黨的十八屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，在中央發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議中，“綠色”一詞共出現(xiàn)21次，成為一大高頻詞，充分體現(xiàn)了中國推動國內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的決心。

　　適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就是要適應高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)變，適應粗放型增長向效益型增長的轉(zhuǎn)變，適應“黑色經(jīng)濟”向“綠色經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。我們要走出生態(tài)困境、跳出資源陷阱，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會，最根本、最有效的路徑是綠色發(fā)展。因為綠色發(fā)展是一種包容性、生態(tài)型的發(fā)展，將會使每個人、每代人從中受益。

　　柳北區(qū)是柳州市的老工業(yè)基地，聚集了柳鋼、柳化、金嗓子等十多家大中型企業(yè)以及一大批柳州市支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，實力雄厚。

　　但是，這些企業(yè)在產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的同時，“三廢”污染不能忽視。

　　據(jù)了解，柳州市PM2.5的主要來源是燃煤源，其主要來自于工業(yè)源的排放，排放區(qū)域主要集中在柳北區(qū)，其環(huán)境容量有限、生態(tài)承載力不足，成為這個城區(qū)的不能承受之重。

　　“十二五”期間，柳北區(qū)堅持把生態(tài)文明建設放在突出位置，加大環(huán)境治理力度，積極引導轄區(qū)大中型企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟工作，推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，柳北工業(yè)園被評為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟先進園區(qū)。展望“十三五”時期的發(fā)展，柳北區(qū)必須以黨的十八屆五中全會精神為指導，堅持綠色發(fā)展，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　堅持綠色發(fā)展，核心是發(fā)展，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變，目的是為了實現(xiàn)更長時期、更高水平、更優(yōu)質(zhì)量的發(fā)展。結(jié)合柳北區(qū)實際，在推動形成綠色發(fā)展和綠色生活方式上，要著力突出“五個重點”。

　　一、守住生態(tài)底線。科學設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，著力構(gòu)建全域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)格局。圍繞承載高端制造業(yè)及綠色工業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)、科教文化、生態(tài)休閑體驗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“沙東(沙塘-東泉)生態(tài)科教新城”規(guī)劃研究，推動石碑坪鎮(zhèn)污水處理設施建設，把沙塘鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)發(fā)展成為能分擔主城區(qū)功能、有產(chǎn)業(yè)帶動的“衛(wèi)星城”。

　　同時，重點開發(fā)“一線一帶、六片、 示范區(qū)(村)”，即一條河岸線，柳江河沿江岸線;一條旅游帶，都市北部鄉(xiāng)村沙塘鎮(zhèn)江灣村、沙塘“農(nóng)都”、石碑坪鎮(zhèn)古木村等一帶;六片流域和區(qū)域，江灣漁海、三合水域、沙塘河流域、古木河流域、大帽河流域、君武森林和花果山生態(tài)區(qū)。

　　二、發(fā)展綠色經(jīng)濟。著力發(fā)展低碳生態(tài)工業(yè)，在節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物與制藥產(chǎn)業(yè)三個高成長性產(chǎn)業(yè)上重點突破，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);拓展與升級汽車和工程機械配件加工、鋼鐵深加工、輕紡產(chǎn)業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、集群發(fā)展的工業(yè)格局，努力實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”。著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)，努力創(chuàng)建“幸福農(nóng)都”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，升級打造“蘭亭林敘”廣西現(xiàn)代特色林業(yè)(核心)示范區(qū)，使柳北成為柳州市乃至全廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標桿。著力發(fā)展新型生態(tài)服務業(yè)，引進電子商務、綠色商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，明確“電子商務+快遞物流”發(fā)展模式，優(yōu)先推動廣西電子商務示范基地——桂中海迅柳北物流基地的建設發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)提擋升級。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，努力將柳北工業(yè)園創(chuàng)建成為自治區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和“兩化”融合試點示范園。

　　三、打造綠色城鄉(xiāng)。將綠色生態(tài)融入新型城鎮(zhèn)化建設全過程，精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村屯。堅持以城鎮(zhèn)化為核心，將城鎮(zhèn)化過程作為改善人居環(huán)境、打造發(fā)展平臺、拓展就業(yè)容量的過程。

　　在城市建設上，突出顯山、露水、透綠，使城市建筑與自然環(huán)境有機融入，打造山水相融、城景相依的山水園林城市。在美麗鄉(xiāng)村建設中，既強化環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，又堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，特別是把新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，實施具備條件的土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和小流域治理，打造具有地域特點的生態(tài)宜居、山清水秀、社會和諧、個性鮮明的新農(nóng)村。重點打造下陶、古木、江灣、黃土等一批生態(tài)農(nóng)村示范點。

　　四、倡導綠色消費。環(huán)境保護是涉及人人的事業(yè)，更需要社會各界和廣大群眾的積極參與和身體力行。政府部門要積極引導城鄉(xiāng)居民樹立綠色消費理念，從細微處著手，做低碳生活的踐行者。推廣綠色建筑、打造低碳社區(qū)，鼓勵居民選用環(huán)保建材和節(jié)能電器;在全社會大力提倡綠色出行方式;推廣綠色政務，結(jié)合節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，發(fā)揮政府在綠色低碳消費中的示范引領(lǐng)作用。

　　五、保護綠色生態(tài)。加強生態(tài)資源管護，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著眼于解決突出環(huán)境問題，著力做好大氣、水體、噪聲等污染防治工作，加大應對霧霾天氣、渣土揚塵污染治理力度，按照209國道及北外環(huán)沿線環(huán)境綜合整治模式，從硬化、綠化、美化、綜合執(zhí)法、清掃保潔等方面著手，持續(xù)改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。廣泛推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵節(jié)能降耗，防范和應對污染事故，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。同時，強化農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村生活污水治理，積極引導農(nóng)民正確使用肥料、農(nóng)藥等，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治設施建設，讓藍天白云、青山綠水不再是“奢侈品”。