《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出，打造“活力老區(qū)”、“美麗老區(qū)”、“幸福老區(qū)”、“文化老區(qū)”，使老區(qū)人民共享改革開放建設(shè)成果，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。如何讓美好的設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，讓群眾真實(shí)感受到生活的變化，需要各級(jí)各部門通力合作，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，推動(dòng)《規(guī)劃》全面實(shí)施，惠及廣大人民群眾。江州區(qū)落實(shí)《規(guī)劃》的主要做法及成效

　　江州區(qū)建設(shè)路東段道路、排水及綜合管線工程及太平路、壺關(guān)路維修改造工程等項(xiàng)目的開工建設(shè)，標(biāo)志著江州區(qū)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃建設(shè)正式啟動(dòng)，左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃在江州區(qū)全面鋪開。在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，江州區(qū)注重抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)有力。江州區(qū)成立了由江州區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)革命老區(qū)振興規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在江州區(qū)發(fā)改局，由發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體協(xié)調(diào)相關(guān)工作。3月3日，江州區(qū)及時(shí)召開專題工作會(huì)議，明確要求各級(jí)各部門搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，迅速掀起實(shí)施規(guī)劃建設(shè)高潮。

　　工作超前運(yùn)作。為盡快實(shí)施《規(guī)劃》，江州區(qū)提前要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)(林)場(chǎng)，區(qū)直單位上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)改局進(jìn)匯總編制《江州區(qū)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表》，并組織業(yè)務(wù)股室主動(dòng)與自治區(qū)、崇左市發(fā)改委等部門對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)。

　　突出工作重點(diǎn)。按照上級(jí)的部署要求，江州區(qū)認(rèn)真抓好建設(shè)綜合交通體系、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建基本公共服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、深化面向東盟為重點(diǎn)的開放合作的“六大任務(wù)”和重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、扶貧攻堅(jiān)、惠民富民工程的“五大工程”的推進(jìn)工作，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)工作上新水平。江州區(qū)落實(shí)《規(guī)劃》面臨的機(jī)遇和困難

　　江州區(qū)落實(shí)《規(guī)劃》面臨的機(jī)遇：一是崇左受益于國(guó)家三大戰(zhàn)略政策疊加，江州區(qū)作為崇左市唯一城區(qū)，機(jī)遇難得。二是國(guó)家將西部大開發(fā)戰(zhàn)略置于區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，并實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，有利于借助國(guó)家支持，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。三是崇左市正在積極融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)加力開發(fā)合作，加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，江州區(qū)作為重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

　　江州區(qū)落實(shí)《規(guī)劃》存在的困難：一是“一根甘蔗打天下”的情況突出，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用不明顯。二是區(qū)域發(fā)展不平衡的情況突出，建市以來，城南新區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但老城區(qū)改造步伐緩慢，市政設(shè)施建設(shè)滯后。三是基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)落后的情況突出，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育、文體、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)得到上級(jí)扶持資金少，公共服務(wù)水平低。四是享受國(guó)家重大規(guī)劃、政策少的情況突出，江州區(qū)要發(fā)展主要依靠自身努力。江州區(qū)落實(shí)《規(guī)劃》的工作思路和對(duì)策

　　緊抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)項(xiàng)目支撐。江州區(qū)根據(jù)自治區(qū)實(shí)施左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)3年行動(dòng)計(jì)劃，編制了《江州區(qū)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表》，計(jì)劃實(shí)施322個(gè)項(xiàng)目，總投資525.85億元。其中2015年計(jì)劃實(shí)施109項(xiàng)，總投資305.02億元。一是加快推進(jìn)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施高產(chǎn)高糖糖料蔗基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)火龍果基地建設(shè)等四個(gè)項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)一批重大工業(yè)電力項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施江州區(qū)綠色環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、廣西現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)等四個(gè)項(xiàng)目。三是著力構(gòu)建水運(yùn)、公路、鐵路等綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)建設(shè)馱盧至大新二級(jí)公路、18條建制村四級(jí)公路等四個(gè)項(xiàng)目。四是建設(shè)一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)基設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)舊城升級(jí)改造、馱盧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個(gè)項(xiàng)目。五是深化教育衛(wèi)生綜合改革，重點(diǎn)建設(shè)江州區(qū)人民醫(yī)院、各學(xué)校改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目。六是加快推進(jìn)一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施大華采摘園、中廣國(guó)際新農(nóng)村院線等四個(gè)項(xiàng)目。七是加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)建設(shè)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等五個(gè)項(xiàng)目。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)。要用足、用好、用活政策，推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為江州區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展增添后勁。一是鞏固發(fā)展支柱特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)崇左蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目、廣西甘蔗現(xiàn)代化集成技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，謀劃甘蔗尾葉、濃縮汁、糖蜜制藥、蔗渣纖維等多樣性發(fā)展的新路子，進(jìn)一步拉長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈。二是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力促紅獅日產(chǎn)4500噸新型干法水泥和新澤醋酸乙酯項(xiàng)目?jī)?nèi)建成投產(chǎn)。積極培育先進(jìn)裝備制造、節(jié)能與新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快綠色靜脈產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，爭(zhēng)取列為自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)大棚種植產(chǎn)業(yè)、廣西現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目。三是提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)上億集團(tuán)城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，啟動(dòng)羅白物流園規(guī)劃工作，推進(jìn)“電商廣西、電商?hào)|盟”工程，深入開展“電子商務(wù)進(jìn)萬村”活動(dòng)的開展。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，結(jié)合“三角一圈”科學(xué)發(fā)展布局，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是推動(dòng)老城區(qū)升級(jí)改造，重點(diǎn)推進(jìn)舊城升級(jí)改造工程、麗江新區(qū)市政配套工程、閑置國(guó)有土地開發(fā)等項(xiàng)目。二是推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以馱盧鎮(zhèn)、新和鎮(zhèn)、羅白鄉(xiāng)為主的次中心建設(shè)。將馱盧板塊打造成廣西百鎮(zhèn)示范，重振百年商埠;將新和板塊打造成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn);將羅白板塊打造成生態(tài)發(fā)展、物流強(qiáng)鎮(zhèn)。三是加大基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)18條建制村四級(jí)公路建成通車。配合推進(jìn)崇左至靖西高速公路、崇左至水口高速公路、馱盧至大新二級(jí)公路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展清潔能源、再生能源建設(shè)，抓好現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)、那隆風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等前期工作，推進(jìn)南方電網(wǎng)220千伏聚龍變電站項(xiàng)目建設(shè)，加快舊城區(qū)主干道強(qiáng)弱電下地工程建設(shè)工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，2015年解決農(nóng)村飲水困難群眾1萬人以上。

　　編制項(xiàng)目規(guī)劃，做好前期工作。一是做好項(xiàng)目前期規(guī)劃工作，著力做好靜脈產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)大棚種植產(chǎn)業(yè)、品源紙業(yè)等一批大項(xiàng)目規(guī)劃工作。二是做好項(xiàng)目申報(bào)工作，注意把握中央宏觀政策走向，重點(diǎn)挖掘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面的項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目。三是做好招商引資工作，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決紅獅新型干法水泥、光伏發(fā)電、靜脈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的用地問題。要齊抓共管破解資金難題，積極組織各類項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家和自治區(qū)資金。要積極引進(jìn)人才、多方培育人才、真正留住人才。要切實(shí)解決項(xiàng)目審批難問題，加快悅農(nóng)60兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目的預(yù)核準(zhǔn)、興農(nóng)友現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)大棚種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的備案等工作，服務(wù)好企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

　　(作者系江州區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng))