經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求，我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，步入中等收入國(guó)家行列。但是我們的高增長(zhǎng)是建立在高投入、高消耗、高污染模式下的高增長(zhǎng)，已經(jīng)不適合中國(guó)今天的國(guó)情，我們的環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到上限，資源也面臨巨大缺口，我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能走出“中等收入陷阱”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。玉林是農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，打造新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)版，推進(jìn)玉林由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　1.加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。玉林應(yīng)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，面向東盟等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，分類(lèi)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的數(shù)量及多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化、方便化、安全化、營(yíng)養(yǎng)化的需求，將玉林的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一方面通過(guò)“玉林海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”平臺(tái)，加強(qiáng)與臺(tái)灣、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)高等院校交流合作，在精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和技術(shù)支持。另一方面爭(zhēng)取與臺(tái)灣食品企業(yè)聯(lián)合，積極推出便捷食品和健康食品。其次要鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)資本，參與投資開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷(xiāo)。培育一批著名食品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善社會(huì)化服務(wù)體系

　　信息化建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)效益的重要手段。通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，可以促進(jìn)產(chǎn)需有效銜接，防止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大起大落和價(jià)格暴漲暴跌，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)際農(nóng)業(yè)區(qū)域分工、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供有效信息支持。建立可共享的農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快電子商務(wù)快遞物流園、阿里巴巴·玉林產(chǎn)業(yè)帶等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展行業(yè)電商、農(nóng)村電商、中藥材電商、遠(yuǎn)期交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流等社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通協(xié)會(huì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)、WTO規(guī)則、已頒布的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通的政策法規(guī)，促進(jìn)玉林農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，并與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接，確保農(nóng)產(chǎn)品有效流通。

　　3.實(shí)施新型農(nóng)村人才培養(yǎng)工程，培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民

　　知識(shí)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，沒(méi)有高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民把科技知識(shí)轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。利用現(xiàn)有教育資源，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等合作培養(yǎng)蔬菜學(xué)、林學(xué)、茶學(xué)、畜牧生物工程、農(nóng)產(chǎn)品加工及貯藏工程、循環(huán)農(nóng)業(yè)等專(zhuān)業(yè)人才。其次要加大專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)和管理骨干、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn);采取有效手段吸引大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。再次要爭(zhēng)取外援支持。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)職或已退休的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家做顧問(wèn)，在項(xiàng)目申報(bào)、審批、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等方面給予指導(dǎo)和幫助。

　　4.加快“五彩田園”建設(shè)，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化、特色化、生態(tài)化、田園化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“五彩田園”已經(jīng)初具規(guī)模。要進(jìn)一步通過(guò)中國(guó)南藥園、海試區(qū)科技園、花卉產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力建成集農(nóng)業(yè)科技展示、中草藥種植加工、農(nóng)耕文化教育、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以及鄉(xiāng)村休閑旅游“五位一體”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快建設(shè)廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造綠色生態(tài)、田園都市品牌。結(jié)合國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展百億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以南藥種植、科研為基礎(chǔ)，以休閑旅游觀光為驅(qū)動(dòng)，融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大糧食、蔬菜、水果種植規(guī)模，打造中國(guó)南方農(nóng)谷。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作組織爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，打造一批農(nóng)業(yè)品牌。

　　5.深化農(nóng)村金融改革，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求

　　加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)保險(xiǎn)、信托、基金、股權(quán)、債券等各類(lèi)金融產(chǎn)品進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域。扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，探索完善財(cái)政支持下的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)切實(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。積極推動(dòng)建立城鄉(xiāng)要素平等交換關(guān)系，促進(jìn)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置。加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)，形成多元化投入新格局。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

　　6.完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素

　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)是為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的平臺(tái)，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心、林權(quán)管理服務(wù)中心和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所等形式。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)不僅承擔(dān)信息傳遞、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、交易中介的基本功能，而且發(fā)揮貼近“三農(nóng)”，為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體流轉(zhuǎn)交易產(chǎn)權(quán)提供便利和制度保障的特殊功能。應(yīng)在不斷拓展服務(wù)功能，適應(yīng)交易主體、目的和方式多樣化需求的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展成集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、抵押融資等為一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。

　　(作者單位：中共玉林市委黨校)