以重大基礎設施建設為載體擴投資

　　——訪自治區(qū)發(fā)改委主任黃方方

　　自治區(qū)政府近日出臺了《關于千方百計做好穩(wěn)增長工作的意見》，《意見》在擴投資方面有何創(chuàng)新《意見》提出要以重大基礎設施建設為載體擴投資，今年我區(qū)會有何“動作”當前我區(qū)投資運行存在哪些突出問題，該如何破解本報記者專訪了自治區(qū)發(fā)展改革委員會主任黃方方。

　　記者：《意見》在擴投資方面有何創(chuàng)新

　　黃方方：《意見》的政策措施定向很精準，提出以重大基礎設施建設為載體擴投資，包括細化落實投資任務、統(tǒng)籌推進重大項目開竣工、建立投資工程包、落實央企廣西行簽約項目、創(chuàng)新投融資模式、探索項目實施方式、保障重大項目用地等7條意見。

　　在擴大投資方面，《意見》也突出了創(chuàng)新，提出統(tǒng)籌推進重大項目開竣工，重點推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎設施建設，確保全年完成1417億元投資，占自治區(qū)層面重大項目投資的70%以上;推出“一帶一路”重要門戶、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對民間投資開放等廣西投資工程包，圍繞PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金、債券融資等方面創(chuàng)新投融資模式;建立自治區(qū)層面重大項目審核“快速通道”，對符合條件的重大項目實行“隨到隨審”;對部分政府投資非經(jīng)營性項目，探索采取工程總承包建設模式加快進度。

　　記者：目前我區(qū)固定資產(chǎn)投資情況如何今年將重點推進哪些重大基礎設施建設

　　黃方方：去年我區(qū)突出抓好重點領域投資、“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”、棚戶區(qū)改造、金融支持實體經(jīng)濟、服務業(yè)發(fā)展等方面工作，擴投資，穩(wěn)增長工作取得良好成效，今年1-2月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成995.18億元，同比增長18.7%，實現(xiàn)“高位開局”。

　　今年，將進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進重大項目建設。(下轉(zhuǎn)第二版)

　　(上接第一版)重點推進“兩路(鐵路、公路)、兩水(水運、水利)、兩電(核電、煤電)、兩保(民生保障、生態(tài)環(huán)保)”等重大基礎設施項目建設。深入推進縣縣通高速公路建設，計劃新開工貴港至隆安、樂業(yè)至百色、南寧至欽州至防城港改擴建、崇左至水口4條高速公路，計劃建成梧州至貴港、來賓至馬山、馬山至平果、灌陽至鳳凰、柳州至武宣5條高速公路。鐵路方面，2015年全區(qū)鐵路力爭完成投資150億元以上，新增鐵路營運里程目標為223公里。

　　記者：當前我區(qū)投資運行存在哪些突出問題下一步有何舉措

　　黃方方：房地產(chǎn)投資增長放緩、億元以上新開工項目數(shù)量增幅回落、社會投資活躍度下降等，這些問題對完成今年投資任務形成較大壓力。

　　下一步，將全面落實中央和自治區(qū)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的各項政策措施，著力解決突出矛盾和問題，促進投資較快增長。

　　加大改革力度，簡化程序提高審批效率。抓緊出臺我區(qū)新的政府核準投資項目目錄，進一步縮小核準范圍，下放核準權限，推動用地預審、規(guī)劃選址、環(huán)評審批、節(jié)能審查等審批權限與投資項目審批核準事項同步下放。建立自治區(qū)層面重大項目審核“快速通道”，推行網(wǎng)上審批，試行并聯(lián)審批，在二季度開展兩次、下半年開展4次重大項目聯(lián)合審批活動，對符合條件的重大項目實行“隨報隨審”。

　　創(chuàng)新管理方式。繼續(xù)優(yōu)先保障自治區(qū)重大項目用地，加大盤活存量建設用地力度，統(tǒng)籌用于審批前置手續(xù)已落實且急需用地指標的項目。積極搭建銀政企交流平臺，不間斷地向金融機構(gòu)推薦重大項目清單;加快梳理PPP項目向社會推介，引導社會資本參與項目建設;加快推進基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，籌備設立產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引和擴大社會投資。項目實施方面，對符合條件的政府投資非經(jīng)營性建設項目，鼓勵采取工程總承包建設模式加快進度。