日?qǐng)?bào)評(píng)論員
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),重中之重在貧困地區(qū)。扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,也是政治問題、社會(huì)問題、生態(tài)問題,事關(guān)全面小康社會(huì)的建成,事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)全體人民共享改革發(fā)展成果,事關(guān)社會(huì)和諧、長(zhǎng)治久安。在全區(qū)奮力沖刺“十二五”、科學(xué)謀劃“十三五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),自治區(qū)黨委、政府舉辦全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)暨貧困村黨組織第一書記培訓(xùn)會(huì),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā),以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā),以精準(zhǔn)的措施推進(jìn)扶貧開發(fā)。
自2011年啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)以來,我區(qū)農(nóng)村貧困人口大幅減少,貧困發(fā)生率明顯下降,扶貧開發(fā)工作取得階段性成效。但是,必須清醒地看到,我區(qū)仍是全國(guó)貧困人口超500萬(wàn)的6個(gè)省區(qū)之一。農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變。到2020年,要實(shí)現(xiàn)5000個(gè)貧困村、538萬(wàn)貧困人口脫貧,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨,責(zé)任重于泰山。
經(jīng)過多年扶貧開發(fā),我區(qū)條件相對(duì)較好的地方,已基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),剩下來的,是最難啃的“硬骨頭”。這些貧困地區(qū),生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后?邢逻@些“硬骨頭”,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地要立下軍令狀,吹響進(jìn)軍號(hào),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點(diǎn),團(tuán)結(jié)一心,集中力量,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),絕不拖全國(guó)的后腿。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。
要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制,構(gòu)建區(qū)負(fù)總責(zé)、市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制;各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)扶貧工作第一責(zé)任人,要周密部署,靠前指揮,一線作戰(zhàn),集中力量抓扶貧;各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源、資金和項(xiàng)目,向貧困地區(qū)傾斜;縣級(jí)要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細(xì)賬,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實(shí)施,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須抓好精準(zhǔn)識(shí)別。要把全區(qū)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別到村、到戶、到人,摸清扶貧對(duì)象、致貧原因、脫貧路徑;要根據(jù)每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求,以及貧困村的資源稟賦、發(fā)展條件,采取扶持生產(chǎn)脫貧、移民搬遷去貧、低保兜底阻貧、醫(yī)療救助減貧、教育扶智斷貧等精準(zhǔn)措施,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。搞好精準(zhǔn)扶貧,要精準(zhǔn)選派貧困村黨組織第一書記,切實(shí)做到因村派人精準(zhǔn);要充分發(fā)揮3萬(wàn)多人的長(zhǎng)駐農(nóng)村“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)橋梁紐帶作用,當(dāng)好地方黨委政府的參謀助手;要全面系統(tǒng)培訓(xùn)派駐貧困村黨組織第一書記和工作隊(duì),努力建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。
扶貧攻堅(jiān)時(shí)不我待。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想,樹立“貧困不除、愧對(duì)歷史”的使命感,增強(qiáng)“群眾不富、寢食難安”的責(zé)任感,采取超常舉措,用足過硬功夫,全力以赴,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我區(qū)貧困群眾與全區(qū)、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康,“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”。