陽朔縣在打造生態(tài)鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)方面走在了廣西的前列，4月23至24日，全區(qū)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動現(xiàn)場會在陽朔縣召開，陽朔縣如同世外桃源般的靚麗生態(tài)風(fēng)景，再次聚焦了世人的目光，美名傳揚(yáng)。近日，我們有幸隨同崇左市鄉(xiāng)村工作考察組，慕名到陽朔縣驥馬村等地，學(xué)習(xí)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊了眼界，收獲了理念，感受了差距，也增強(qiáng)了信心。

　　陽朔縣生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的好理念好思路好機(jī)制

　　陽朔縣作為全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村工作的“榜樣”和“標(biāo)桿”，其主要是以打造遇龍河生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為核心，依托獨(dú)特的自然資源和民俗文化，深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村工作，使桂北文化風(fēng)格與山水風(fēng)光相得益彰，有效凸顯了“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)土韻味。學(xué)習(xí)借鑒陽朔經(jīng)驗(yàn)，主要是學(xué)習(xí)其好的理念、思路和機(jī)制等。

　　學(xué)習(xí)陽朔縣生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的好理念。陽朔縣在開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動中沖破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)觀念的束縛，不搞大拆大建，該新的新，該舊的舊。一是“老玩意兒是個寶貝”。在示范村建設(shè)過程中，陽朔縣特別注意把體現(xiàn)桂北文化的老建筑進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，使古民居、舊院落重新煥發(fā)新活力，別具韻味。二是“真正土的東西也有價值”。驥馬村等村屯都是在原有農(nóng)村村落的基礎(chǔ)上建設(shè)起來的，用平時的話說，“土里土氣”，但卻使其有了自己的魅力，有了讓城里人向往的動力。三是“不大拆大建也能建好村莊”。在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中，許多地方習(xí)慣“在一片白紙上作畫”，推倒重來，在一片空地上搞建設(shè)。而陽朔縣卻不搞大拆大建，保持原有的村落布局，努力融合現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)文明，稍加雕琢卻似脫胎換骨，令人耳目一新，讓大家感覺到：是農(nóng)村，卻又不是一般的農(nóng)村;回歸了傳統(tǒng)，卻不是簡單的回歸傳統(tǒng)。四是“生態(tài)與旅游結(jié)合才好賺錢”。陽朔縣通過生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

　　學(xué)習(xí)陽朔縣生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的好思路。一是以規(guī)劃為先導(dǎo)，把握生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)方向。陽朔縣十分注重規(guī)劃，從總體上把握生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)方向。從宏觀上看，陽朔縣提出并圍繞“一圈兩區(qū)三帶”的工作思路，以遇龍河生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等為抓手，計(jì)劃兩年內(nèi)建設(shè)127個生態(tài)示范村，將陽朔縣打造成生態(tài)大景區(qū)、生態(tài)大家園。從微觀上看，陽朔縣在首期主抓的遇龍河生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面，以“三化”建設(shè)為核心，堅(jiān)持因村制宜、分門別類、突出個性，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理定位村莊主題特色，凸顯各村亮點(diǎn)。二是以片區(qū)為載體，發(fā)揮生態(tài)鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)效應(yīng)。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)是一個涉及面很廣的工程。陽朔縣在開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動中，主要選取遇龍河沿岸的陽朔鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個自然村作為生態(tài)示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施“三化”專項(xiàng)活動，推行“村在林中”、“院在綠中”、“人在景中”三種模式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的綜合提升。三是與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高生態(tài)鄉(xiāng)村綜合效益。陽朔縣注重發(fā)揮自身“山水甲桂林”的優(yōu)勢，把生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在建設(shè)遇龍河生態(tài)示范區(qū)的過程中，把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、提高接待能力、提升服務(wù)水平相結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展。

　　學(xué)習(xí)陽朔縣生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的好機(jī)制。一是多方受益的利益共享機(jī)制。讓群眾受益，讓企業(yè)有利可賺，在吸引社會資金的同時注重讓農(nóng)民共享建設(shè)成果學(xué)，這是陽朔縣生態(tài)鄉(xiāng)村活動的一大亮點(diǎn)。例如驥馬村積極引導(dǎo)各承租商出資出力，對古民居進(jìn)行修葺，帶動了周邊村落的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是多元的資金投入機(jī)制。陽朔縣按照“政府撥一點(diǎn)、社會出一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)”的原則，整合部門資金3000多萬元用于遇龍河生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。同時，積極發(fā)動群眾籌資投勞，有效帶動社會投資1500多萬元參與建設(shè)，形成了全民參與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。三是政府主導(dǎo)各方參與的運(yùn)行機(jī)制。陽朔縣按照“政府主導(dǎo)、政策支持、群眾參與”的思路，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干動員群眾工作責(zé)任制，組織縣、鄉(xiāng)、村200多名干部分成19個工作組進(jìn)村入戶，既發(fā)揮部門的主導(dǎo)作用，又注重發(fā)揮群眾的主體作用，形成了各方共同參與的運(yùn)行機(jī)制。

　　建設(shè)崇左特色生態(tài)鄉(xiāng)村的意見和建議

　　崇左市境內(nèi)森林植被茂盛，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，很多村鎮(zhèn)置身于山水田園之中，開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的自然條件較好。特別是近年來我市各級政府持續(xù)對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施已得到逐步改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到大幅度提升。同時，通過開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，廣大群眾對建設(shè)清潔、生態(tài)、宜居、幸福鄉(xiāng)村的呼聲和期望也越來越高。因此，無論是在自然條件方面，還是在群眾基礎(chǔ)方面，我市開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動與陽朔縣都有許多共同點(diǎn)，完全具備打造生態(tài)鄉(xiāng)村的資源和條件。當(dāng)前，我們要認(rèn)真按照全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場會上，自治區(qū)黨委副書記危朝安的講話要求，既要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽探索創(chuàng)新，而不能全部照搬照套，要走有崇左駱越、邊關(guān)、山水等特色的鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。

　　要搞好科學(xué)規(guī)劃。要樹立“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展”理念，按照“因地制宜，適度超前，合理布局，設(shè)施配套，特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美”的原則，從宏觀上對我市“一江六線多節(jié)點(diǎn)”和“美麗生態(tài)‘三大通道·九大走廊’”等進(jìn)一步細(xì)化，確定可以打造的示范片區(qū)。從微觀上要引導(dǎo)各村根據(jù)地理環(huán)境、自然風(fēng)貌、人文景觀等特點(diǎn)編制規(guī)劃，明確不同區(qū)位、不同類型村屯在“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的建設(shè)重點(diǎn)和時序。在規(guī)劃過程中，要廣泛征求群眾意見，充分尊重農(nóng)民意愿，善于集中群眾智慧，合理規(guī)劃生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，宜聚則聚，宜散則散，引導(dǎo)運(yùn)用生態(tài)方法節(jié)地節(jié)材節(jié)能，體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)有特色。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，積極探索調(diào)動群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)力的好機(jī)制、好做法，按“誰種植、誰管理、誰受益”等辦法推進(jìn)村屯綠化，以衛(wèi)生的理念保飲水安全，用生態(tài)的辦法修生態(tài)路。

　　要做好示范帶動。我市既有左江、黑水河、明江等眾多的河流資源，又有奇峰峻嶺的喀斯特山體地貌，既有濃厚的民俗文化，又有頻繁邊關(guān)貿(mào)易和人員往來，自然條件和社會人文條件獨(dú)特。因此，我們除了堅(jiān)持打造市級和縣級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范點(diǎn)外，還應(yīng)選取符合條件的小片區(qū)或者條帶進(jìn)行集中打造。要著重抓好江州區(qū)新和黑水河流域生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范帶、大新縣黑水河生態(tài)旅游區(qū)及特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、龍州縣水窿果蔗(核心)示范區(qū)、扶綏縣“甜蜜之光”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)及碧髻生態(tài)文化旅游度假區(qū)、憑祥市友誼鎮(zhèn)平而邊貿(mào)旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、寧明縣瀨江鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、天等縣“十里生態(tài)農(nóng)業(yè)跨廊”特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)等，盡早建成一批能體現(xiàn)崇左山水人文特色的生態(tài)精品片區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　要挖掘文化元素。我市少數(shù)民族文化濃厚，很多地方均留有諸如左江壯族民歌、龍州天琴藝術(shù)、大新高腔詩雷、天等壯族打榔舞、左州金山花炮節(jié)、憑祥武圣廟會、扶綏壯族雀舞、寧明瑤族婚俗等為代表的民俗文化元素，特別是正在申請世界文化遺產(chǎn)的寧明花山文化，更是其中的杰出代表。因此，我們要充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等文化載體，搞好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā);要注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，為生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。

　　要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。要注意產(chǎn)業(yè)培育，注重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。一是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。當(dāng)前，我市正在大力推進(jìn)“甜蜜之光”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，很多地方也自發(fā)建設(shè)了葡萄、火龍果和蔬菜等集生態(tài)觀光和果蔬采摘的示范園區(qū)，取得了很好的效果。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動的開展，也應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益得到進(jìn)一步提升。二是與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。我市是邊關(guān)旅游勝地，與越南山水相連，寧明花山巖畫、憑祥友誼關(guān)和大新德天跨國瀑布等都具有一定的知名度。2014年8月，自治區(qū)黨委彭清華書記到我市調(diào)研時作出了“發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢別樣桂林”的重要指示，可見我市旅游資源的豐富程度。因此，我市要充分借鑒陽朔經(jīng)驗(yàn)和做法，依托“別樣桂林”的山水，因地制宜發(fā)展一批“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家旅館”，“小花園”、“小果園”等配套設(shè)施，不斷增加群眾收入。通過開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，深入解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)變“輸血”為“造血”，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　要多元化投入。首先要保證各級財(cái)政每年都要拿出資金，支持生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，保證生態(tài)鄉(xiāng)村“有米下鍋”。其次要認(rèn)真研究上級政策，積極搞好項(xiàng)目對接，爭取上級資金投入。三是要調(diào)動群眾參與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，讓群眾和社會切實(shí)感到生態(tài)鄉(xiāng)村給他們帶來實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)一步鼓勵、支持和吸引社會性資金投入。

　　要繼續(xù)完善機(jī)制。各級黨委政府、各部門要高度重視生態(tài)鄉(xiāng)村活動的開展，加強(qiáng)政策支持，加快推進(jìn)“三員”工作隊(duì)伍建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)長效機(jī)制。林業(yè)、水利和交通部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，鄉(xiāng)村辦的各工作組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同打造出崇左特色的生態(tài)鄉(xiāng)村。

　　(作者單位：市鄉(xiāng)村辦工作人員)