譽(yù)度是值得關(guān)注的問題。為此，應(yīng)從以下方面著力。

　　完善制度，以法治創(chuàng)建推動(dòng)誠信體系建設(shè)。雖然目前逐步出臺(tái)了旅游管理法律法規(guī)和一些地方規(guī)范性文件，但還需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善。一是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極整合旅游管理法律法規(guī)和地方規(guī)范性文件，完善旅游執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和新制度建設(shè)，從法律層面上規(guī)范旅游市場秩序;進(jìn)一步建立健全誠信旅游制度，完善誠信自律機(jī)制、懲戒機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)旅游經(jīng)營主體進(jìn)一步加強(qiáng)誠信旅游自律建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高旅游滿意度。二是完善公開承諾制度。積極開展“守法示范，樹立良好形象”活動(dòng)，組織指導(dǎo)旅游從業(yè)主體簽訂誠信旅游公開承諾書，促進(jìn)旅游從業(yè)主體做到尊重游客、規(guī)范服務(wù)、誠信服務(wù)，不欺客、不宰客、不騙客，確保旅游品質(zhì)。三是構(gòu)建法律服務(wù)保障體系，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。四是推進(jìn)旅游行業(yè)調(diào)解組織的建立，及時(shí)化解各類旅游矛盾糾紛，最大限度減少矛盾對抗。

　　提高重點(diǎn)對象法律素養(yǎng)，筑牢誠信旅游首道防線。旅游管理者、旅游經(jīng)營者、導(dǎo)游、景區(qū)(點(diǎn))周邊居民、游客等人員是法治教育的重點(diǎn)對象，要提高重點(diǎn)人員的法律素養(yǎng)，筑牢誠信旅游基礎(chǔ)，營造良好的法治氛圍。一是把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，加大法律知識培訓(xùn)考試力度。充分利用導(dǎo)游、行政執(zhí)法工作人員資格證考試時(shí)機(jī)，加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)考試力度;分層次、分行業(yè)抓好旅游管理、經(jīng)營工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并組織好年度普法考試。二是利用組團(tuán)出游契機(jī)，強(qiáng)化遵章守紀(jì)、文明出行意識，促進(jìn)依法管理、依法經(jīng)營。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面構(gòu)建誠信旅游法治環(huán)境。提升廣西旅游整體形象美譽(yù)度，需要一個(gè)廉潔高效的管理體制、公平公正的市場秩序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障。在推進(jìn)誠信旅游、優(yōu)化旅游法治環(huán)境過程中，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重中之重。這就需要大力開展法律服務(wù)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;開展矛盾糾紛排查化解，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把矛盾糾紛化解在萌芽階段;加大旅游地區(qū)綜合整治力度，使景區(qū)周邊環(huán)境穩(wěn)定和日常管理規(guī)范，為打造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

　　深化法治宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化法治意識。開展“文明旅游”法治宣傳活動(dòng)，是規(guī)范旅游市場秩序，倡導(dǎo)文明旅游，提升廣西旅游整體形象美譽(yù)度的重要途徑。要積極開展旅游環(huán)境綜合整治宣傳活動(dòng)，使全區(qū)人民真正理解黨委、政府的戰(zhàn)略決策，進(jìn)而主動(dòng)配合黨委、政府采取的各項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，加大旅游資源保護(hù)的法治宣傳教育工作力度，將《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《古建筑消防管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)通過各種形式、多種渠道加大宣傳力度，提高覆蓋面。大力開展法治文化建設(shè)，緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)這個(gè)主題，推動(dòng)法治文化的創(chuàng)新與發(fā)展，融入本地民族文化，提高法治文化的影響力和滲透力，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

　　(作者單位：桂林市委黨校)