村民集資搞旅游遍地開(kāi)花，但往往由于資金匱乏和經(jīng)營(yíng)管理等方面問(wèn)題半途擱淺。如何讓村民真正吃上“旅游飯”，與政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的目標(biāo)相結(jié)合，時(shí)下已成為一個(gè)值得探討的課題———
夏城村風(fēng)光
桂林山水甲天下，借助得天獨(dú)厚的山水資源打造出了一個(gè)個(gè)經(jīng)典的景區(qū)和旅游路線，吸引了世界各地的游客，不少桂林人也享受到了旅游給他們帶來(lái)的紅利。同時(shí)，隨著近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游的異軍突起，在政府的支持下，一些鄉(xiāng)村景點(diǎn)也開(kāi)始井噴，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游成為桂林旅游的又一大亮點(diǎn)。事實(shí)上，吃上“旅游飯”不但是景區(qū)周邊群眾的想法，也成了一些非景區(qū)群眾的愿望。在不少鄉(xiāng)村，村民通過(guò)自己集資搞旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)吃“旅游飯”的愿望，但因?yàn)楹罄m(xù)資金的匱乏，經(jīng)營(yíng)管理能力的不足等原因，村民自發(fā)搞旅游的路子往往顯得漫長(zhǎng)而艱辛。那么村民搞旅游到底該怎么搞，他們能實(shí)現(xiàn)自己的愿望嗎近日，記者對(duì)一些鄉(xiāng)村進(jìn)行了采訪。
今年以來(lái)，借助生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的春風(fēng)，夏城村村民又開(kāi)始了村里的建設(shè)，他們希望通過(guò)建設(shè)，讓村民再次吃上旅游飯
幾百村民一場(chǎng)短暫鄉(xiāng)村旅游的嘗試
平樂(lè)縣張家鎮(zhèn)老鴉村委夏城自然村位于張家與同安兩鎮(zhèn)交界的群山深處，距縣城30公里，距國(guó)道323線1.5公里，全村400多人，全部為陶姓人家。
近日，記者來(lái)到夏城村，在村口可以看到一條河流從村中流過(guò)，整個(gè)村子掩映在青山綠水中，道路兩旁種植了不少的花卉。走進(jìn)村里，大片的水田綠意盎然，好一派田園風(fēng)光。
村民說(shuō)，據(jù)“夏城陶氏族譜”記載，夏城陶姓人家系晉朝大詩(shī)人陶淵明后裔。唐朝后期，先祖陶英官拜征南大將軍，奉朝廷之命從中原進(jìn)駐昭州，從此定居平樂(lè)，世代繁衍生息。村民秉承前人遺風(fēng)，淡泊名利，勤耕作，守本分，在這偏居一隅的小山村生息繁衍，自得其樂(lè)。
而隨著時(shí)代的發(fā)展，近年來(lái)村民們心思也活泛了，想著吃上旅游飯，并想將村子打造成陶淵明筆下的“世外桃源”。2003年，通過(guò)村民集資的辦法，村里搞起了旅游，乘竹筏、吃農(nóng)家飯，讓游客感受“桃源文化”。
據(jù)村委副主任陶金友介紹，2003年，村里召開(kāi)大會(huì)，經(jīng)村民同意，采取按一元一股的方式入股，最開(kāi)始集資4萬(wàn)多元，后來(lái)增加到9萬(wàn)多元。而這些錢(qián)都投入到了村里建設(shè)中，比如道路硬化，清理河道、增加竹排，建農(nóng)家飯店等等。依托本村美麗的自然景觀、幽靜的生活環(huán)境和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化，開(kāi)發(fā)了秀溪桃花峽、秀女峰、淵明洞、遠(yuǎn)人村、天馬山原始森林、夏城古村、秀女瞻拜亭、野菜示范園等特色項(xiàng)目。
一切準(zhǔn)備就緒后，2003年5月1日該村開(kāi)始接待游客，每個(gè)周末幾乎都有上百人來(lái)游玩，一個(gè)月收入近萬(wàn)元。當(dāng)年在城里上班的普通職工月工資也不過(guò)千元，對(duì)村民來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是很大一筆收入了。
村里發(fā)展旅游后，也解決了不少人就業(yè)問(wèn)題，一些村民當(dāng)起了服務(wù)員、保潔員、竹筏工、廚師等，旅游讓村民嘗到了甜頭。但好景不長(zhǎng)，很快村民之間就出了問(wèn)題。
最突出的問(wèn)題就是就業(yè)方面。不少村民認(rèn)為旅游是村里的集體產(chǎn)業(yè)，而在就業(yè)方面只能容納一部分人，另一部分人則無(wú)法就業(yè)，自然就少了一筆收入;同時(shí)在分紅問(wèn)題上也產(chǎn)生了分歧，一部分村民認(rèn)為搞旅游無(wú)非是為了賺錢(qián)，應(yīng)該盡快分紅，另一部分人則認(rèn)為賺了錢(qián)應(yīng)該先搞基礎(chǔ)設(shè)施。兩個(gè)問(wèn)題交集在一起，讓村里的旅游難以為繼，一些沒(méi)上崗的村民甚至經(jīng)常制造一些麻煩，比如刮花游客的車(chē)子，破壞基礎(chǔ)設(shè)施等等，讓原本有了起色的旅游業(yè)很快受到了影響。到了2003年12月，大家終于支撐不下去了，宣布停業(yè)。
停業(yè)后，為了不浪費(fèi)原來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施，村里采取給外面老板承包一次性收取承包金的方式，不過(guò)兩年后，由于老板經(jīng)營(yíng)不善，村里后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上等原因又停業(yè)了。一場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游的嘗試以失敗告終。
行走在夏城村的林間小道是一種享受
“靠山吃山，靠水吃水”，村民集資搞旅游遍地開(kāi)花
在平樂(lè)，村民集資搞旅游的不止夏城村一個(gè)。去年4月，平樂(lè)縣陽(yáng)安鄉(xiāng)平口村村民決定利用村里原生態(tài)山水搞旅游，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力，村里140多戶籌集了30多萬(wàn)元，將上村里“圣山”的幾公里山路修好了，現(xiàn)在已經(jīng)在修建農(nóng)家樂(lè)的設(shè)施了。
記者看到，水庫(kù)邊的一座房子基本已經(jīng)建好，過(guò)段時(shí)間就可以營(yíng)業(yè)。村民們說(shuō)，之所以要搞旅游，因?yàn)榇謇镌诠鹆值诙笏畮?kù)——— 平口水庫(kù)旁邊，生態(tài)環(huán)境好，水質(zhì)更不用說(shuō)。村里上百年的板栗樹(shù)有上千棵，村民自家的房子周?chē)N滿了黃皮果等水果，到時(shí)村里的農(nóng)家樂(lè)搞好了，夏天可以來(lái)旅游，避暑吃飯，還可以釣魚(yú)摘水果。面對(duì)未來(lái)，村民們信心十足。
事實(shí)上，記者在長(zhǎng)期的采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)村民集資搞旅游的情況在各縣鄉(xiāng)村都有出現(xiàn)。
比如，臨桂縣南邊山鄉(xiāng)巴磚村和窯門(mén)村的村民在去年也自掏腰包搞起了旅游。而搞旅游的方式就是通過(guò)村民集資入股，每股500元，如果哪家不愿意入股的則可以由其他人多入股。
去年2月他們就集資了20多萬(wàn)元，修路、通河道、種楓樹(shù)等。為了保證持續(xù)良性發(fā)展，村里還成立了董事會(huì)、理事會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)展村里的旅游，采購(gòu)、人員安排等每項(xiàng)事宜都有專人負(fù)責(zé)。
說(shuō)起為什么要搞旅游，村民說(shuō)，這是因?yàn)榇謇镉?00年的歷史，他們從族譜上知道，祖輩明末就搬遷到今天的這個(gè)地方，并在山上建起房子住了下來(lái)。在他的指點(diǎn)下，記者看到山頂還存留著幾堵石頭砌成的圍墻和幾處石墻，石墻由大塊的石頭堆成，最大石塊重達(dá)數(shù)千斤。同時(shí)，山上還有石頭砌成的古水池和石拱門(mén)，有一種歷史的厚重感。
村民們認(rèn)為，村里的山水不錯(cuò)，又有古韻，加上村里有各類(lèi)菜園，如果搞旅游應(yīng)該不錯(cuò)，所以才集資了幾十萬(wàn)元，但到底以后效果怎么樣，村民心里都沒(méi)底。對(duì)村民來(lái)說(shuō)，這是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村都有這樣的情況，村民集資搞旅游都是因?yàn)楸敬逵兄^為深厚的歷史文化，或者有得天獨(dú)厚的風(fēng)貌。比如陽(yáng)朔葡萄鎮(zhèn)的翠屏村，因?yàn)槭侵T葛亮的后裔，今年以來(lái)他們也在積極籌劃搞旅游，同樣也是采取民間集資的方式來(lái)運(yùn)作。
記者留意到，這些民間集資搞旅游的鄉(xiāng)村，基本都是有一定的文化歷史底蘊(yùn)或獨(dú)特的風(fēng)貌，老房子、好山水、名人效應(yīng)成為村民們搞旅游的資本。但對(duì)于如何長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，村民們基本都是摸著石頭過(guò)河。
夏城村里的一些老房子也是以后搞旅游的亮點(diǎn)
村民“自掏腰包”搞旅游路子怎么走
記者采訪中了解到，雖然村民集資搞旅游熱情高漲，迫切渴望享受旅游業(yè)給他們帶來(lái)的紅利，但另一方面往往由于缺乏后續(xù)資金和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等種種問(wèn)題觸礁擱淺，讓大家的心血白白浪費(fèi)。
夏城村村民經(jīng)歷了10多前的失敗后，一直在謀劃如何東山再起。今年重振旅游的機(jī)會(huì)終于來(lái)了，村里借助生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府的支持，將道路硬化、綠化，并把村里河道進(jìn)行了清理。有了規(guī)劃，村里變得更漂亮了，同時(shí)有了政府政策和各后盾單位的支持，資金也有著落了。
村民陶彩良說(shuō)，通過(guò)鄉(xiāng)村建設(shè)，村里的面貌已經(jīng)得到了極大的改善，旅游夢(mèng)又在村民心中升起。但目前最大的問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)管理模式，10多年前的“試驗(yàn)”告訴他們“大鍋飯”的模式注定是要失敗的，因?yàn)榇迕穸既肓斯桑加性捳Z(yǔ)權(quán)，所以在經(jīng)營(yíng)理念方面矛盾較大，難以統(tǒng)一。如今村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，他們村肯定還要發(fā)展旅游，不過(guò)模式不再是村民集體參與，而是通過(guò)對(duì)外承包或村民承包的方式來(lái)運(yùn)作。
“前人種樹(shù)，后人才好乘涼。”村民們表示，目前村里幾乎有一半的人外出務(wù)工，對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，如果將旅游搞上去了，以后村民就可以回家做事，不再外出奔波。所以要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不能像以前一樣只顧著眼前的紅利。同時(shí)隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)展，在政府的引導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，主動(dòng)參與到建設(shè)中來(lái)。村民團(tuán)結(jié)一心，這樣才有利于村里事業(yè)的發(fā)展。
確實(shí)，有了政府的政策和規(guī)劃，對(duì)于村民搞旅游來(lái)說(shuō)事半功倍，就連旅游產(chǎn)業(yè)如日中天的陽(yáng)朔也不例外。
遇龍河沿岸的陽(yáng)朔鎮(zhèn)矮山門(mén)村，村子離縣城只有5公里，有40多戶，長(zhǎng)期以來(lái)村民多靠撐竹筏拉游客等維持生活，日子雖然還過(guò)得去，但總體來(lái)說(shuō)收入并不算高，村民并沒(méi)有真正吃上旅游飯。村民劉燦弟說(shuō)，他在縣城搞了10多年的旅游，在遇龍河邊也開(kāi)了農(nóng)家樂(lè)，多年的經(jīng)驗(yàn)告訴他，真正在景區(qū)農(nóng)家吃飯的游客并不算多，即使是吃飯，吃完飯后就走了，很少留下來(lái)住宿，留在村里的客人少之又少�？梢哉f(shuō)，游客來(lái)遇龍河玩基本上屬于一次性消費(fèi)。如何真正吃上旅游飯成了村民心病。
而生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)給他們帶來(lái)了機(jī)會(huì)。自開(kāi)展建設(shè)以來(lái)，村里每天都發(fā)生著改變。在相關(guān)部門(mén)的支持下，村里開(kāi)辦了活動(dòng)場(chǎng)所，建起了乒乓球和籃球場(chǎng)地，同時(shí)搞好了污水處理。同時(shí)，政府還提供樹(shù)苗、花卉，對(duì)村里的綠化和美化進(jìn)行了規(guī)劃。在政府的支持和重視下，去年村里就開(kāi)始統(tǒng)一規(guī)劃搞旅館，并于去年5月成立了合作社，專門(mén)規(guī)劃和管理村里的旅館。他花了上百萬(wàn)元建了一個(gè)旅館，一共有16個(gè)房間，去年開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)。和他一樣開(kāi)旅館營(yíng)業(yè)的還有10多戶村民。
現(xiàn)在村里的10多家旅館基本形成了規(guī)模，還基本統(tǒng)一了價(jià)格，不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。旺季時(shí)幾乎家家爆滿，從去年6月到10月，他家就賺了五六萬(wàn)。大家終于真正吃上了旅游飯。
對(duì)此，一位長(zhǎng)期在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，村民集資搞旅游，一方面說(shuō)明村民眼界開(kāi)闊了，不再局限于種田養(yǎng)殖;另一方面說(shuō)明村民經(jīng)濟(jì)條件也相對(duì)好了，以前吃飯都沒(méi)錢(qián)，哪來(lái)的錢(qián)集資。這其中反映了村民渴望通過(guò)搞旅游，讓生活更上一層樓的心愿。而從政府方面來(lái)說(shuō)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，可以與解決“三農(nóng)”問(wèn)題的目標(biāo)相結(jié)合，解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民可以通過(guò)租金、薪金、股金、保障金四重收入，獲得較大的利益。
他建議，村民應(yīng)該多留意每年的政府政策，盡量爭(zhēng)取相關(guān)的資金支持，比如現(xiàn)在正在進(jìn)行生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，一些合適的村就可以利用生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)政府投入和村民集資的方式對(duì)本村進(jìn)行合理的規(guī)劃和建設(shè)，爭(zhēng)取用好自己手里的每一分錢(qián)，將自己的家園建設(shè)得更有特色。有了特色才能在搞旅游模式上采取招商的方式，吸引有能力的企業(yè)和老板來(lái)投資，或者村民根據(jù)自己的特點(diǎn)，用協(xié)會(huì)的方法發(fā)展農(nóng)家旅館等。同時(shí)，一條鄉(xiāng)村旅游路線的形成不可能一蹴而就，而是需要長(zhǎng)期的規(guī)劃和發(fā)展。村民在搞旅游的時(shí)候，一定要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，條件成熟的時(shí)候可以引進(jìn)一些先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀人才進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，這樣才能跟上時(shí)代的步伐，讓鄉(xiāng)村旅游的路子越走越寬。
