建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，是自治區(qū)黨委、政府作出的重大決策部署，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。市委、市政府對這項工作非常重視和支持，把它作為一項重點(diǎn)工作來抓，研究制定了《賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建方案》，提出要實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”目標(biāo):即實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)縣(區(qū)、管理區(qū))全覆蓋和全市主要特色農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府重要決策部署，把我市的示范區(qū)建設(shè)得更好更快更有成效，使其真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基地，必須正確認(rèn)識和把握好五個關(guān)系。

　　一是正確認(rèn)識和把握好一主與多輔的關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，示范區(qū)既要有主打的核心產(chǎn)業(yè)，同時也要發(fā)展其他輔助產(chǎn)業(yè)，這樣才更有生命力和競爭力。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，季節(jié)性很強(qiáng)，都有一定的生產(chǎn)周期，如果單靠一個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生不了高的綜合效益，也不利于農(nóng)民增收。因此，創(chuàng)建示范區(qū)，必須堅持一主多輔，既要突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)打出品牌，但也不能單打一，要發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)，在拓展區(qū)、輻射區(qū)更要做到一主多輔。通過做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展好其他輔助產(chǎn)業(yè)，以利于豐富示范區(qū)內(nèi)涵，拓展示范區(qū)功能，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升綜合效益。

　　二是正確認(rèn)識和把握好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。對示范區(qū)的規(guī)模，自治區(qū)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，核心區(qū)連片面積要達(dá)到3000畝，拓展區(qū)要達(dá)到5000畝，輻射區(qū)要達(dá)到10000畝。這是硬杠杠、硬要求，必須達(dá)到。但我們也不能片面追求規(guī)模，如果片面追求規(guī)模，勢必導(dǎo)致建設(shè)粗放、發(fā)展粗放，達(dá)不到創(chuàng)建示范區(qū)的初衷和目的。因此，在建設(shè)示范區(qū)過程中，要兼顧規(guī)模與質(zhì)量，在保證規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，大幅度提升示范區(qū)的產(chǎn)量和產(chǎn)值，讓示范區(qū)的產(chǎn)出更高效、產(chǎn)品更安全、資源更節(jié)約、人與環(huán)境更友好、對農(nóng)民增收更有幫助，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的范本。

　　三是正確認(rèn)識和把握好核心與拓展的關(guān)系。示范區(qū)的“核心”是“示范”。我們創(chuàng)建示范區(qū)的目的，就是力圖把各種資源要素整合起來，把先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮綜合效益，起到輻射傳導(dǎo)和示范帶動作用。示范區(qū)要起到輻射帶動作用，必須既要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿、名片，又要可看可學(xué)、可復(fù)制可推廣。為此，在建設(shè)示范區(qū)過程中，要充分考慮實(shí)際情況，不脫離實(shí)際，不好高騖遠(yuǎn)，不大鋪大建，不搞形象工程。如果示范區(qū)可看卻不可學(xué)，變成獨(dú)苗、盆景，這就背離了自治區(qū)黨委、政府開展示范區(qū)創(chuàng)建的要求。要在創(chuàng)建的方式上多想辦法，勇于創(chuàng)新，探索出實(shí)用、適用、可學(xué)的創(chuàng)建模式，讓周邊地方可以直接借鑒或套用。拓展區(qū)、輻射區(qū)是示范區(qū)的延伸，在建設(shè)示范區(qū)過程中，要把核心示范區(qū)與拓展區(qū)、輻射區(qū)一起統(tǒng)籌謀劃、同步規(guī)劃、梯次建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)而影響和帶動周邊地區(qū)乃至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整個縣(區(qū)、管理區(qū))的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過多點(diǎn)齊發(fā)，以點(diǎn)拓面，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的大氣候、大場面、大成效。

　　四是正確認(rèn)識和把握好軟件與硬件的關(guān)系。怎么體現(xiàn)示范區(qū)的示范性就是要做到在品種技術(shù)、物質(zhì)裝備、加工轉(zhuǎn)化、體制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面走在前列，做到硬件要“硬”，軟件更要“硬”。在創(chuàng)建示范區(qū)過程中，既要搞好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，更要注重科技、研發(fā)、創(chuàng)意、體制等軟實(shí)力建設(shè)，用新科技、新技術(shù)、新工藝、新裝備來裝備新農(nóng)業(yè)，用新體制來激發(fā)示范區(qū)活力。就我市目前能力來講，搞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)不是很現(xiàn)實(shí)，因為沒有足夠的人才和物力作支撐。因此，要把工作的重心放在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果、新模式的引進(jìn)和推廣應(yīng)用上。要善借巧用外力，加強(qiáng)與大專院校、科研院所、龍頭企業(yè)的合作，實(shí)行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、吸收、集成、創(chuàng)新步伐。要廣泛引進(jìn)科技人才、科技成果以及科技推廣機(jī)構(gòu)、科技推廣模式，加快新技術(shù)、新成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高示范區(qū)建設(shè)科技水平，實(shí)現(xiàn)科技建區(qū)、興區(qū)、強(qiáng)區(qū)。

　　五是正確認(rèn)識和把握好農(nóng)戶與老板的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，是建設(shè)示范區(qū)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從以往的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，工商資本以及其他社會資本都會介入進(jìn)來，甚至成為投資主體。通過引進(jìn)工商資本和社會資本，客觀上有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，有利于社會資源回流農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)，有利于形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。但是，在工商資本和社會資本注入的同時，潛在著產(chǎn)生新的圈地運(yùn)動和產(chǎn)生新的失地農(nóng)民的風(fēng)險，如果農(nóng)民的利益沒有得到足夠重視，農(nóng)民得不到預(yù)期的利益，就會萌生抵制、排斥的情緒，不利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，也不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在創(chuàng)建示范區(qū)過程中，必須妥善處理好鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入與確保農(nóng)民利益的關(guān)系。一方面，要搭建平臺，積極引進(jìn)新的經(jīng)營主體、引進(jìn)工商資本和社會資本參與示范區(qū)建設(shè)，以解決目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足的問題，還要讓投資者有利可圖、有錢可賺。另一方面，要采取切實(shí)有效的措施確保農(nóng)民利益不受損，并從中受益、增收致富。在具體建設(shè)中，要防止一企獨(dú)大，避免把示范區(qū)建設(shè)搞成圈地運(yùn)動，而農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)后，只能在旁邊看，或是幫打工，收益不高。要鼓勵多元投資，大力提倡“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”建設(shè)模式，公司企業(yè)、合作社、個體老板、農(nóng)戶都可以進(jìn)來。要大力培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高生產(chǎn)規(guī)�；�和農(nóng)民組織化程度。要探索建立與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，建立多種投入、多方參與、利益共享的體制機(jī)制，通過推行老板承包土地費(fèi)逐年增長、土地入股、二次分紅、收入分成、股份合作等辦法，既充分調(diào)動老板的積極性，又切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的共贏。